De Raad moet een besluit aannemen om haatzaaiende uitlatingen en haatmisdrijven op te nemen onder de strafbare feiten in de zin van Artikel 83, lid 1, VWEU (zogenaamde “EU-misdaden”) tegen het einde van de huidige zittingsperiode, zegt het Parlement in het donderdag aangenomen rapport met 397 stemmen voor, 121 tegen en 26 onthoudingen. Dit zijn misdrijven van bijzonder ernstige aard met een grensoverschrijdende dimensie, waarvoor het Parlement en de Raad minimumregels kunnen vaststellen om strafbare feiten en sancties te definiëren.
Er is behoefte aan een uniforme aanpak om haat aan te pakken
De leden van het Europees Parlement streven naar universele bescherming voor iedereen, met bijzondere aandacht voor bepaalde personen en kwetsbare groepen en gemeenschappen. Momenteel wordt in het strafrecht van de lidstaten op verschillende manieren met haatzaaiende uitlatingen en haatmisdrijven omgegaan, terwijl de EU-brede regels alleen in dat geval van toepassing zijn misdaden worden gepleegd op basis van ras, huidskleur, religie, afkomst of nationale of etnische afkomst.
Nu de haat in Europa toeneemt, zijn er twee jaar verstreken sinds het relevante voorstel van de Commissie werd ingediend, en de Raad heeft er geen vooruitgang in geboekt. EP-leden roepen op tot de “overbruggingsclausuleste gebruiken om obstakels te overwinnen die voortkomen uit de noodzaak van unanimiteit.
Rekening houdend met de omstandigheden waarmee slachtoffers worden geconfronteerd
Het Parlement roept de Commissie op om een “open einde”-aanpak te overwegen, waarbij de gronden voor discriminatie niet beperkt blijven tot een gesloten lijst, om ervoor te zorgen dat de regels ook betrekking hebben op incidenten die worden ingegeven door een nieuwe en veranderende sociale dynamiek. Het onderstreept dat de vrijheid van meningsuiting, hoe cruciaal deze ook is, niet mag worden uitgebuit als schild voor haat en benadrukt dat misbruik van het internet en het bedrijfsmodel van sociale-mediaplatforms bijdraagt aan de verspreiding en versterking van haatzaaiende uitlatingen.
De EP-leden vragen ook om bijzondere aandacht voor minderjarigen, ook als het gaat om pesten op scholen en cyberpesten, en roepen op tot een robuust raamwerk voor slachtoffers, met een intersectionele aanpak, training voor relevante professionals en maatregelen om veilige toegang tot de rechter te garanderen, en gespecialiseerde ondersteuning en herstelbetalingen, evenals een veilige omgeving om de melding van incidenten te vergroten.
Offerte
Rapporteur Maite PAGAZAURTUNDÚA (Renew, Spanje) merkte op: “Naast het ontbreken van een alomvattend Europees juridisch kader om haatzaaiende uitlatingen en haatmisdrijven aan te pakken, worden we geconfronteerd met een nieuwe sociale dynamiek, waardoor de normalisering van haat zich zeer snel ontwikkelt. We moeten onszelf als samenleving en de mensen die worden aangevallen, vervolgd en lastiggevallen beschermen, terwijl we reageren op de radicale netwerken en extreme polarisatie die een vruchtbare voedingsbodem bieden voor gedrag dat fundamentele rechten schendt. We vragen de Raad om eindelijk groen licht te geven voor de wetgeving tegen haatmisdrijven en haatzaaiende uitlatingen op EU-niveau, altijd in overeenstemming met het evenredigheidsbeginsel en met garantie van de vrijheid van meningsuiting van burgers.”
