Užsienio kalbų dėstytojai (Lettori) iš visos Italijos universitetų praėjusį antradienį susirinko Romoje protestuoti prieš diskriminacines darbo sąlygas, kurios jiems buvo taikomos dešimtmečius. Protestas buvo surengtas ne ministrės, turinčios kompetenciją šioje byloje, aukštojo mokslo ir mokslinių tyrimų ministrės Annos Maria Bernini kabinetų.
Neišsigąsdami dėl gausių ir nuolatinių liūčių, Lettori rota ir savo gimtąja kalba paragino ministrą Bernini nutraukti universitetų nevalstybinių dėstytojų diskriminaciją. Plakatuose ir reklamjuostėse visomis Sąjungos kalbomis buvo nurodyti Europos Sąjungos Teisingumo Teismo (ESTT) nuosprendžiai Lettori naudai – sakiniai, kurių Italija niekada neįgyvendino.
2021 m. rugsėjį Europos Komisija pradėjo pažeidimo procedūrą prieš Italiją dėl to, kad ši neįgyvendino ESTT 2006 m. Byla C-119/04 , paskutinis iš 4 nutarimai Lettori naudai jurisprudencijos linijoje, kuri siekia pradžią Allué nutarimas iš 1989. Pilar Allué diena. išleistas kūrinys The European Times šių metų gegužę pasakoja, kaip Italija sugebėjo išvengti savo įsipareigojimų Lettori pagal kiekvieną iš šių ESTT sprendimų nuo 1989 m. iki dabar.
Įgyvendinant 2006 m. nutartį, buvo tik reikalaujama, kad universitetai mokėtų atsiskaitymus už karjeros atkūrimą nuo pirmojo įsidarbinimo iki Lettori pagal minimalų ne visą darbo dieną dirbančio mokslininko parametrą arba palankesnius Italijos teismuose laimėtus parametrus, kaip numatyta 2004 m. 2006 m. kovo mėn. Italijos įstatymo, kurį patvirtino ESTT, sąlygos. Iškart po XNUMX m. nutarimo vietos teismai reguliariai skirdavo Lettori tokias taikos sutartis.
Tačiau įžūliausiais bandymais išvengti Teismo Lettori teismų praktikos, Italija priėmė 2010 m. Gelmini įstatymą – įstatymą, kuris retrospektyviai išaiškino jos 2004 m. kovo mėn. įstatymą ribojančiu būdu, kuris apribojo karjeros atstatymą. Lettori, 2006 m. nutarime niekur nepateisinamos ribos. Vėliau 2019 m. tarpministerijų dekrete dėl Bizantijos administracinio sudėtingumo buvo taip pat nepakankamai įvertintos ir apribotos atsiskaitymai pagal Teismo nuosprendį.
Asso.CEL.L, nemokama asociacija, įkurta Romos „La Sapienza“ universitete, didžiausiame Europos universitete, yra skundo pateikėja Komisijos pažeidimo procedūroje prieš Italiją. Norint įrodyti pažeidimo buvimą ir tęstinumą, skundo pateikėjų pateikti įrodymai yra labai svarbūs. Padedant FLC CGIL, didžiausiai Italijos profesinei sąjungai, Asso.CEL.L atliko nacionalinis surašymas Lettori, dirbantis Italijos universitetuose arba išėjęs į pensiją. Universitetas surašymo dokumentais, Komisijai patenkinus, nesumokėjo atsiskaitymų pagal 2006 m. nutarimą.
Lettori, atvykę į Italiją dėstyti savo šalių kalbos ir kultūros universitetuose, yra beveik visų Ispanijos valstybių narių piliečiai. EU. Daugelis jau išėjo į pensiją per visą savo karjerą niekada nedirbę vienodo gydymo sąlygomis. Pensijos, kurias jie gauna už menkus ir diskriminuojančius atlyginimus, uždirbtus per karjerą, nukelia juos žemiau skurdo ribos jų gimtosiose šalyse. Į pensiją išėjęs Lettori pasirodė antradienio protestas.
Gerai priimtame kreipimesi į susirinkusius kolegas, nacionalinis FLC CGIL Lettori koordinatorius, Firenze universiteto dėstytojas Johnas Gilbertas priminė Lettori teisinę ir įstatymų leidybos istoriją ir apibūdino naujausias savo sąjungos iniciatyvas Lettori vardu. . Tai apima kampaniją, kurioje buvo lobistas visas Italijos europarlamentarams už paramą ir generalinio sekretoriaus Sig. Francesco Sinopoli už darbo vietas ir socialines teises atsakingam Komisijos nariui Nicholasui Schmitui, pateikdamas ieškinį dėl pažeidimo nagrinėjimo procedūros perkėlimo į pagrįstos nuomonės stadiją. Remdamasi šiuo pasisakymu, FLC CGIL iš tikrųjų ragina nacionalinę vyriausybę patraukti baudžiamojon atsakomybėn už diskriminacinį elgesį su ne piliečiais.
