Lebih sebulan dari tarikh akhir yang diberikan oleh Suruhanjaya Eropah untuk pembayaran penyelesaian kepada pensyarah bahasa asing(Lettori) selama berdekad-dekad layanan diskriminasi, kerajaan Meloni Khamis lalu meluluskan Dekri Undang-undang yang menetapkan tempoh 90 hari di mana pentadbiran pengaturan untuk membayar pampasan mesti dimuktamadkan.
Pada bulan Januarinya Sidang akhbar mengumumkan pendahuluan prosiding pelanggaran ke peringkat pendapat beralasan, Suruhanjaya mengingatkan Itali bahawa penyelesaian itu perlu dibuat mengikut hukuman dalam kes penguatkuasaan C-119/04, yang terakhir daripada empat keputusan Mahkamah Keadilan Kesatuan Eropah(CJEU) yang memihak kepada Lettori dalam barisan litigasi yang menjangkau kembali ke seminal Allué memerintah tahun 1989. Seperti semua undang-undang Itali yang digubal, Undang-undang Dekri telah diterbitkan dalam Gazzetta Ufficiale.
Artikel 38 Undang-undang Dekri mengemas kini undang-undang 2017, yang syarat-syaratnya digubal untuk diterima pakai dalam tempoh 90 hari dari dekri interterministerial yang peruntukannya adalah untuk menyelesaikan persoalan Lettori. Enam tahun Undang-undang Dekri meminda undang-undang 2017 untuk membenarkan 90 hari lagi untuk dekri interterministerial lain untuk menyelesaikan persoalan itu. Perundangan itu juga memperuntukkan penalti bagi universiti yang tidak bekerjasama.
Pada 30 Meith semakin dekat, hari Lettori telah datang untuk memanggil Hari Pilar-Allué dalam memperingati kemenangan CJEU 1989 yang berterusan pada tarikh itu, Lettori di universiti di seluruh Itali bertindak balas dengan marah terhadap penundaan terkini penyelesaian kes itu. Maklum balas pensyarah Scotland bersara Anne Marie McGowan, yang selama 40 tahun kerjaya mengajar di Universiti La Sapienza Rom dan Universiti Tor Vergata Rom tidak pernah bekerja di bawah syarat pariti rawatan, adalah mewakili.
Anne mengulas:
“Tersirat dalam pengemaskinian undang-undang 2017 adalah pengiktirafan bahawa undang-undang Lettore yang telah hampir enam tahun dalam buku statut tidak pernah dilaksanakan. Sepanjang tempoh enam tahun ini ramai rakan sekerja telah bersara. Yang lain telah meninggal dunia tanpa pernah mendapat keadilan. Dan enam tahun ini hanyalah penghujung garis masa pengelakan obligasi Perjanjian yang meluas sehingga ke Allué. Suruhanjaya tidak boleh terus memanjakan Itali dan berlarutan.
Rencana "Itali, Kes Ujian Keberkesanan Prosiding Pelanggaran terhadap Negara Anggota Paling Tidak Transigen” memberikan konteks kepada kes yang merisaukan sarjana prosiding pelanggaran dan hati nurani EU. Seni. 228 prosedur penguatkuasaan dan penalti kewangan atendan telah direka untuk membawa penutupan kerana tidak melaksanakan peraturan pelanggaran peringkat pertama sebelum ini. Tetapi prosiding pelanggaran semasa dibuka untuk mengelak keputusan penguatkuasaan sebenar. Oleh itu, sikap tegas Itali memberi ruang untuk mengelak secara meriah yang boleh berterusan selama-lamanya di bawah pengaturan sekarang.
Meletakkan hak untuk pariti rawatan dalam konteks hak keseluruhan warga Eropah, suruhanjaya itu menyatakan bahawa hak "mungkin merupakan hak paling penting di bawah undang-undang komuniti dan elemen penting kewarganegaraan Eropah". Kes Lettori jelas menunjukkan bahawa hak Perjanjian yang dianggap suci ini boleh ditahan sepanjang kerjaya pekerja. Selanjutnya, ia boleh ditahan tanpa hukuman di bawah pengaturan sekarang.
