by Anthony Pereira – Pilihan raya Brazil – Luiz Inacio Lula da Silva telah mencapai kemunculan semula politik yang luar biasa dengan mendapatkan semula jawatan presiden Brazil. Kemenangan tipisnya, dalam pusingan kedua, merupakan margin kemenangan paling hampir dalam pilihan raya sejak Brazil kembali kepada demokrasi pada akhir 1980-an. Keputusannya ialah 50.9% untuk Lula dan 49.1% untuk penyandang presiden, Jair Bolsonaro – perbezaan lebih sedikit daripada 2 juta undi daripada hampir 119 juta undi sah yang dikeluarkan.
Lula kini ditetapkan untuk penggal ketiga, 12 tahun selepas menamatkan penggal keduanya sebagai presiden luar biasa popular yang mencapai pertumbuhan ekonomi dan rangkuman sosial antara 2003 dan 2010.
Semasa kempen, kedua-dua pesaing itu merosot dengan beberapa tema biasa: Bolsonaro mengingatkan pengundi tentang rasuah yang terbongkar mengenai beberapa anggota pentadbiran Lula. Bagi pihaknya, Lula mengkritik Bolsonaro kerana pengendaliannya yang lemah terhadap krisis COVID, di mana Brazil merekodkan angka kematian negara kedua tertinggi belakang Amerika Syarikat.
Tetapi – tidak seperti pada 2018 ketika Lula diputuskan sebagai tidak layak untuk bertanding kerana sabitan 2017 beliau pada tuduhan rasuah (sejak dibatalkan) dan Bolsonaro sebaliknya menewaskan Fernando Haddad yang tidak berpengalaman dan agak tidak dikenali, ini bukan pilihan raya di mana rasuah menjadi isu utama.
Sebaliknya, ekonomi seolah-olah menjadi kebimbangan utama kebanyakan pengundi. Teras sokongan Lula tertumpu paling banyak dalam timur laut yang miskin. Sokongan Bolsonaro amat kukuh dalam isi rumah yang lebih baik di selatan, tenggara dan barat tengah.
Gabungan sepuluh parti Lula adalah gabungan luas dari kiri ke kanan tengah. Kempen itu menghimpunkan dua kuasa politik yang pernah menjadi musuh pada tahun 2000-an: Parti Pekerja Lula (Parti Pekerja, atau PT) dan ahli politik yang pernah atau masih menjadi ahli Parti Demokratik Sosial kanan tengah (Partido da Social Democracia Brasileira, atau PSDB) dan Pergerakan Demokratik Brazil (Movimento Democratico Brasileiro, atau MDB).
Pasangan naib presiden Lula ialah Geraldo Alckmin, seorang Katolik konservatif dan bekas ahli PSDB. ahli MDB Simone Tebet, calon presiden pada pusingan pertama, berkempen untuk Lula pada pusingan kedua dan yang mungkin akan ditawarkan tempat dalam kabinet Lula.
Salah satu kunci kepada kerajaan Lula masa depan ialah sama ada gabungan ini boleh kekal bersama. Ia kekal bersatu semasa kempen, apabila ia mempunyai matlamat bersama untuk mengalahkan presiden penyandangnya. Sama ada ia akan mengekalkan perpaduannya dalam kerajaan adalah persoalan lain.
Keretakan boleh muncul apabila pentadbiran terpaksa membuat pilihan yang sukar tentang pengurusan ekonomi dan cabaran membina semula kapasiti negeri di kawasan yang paling rosak oleh pentadbiran Bolsonaro. Kerosakan itu amat ketara dalam alam sekitar, kesihatan awam, pendidikan, hak asasi manusia dan dasar luar negara.
Balasan Bolsonaro?
Bolsonaro masih belum membuat pengumuman mengenai keputusan pilihan raya sama ada untuk mengakui atau mendakwa penipuan. Hari-hari mendatang akan menawarkan ujian terhadap wataknya dan sifat pergerakan yang membawanya ke jawatan presiden.