Vertindama teisę į vienodą požiūrį į bendras Europos piliečių teises, Komisija teigia, kad ši teisė „yra bene svarbiausia teisė pagal Bendrijos teisę ir esminis Europos pilietybės elementas“. Tai, kas turėtų būti automatinė teisė, dešimtmečius buvo atimta iš Lettori dėl italų nenuolaidumo.
Airijos europarlamentarei Clare Daly kelia susirūpinimą, kad esama tvarka leidžia susiklosčiusi situacijai, kai Italija gali nebaudžiamai nepaisyti Teisingumo Teismo Lettori sprendimų. Ji parlamento klausimas Komisijai, kurią kartu pasirašė 7 kiti Airijos EP nariai, pabrėžia Sutartyje numatytus įsipareigojimus, susijusius su narystės ES privalumais.
Atitinkamą klausimo ištrauką verta pacituoti pažodžiui:
"Italijos universitetai gausiai finansuoja iš ES. Italija gavo didžiausią Atkūrimo fondo dalį. Neabejotinai abipusiškumo etika reikalauja, kad Italija laikytųsi teisinės valstybės principų ir įgyvendintų naujausią ESTT sprendimą, palankų Lettori: byla C‑119/04."
Pripažindami Komisijos iniciatyvas ir palaikymą, antradienio proteste dalyvavę Lettori jautė nekantrumą dėl lėto pažeidimo nagrinėjimo proceso tempo. Viduje konors 2021 m. rugsėjo mėn. pranešimas spaudai paskelbdama apie tyrimo pradžią, Komisija pareiškė, kad „Italija dabar turi du mėnesius Komisijos nustatytiems trūkumams pašalinti“. Iki šiol ji turėjo papildomus metus virš šio termino, metų, kuriais nebuvo padaryta jokios konkrečios pažangos, o padėtis dar labiau pailgina diskriminacijos, pirmą kartą pasmerktos esminiame 1989 m. Allué sprendime, trukmę.
Atsižvelgiant į sprendimo lengvumą, ilgas Italijos neveiklumas ir atidėliojimas prieštarauja Lettori. Kaip antradienio protesto metu pabrėžė kalbėtojai po kalbėtojų, viskas, ko reikia norint įgyvendinti sprendimą byloje C-119/04, yra nustatyti Allué jurisprudencijos naudos gavėjus ir atkurti jų karjerą, atsižvelgiant į ne visą darbo dieną dirbančių mokslininkų atlyginimų skalę. arba palankesni parametrai, kuriuos nustato vietos Italijos teismai. Iš esmės tai yra paprastos aritmetikos dalykas, kurį efektyvi organizacija galėtų lengvai atlikti per kelias savaites.
Kurtas Rollinas yra Asso.CEL.L į pensiją išėjusio Lettori atstovas. Jo dėstytojo karjera 1982–2017 m. „La Sapienza“ universitete Romoje vyko lygiagrečiai su vis stiprėjančios integracijos ES laikotarpiu. Tačiau, kaip ir jo išėjusiems į pensiją kolegoms, jo teisė į vienodą gydymą buvo atimta visus jo tarnybos metus.
Per protestą prie Švietimo ministerijos Romoje ir pakartodamas Airijos europarlamentarų nuotaikas, J. Rollin sakė.: „Siekiant atitikties Sutarties vertybėms, ES teisės laikymasis turėtų būti absoliuti išankstinė sąlyga, kad valstybės narės gautų ES finansavimą. Neteisinga, kad valstybė narė gali nebaudžiama atimti Sutartyje numatytą teisę į vienodą požiūrį. Šiuo metu Komisija turėtų nedelsdama perkelti procesą į pagrįstos nuomonės etapą.
Vykdant pažeidimo procedūras, Komisijos ir valstybių narių, kurios, kaip manoma, pažeidė savo Sutartyje numatytus įsipareigojimus, mainai yra apsaugoti procedūriniu konfidencialumo reikalavimu. Atsakydamas į naujausius Asso.CEL.L ir FLC generalinio sekretoriaus Sig. Francesco Sinopoli, ragindamas nagrinėti pagrįstos nuomonės stadiją, Komisija diplomatiškai atsakė, kad netrukus priims sprendimą Lettori byloje.