Universiti Rom "La Sapienza" menyediakan contoh pengajaran salah baca keadilan EU yang telah mencuba dan menjengkelkan Lettori di seluruh Itali. “La Sapienza” adalah salah satu daripada enam universiti sampel yang kontrak pekerjaannya digunakan oleh Suruhanjaya untuk berjaya membuktikan keadaan kerja yang diskriminasi dalam kes pelanggaran C-212/99. Kes penguatkuasaan susulan C-119/04 untuk bukan pelaksanaan C-212/99 adalah untuk menganugerahkan Lettori pembinaan semula kerjaya berdasarkan parameter minimum penyelidik sambilan atau keadaan yang lebih baik yang dimenangi.
Namun, pentadbiran La Sapienza tidak pernah memasukkan klausa dalam kontrak pekerjaan untuk mengakui C-119/04 memerintah. Pembinaan semula kerjaya berdasarkan parameter minimum penyelidik sambilan akan menghasilkan gaji yang lebih rendah daripada gaji kontrak. Oleh itu, pentadbiran berpendapat bahawa dengan membenarkan pekerja Lettori mengekalkan gaji kontrak, ia memberikan layanan yang lebih baik yang ditetapkan dalam peraturan penguatkuasaan. Kesilapan yang ketara dalam alasan ini ialah kontrak itu telah diputuskan sebagai diskriminasi oleh CJEU dan parameter yang lebih menguntungkan yang dimenangi sebelum mahkamah tempatan sepatutnya diberikan, seperti yang disahkan oleh surat-menyurat Suruhanjaya kepada "La Sapienza" Lettori.
Melaksanakan ketetapan penguatkuasaan CJEU hanya memerlukan mengenal pasti penerima manfaat perundangan Allué, tahun perkhidmatan mereka, dan parameter yang sesuai untuk mengira penyelesaian bagi pembinaan semula kerjaya. Ia membingungkan Lettori bahawa tugas dengan kesederhanaan pentadbiran sebegitu masih belum selesai. Ia juga membingungkan Lettori bahawa Suruhanjaya telah mengikut peraturan byzantine dan tidak boleh dilaksanakan di pihak Itali yang telah merumitkan pembayaran penyelesaian.
Asso. CEL.L, sebuah kesatuan yang berpangkalan di La Sapienza, ialah pengadu rasmi dalam prosiding pelanggaran Suruhanjaya terhadap Itali. Dengan bantuan FLC CGIL, kesatuan sekerja terbesar di Itali, ia menjalankan banci kebangsaan bagi Lettori yang bekerja dan bersara yang mendokumentasikan untuk kepuasan Suruhanjaya ketidakbayar penyelesaian untuk diskriminasi yang perlu dibayar di bawah undang-undang kes CJEU. Kedua-dua kesatuan itu akan bertemu sebentar lagi untuk memutuskan jawapan bersama terhadap Undang-undang Dekri baru-baru ini.
Kurt Rollin ialah Asso. Wakil CEL.L untuk Lettori yang telah bersara. Seperti Anne Marie Mc Gowan, dia tidak pernah bekerja di bawah pariti keadaan rawatan sepanjang kerjaya mengajarnya di "La Sapienza". Menggambarkan Undang-undang Dekri kerajaan Meloni, Encik Rollin berkata:
“Suruhanjaya, penjaga Perjanjian, berpendapat bahawa hak pariti rawatan adalah hak paling penting di bawah Perjanjian. Dalam komedi atau novel, plot di mana keadaan licik mengelak dan mengelak daripada preskripsi pihak berkuasa supranasional mungkin dianggap sebagai lucu. Tetapi sikap Itali yang berlarutan dan tidak menghiraukan obligasi Perjanjiannya terhadap Lettori mempunyai akibat manusia yang sama sekali tidak lucu. Suruhanjaya kini mesti segera merujuk kes itu kepada Mahkamah Keadilan.”
