In een poging om belastingverminderingsprocedures voor investeerders in de Europese Unie te stroomlijnen en te bespoedigen, heeft de Europese Commissie het SNELLERE voorstel naar voren gebracht. Het initiatief heeft tot doel de omslachtige en ongeharmoniseerde processen aan te pakken die momenteel van kracht zijn, die vaak grensoverschrijdende investeringen afschrikken en ruimte laten voor frauduleuze activiteiten.
Wanneer een EU-inwoner momenteel in effecten in een andere lidstaat belegt, is hij onderworpen aan bronbelasting in het bronland. Om dubbele belastingheffing te voorkomen, moeten beleggers terugbetaling van de teveel ingehouden belasting aanvragen. De bestaande vrijstellingsprocedures zijn echter complex, op papier gebaseerd en variëren van lidstaat tot lidstaat, waardoor investeerders worden ontmoedigd en mogelijkheden worden gecreëerd voor fraudeurs om het systeem te misbruiken.
Volgens het FASTER-voorstel kunnen de lidstaten kiezen tussen de invoering van een systeem van 'hulp aan de bron' of van een systeem van 'snelle terugbetaling'. Deze opties zijn erop gericht de bronbelastingverlichting voor beleggers te versnellen en te vereenvoudigen, en zo grensoverschrijdende investeringen binnen de EU te bevorderen. Bovendien introduceert het voorstel waarborgen om belastingmisbruik te voorkomen, vooral in gevallen als cum-ex-fraude.
Belangrijkste onderdelen van het voorstel
- Digitaal ingezetenschapscertificaat (eTRC): Het voorstel introduceert een geharmoniseerd digitaal ingezetenschapscertificaat om het proces van het verifiëren van de ingezetenschap voor belastingdoeleinden te stroomlijnen. Dit digitale certificaat zal het huidige papieren systeem vervangen, waardoor de administratieve lasten worden verminderd en de efficiëntie wordt vergroot.
- Rapportageverplichtingen voor financiële intermediairs: Financiële intermediairs zullen verplicht worden zich te registreren in een nationaal register van financiële intermediairs en relevante informatie over dividend- en rentebetalingen te rapporteren. Deze maatregel heeft tot doel de transparantie te vergroten en belastingmisbruik te voorkomen.
- Hulp aan de bron en snelle terugbetalingsprocedures: De lidstaten kunnen ervoor kiezen om een systeem van bronbelasting of een systeem voor snelle terugbetaling in te voeren om het proces van bronbelastingverlichting voor investeerders te bespoedigen. Deze procedures zijn bedoeld om vertragingen en administratieve lasten voor investeerders te verminderen.
Verwachte impact en volgende stappen
De Commissie schat dat het FASTER-initiatief zou kunnen resulteren in kostenbesparingen van ongeveer 5.2 miljard euro per jaar voor investeerders uit de EU en daarbuiten. Het voorstel wordt momenteel beoordeeld door het Europees Parlement en de Raad, en de lidstaten zullen naar verwachting de nieuwe regels tegen 2027 in nationale wetgeving hebben omgezet.
Het FASTER-initiatief vertegenwoordigt een belangrijke stap in de richting van het harmoniseren en vereenvoudigen van de procedures voor bronbelastingvermindering in de EU. Door grensoverschrijdende investeringen te bevorderen en de transparantie te vergroten, beoogt het voorstel een gunstiger klimaat voor investeerders te creëren en tegelijkertijd belastingmisbruik en fraude in de financiële sector te bestrijden.
