Vanaf 1 februari 2022 – EU-actie om reizen tijdens de COVID-19-pandemie te vergemakkelijken

Sinds het begin van de pandemie hebben de lidstaten verschillende maatregelen ter bescherming van de volksgezondheid, waarvan sommige een aanzienlijke impact hebben gehad op het vrije verkeer van personen, bijvoorbeeld de invoering van controles aan de binnengrenzen of reisbeperkingen binnen de EU.

[LEES OOK TUSSEN ONZE “HARVARD ANTWOORDEN”-ARTIKELEN OM UW IMMUUNSYSTEEM NATUURLIJK TE HELPEN]

De beslissing om al dan niet beperkingen op het vrije verkeer in te voeren om de volksgezondheid te beschermen, blijft de verantwoordelijkheid van de lidstaten. Om versnippering en verstoring van diensten te voorkomen en om transparantie en voorspelbaarheid voor burgers en bedrijven te waarborgen, streeft de Raad naar coördinatie tussen de EU-landen.

Op deze pagina kun je meer te weten komen over wat de EU heeft gedaan om reizen te vergemakkelijken:

• de aanbeveling van de Raad over reizen binnen de EU
• hoe u uw reizen plant met de Re-open EU-website en -app
• passagiersrechten tijdens de COVID-19-pandemie
• apps voor het traceren van contacten over de grenzen heen

Aanbeveling van de Raad over reismaatregelen in de EU

De Raad heeft een aanbeveling aangenomen (EU 2020/1475) tot vaststelling van: gemeenschappelijke criteria en een gemeenschappelijk kader voor reismaatregelen als reactie op de COVID-19-pandemie. De aanbeveling helpt lidstaten om op gecoördineerde wijze besluiten te nemen.

De aanbeveling werd voor het eerst aangenomen op 13 oktober 2020 en werd bijgewerkt op 1 februari en 14 juni 2021. Op 25 januari 2022 (EU 2022/107) werd een nieuwe aanbeveling aangenomen als reactie op de aanzienlijke toename van de vaccinatiegraad en de snelle invoering van uit het EU digitale COVID-certificaat.

Onder de nieuwe aanbeveling, COVID-19-maatregelen moeten op persoonlijk in plaats van regionaal niveau worden toegepast, met uitzondering van gebieden waar het virus op zeer hoge niveaus circuleert (donkerrode gebieden).

• COVID-19: Raad neemt herziene aanbeveling aan over maatregelen die van invloed zijn op vrij verkeer (persmededeling, 25 januari 2022)
• COVID-19: Raad actualiseert aanbeveling over beperkingen van vrij verkeer (persmededeling, 14 juni 2021)
• COVID-19: Raad neemt aanbeveling aan om maatregelen die van invloed zijn op vrij verkeer te coördineren (persmededeling, 13 oktober 2020)

Personen met een geldig EU digitaal COVID-certificaat

Reizigers die in het bezit zijn van een geldig EU digitaal COVID-certificaat dienen: niet onderworpen zijn aan aanvullende beperkingen van het vrije verkeer.

Een geldig EU digitaal COVID-certificaat omvat:

• een vaccinatiecertificaat voor een vaccin dat is goedgekeurd door het Europees Geneesmiddelenbureau (EMA), waarbij ten minste 14 en niet meer dan 270 dagen zijn verstreken sinds de laatste dosis van de basisvaccinatiereeks of als de persoon een boosterdosis heeft gekregen
• een negatief PCR-testresultaat verkregen niet meer dan 72 uur voor vertrek of een negatieve snelle antigeentest verkregen niet meer dan 24 uur voor vertrek
• een certificaat van herstel waaruit blijkt dat er niet meer dan 180 dagen zijn verstreken sinds de datum van het eerste positieve resultaat van de PCR-test

De lidstaten zouden ook vaccinatiecertificaten voor door de WHO goedgekeurde vaccins kunnen accepteren.

Het certificaat is in gebruik sinds 1 juli 2021. Het is geldig in alle 27 EU-landen en is momenteel ook erkend door 33 niet-EU-landen en -gebieden. Het certificaat wordt gratis afgegeven door de nationale autoriteiten. Het bezit van een certificaat is geen voorwaarde voor het uitoefenen van het recht op vrij verkeer en het is geen reisdocument.

• EU digitaal COVID-certificaat: hoe het werkt (achtergrondinformatie)
• Lijst van door de WHO goedgekeurde vaccins (Wereldgezondheidsorganisatie)
• Lijst van door de EU goedgekeurde vaccins (Europees Geneesmiddelenbureau)
• Erkenning door de EU van COVID-certificaten uitgegeven door niet-EU-landen (Europese Commissie)

Mensen zonder geldig EU digitaal COVID-certificaat

Mensen zonder geldig EU digitaal COVID-certificaat kan nodig zijn om vooraf een test af te leggen te reizen of uiterlijk 24 uur na aankomst.

Vervoerswerkers, patiënten die om dwingende medische redenen reizen, zeevarenden en frequente reizigers die in grensregio's wonen, moeten van deze verplichting worden vrijgesteld.

Kinderen

Kinderen jonger dan 12 jaar hoeven niet in het bezit te zijn van een digitaal EU-COVID-certificaat. Voor kinderen tussen 12 en 18 jaar gelden dezelfde regels als voor volwassenen.

In kaart brengen van risicogebieden en bijbehorende maatregelen

Het Europees Centrum voor ziektepreventie en -bestrijding (ECDC) produceert een wekelijkse gemeenschappelijke kleurgecodeerde COVID-19-risicokaart uitgesplitst naar regio met door de lidstaten verstrekte gegevens over de volgende gemeenschappelijke criteria:

• testpercentage: het aantal tests per 100 000 mensen in de afgelopen week
• 14 dagen cumulatieve gevallen: het aantal nieuwe gevallen per 100 000 mensen in de afgelopen 14 dagen
• opname van vaccinatie

EU-landen zijn het eens geworden over vier risicogebiedcategorieën: groen, oranje, rood en donkerrood.

Op basis van de kaart dienen lidstaten maatregelen te nemen met betrekking tot: reizen van en naar donkerrode gebieden, waar het virus op zeer hoge niveaus circuleert.

• alle niet-essentiële reizen naar die gebieden moeten worden ontmoedigd
• mogelijke aanvullende maatregelen voor niet-gevaccineerde of niet herstelde reizigers: testen voor aankomst en quarantaine/zelfisolatie bij aankomst
• kinderen onder de 6 jaar moeten worden vrijgesteld van quarantaine of testen
• kinderen onder de 12 jaar moeten worden vrijgesteld van quarantaine als ze een geldig digitaal EU-COVID-certificaat hebben
• Wekelijkse kleurgecodeerde kaart (ECDC-website)

Noodrem

Een lidstaat of de Europese Commissie kan een noodrem activeren op basis van informatie uit ECDC-rapporten:

• als de epidemiologische situatie in een regio snel verslechtert
• in het bijzonder wanneer een variant van zorg of interesse wordt gedetecteerd 

Onder de noodrem, maatregelen zoals testen en quarantaine kunnen worden ingevoerd, inclusief voor EU digitale COVID-certificaathouders en essentiële reizigers. Als de noodrem wordt geactiveerd, moeten EU-landen in samenwerking met de Europese Commissie mogelijke gecoördineerde maatregelen bespreken in de Raad.