Pergerakan itu kadangkala disifatkan sebagai a pakatan keras kanan daging lembu (perniagaan tani), Bible (protestan evangelis) dan peluru (sebahagian daripada polis dan tentera, serta barisan pemilik senjata yang baru diperbesarkan).
Bolsonaro boleh bangkit semula apa yang dia katakan selepas perbahasan terakhir (“sesiapa yang mempunyai undi terbanyak mengambil pilihan raya”) dan mengaku kalah. Tetapi dia juga boleh mencontohi wira dan mentornya Donald Trump dan cuba menyebarkan naratif tentang penipuan, enggan menerima kesahihan kemenangan pilihan raya Lula dan menjadi ketua pembangkang yang tidak setia kepada kerajaan baharu.
Di bawah undang-undang Brazil dia mempunyai hak untuk mempertandingkan keputusan itu dengan membuat kes ke mahkamah pilihan raya tertinggi, seperti yang dilakukan oleh calon yang kalah pada 2014, Aecio Neves daripada PSDB. Tetapi dia perlu mengemukakan bukti yang kukuh. Keputusan mungkin sama dengan keputusan selepas pilihan raya 2014, apabila mahkamah akhirnya memerintah menentang Neves.
Lula menghulurkan tangan kepada pihak pembangkang ucapan penerimaan pada petang Ahad. Dia berkata sesuatu yang tidak pernah Bolsonaro katakan selepas kemenangannya pada 2018 – mahupun pada bila-bila masa sejak: “Saya akan mentadbir 215 juta rakyat Brazil, dan bukan sahaja mereka yang mengundi saya.”
Dia juga menetapkan beberapa matlamat kerajaan masa depannya. Yang paling mendesak ialah mengurangkan kebuluran dan kemiskinan, mempercepatkan pertumbuhan ekonomi, dan mengukuhkan sektor perindustrian. Yang penting Lula juga menekankan keperluan untuk bekerjasama dengan rakan kongsi antarabangsa untuk memperlahankan kadar penebangan hutan di Amazon.
Cabaran masa depan
Kerajaannya akan menghadapi cabaran yang sukar. Tabung kerajaan lebih kosong berbanding ketika Lula menjadi presiden terakhir. Kenaikan besar dalam gaji minimum, yang Lula nampaknya komited semasa kempen, berkemungkinan menaikkan inflasi, kini berjalan sekitar 7%. Produktiviti kekal tidak berubah dan industri – yang telah menyusut sebagai sebahagian daripada keseluruhan ekonomi – tidak berdaya saing di peringkat antarabangsa dalam banyak sektor.
Tetapi cabaran terbesar Lula mungkin adalah politik. Bolsonaro mungkin telah kehilangan jawatan presiden, tetapi ramai sekutunya telah memenangi jawatan politik yang berkuasa di seluruh negara. Lima daripada bekas menteri Bolsonaro memenangi tempat di Senat, di mana Parti Liberal (PL) Bolsonaro mempunyai blok terbesar kerusi. Tiga daripada bekas anggota kabinet Bolsonaro memenangi tempat di dewan rakyat Kongres nasional, di mana PL juga merupakan parti terbesar.
Di negeri, calon sejajar dengan Bolsonaro memenangi 11 daripada 27 jawatan gabenor negeri, manakala calon yang sejajar dengan Lula memenangi hanya lapan. Lebih penting lagi, tiga negeri terbesar dan terpenting di Brazil - Minas Gerais, Rio de Janeiro dan Sao Paulo - akan ditadbir oleh gabenor pro-Bolsonaro mulai 2023.
Bolsonaro mungkin akan meninggalkan jawatan presiden - tetapi Bolsonarismo tidak ke mana-mana.
Anthony Pereira - Profesor Pelawat di Sekolah Hal Ehwal Global, King's College London, juga pengarah Pusat Amerika Latin dan Caribbean Kimberly Green di Universiti Antarabangsa Florida
