Enigheten ble oppnådd mellom parlamentet, rådet, kommisjonen, domstolen, Den europeiske sentralbanken, Den europeiske revisjonsretten, Den europeiske økonomiske og sosiale komiteen og Den europeiske regionkomiteen. Den sørger for felles opprettelse av et nytt organ for etiske standarder. Dette organet vil utvikle, oppdatere og tolke vanlige minimumsstandarder for etisk oppførsel, og publisere rapporter om hvordan disse standardene har blitt reflektert i hver underskrivers interne regler. Institusjonene som deltar i organet vil være representert av ett seniormedlem, og stillingen som leder av organet vil rotere hvert år mellom institusjonene. Fem uavhengige eksperter vil støtte arbeidet og være tilgjengelig for høring av de deltakende institusjonene og organene om standardiserte skriftlige erklæringer, inkludert interesseerklæringer.
Et vellykket push for vakthundfunksjoner
Parlamentet var representert i forhandlingene ved visepresident Katarina Barley (S&D, DE), leder av konstitusjonskomiteen Salvatore De Meo (EPP, IT), og ordfører Daniel Freund (De Grønne/EFA, DE). De forbedret kommisjonens forslag betydelig, beskrevet som "utilfredsstillende" av MEP-er i juli 2023, ved å legge til oppgavene til de uavhengige ekspertene kompetansen til å undersøke enkeltsaker og gi anbefalinger. Avtalen ble godkjent av Conference of Presidents.
Bare det første trinnet
Den medfølgende rapporten av Daniel Freund (godkjent med 301 stemmer for, 216 mot og 23 avholdende) understreker at den endelige beslutningstakingen ligger hos underskriverne og at enhver konsultasjon av de uavhengige ekspertene i en enkelt sak begynner med en anmodning fra en underskriver . MEP-er påpeker også at erklæringene om økonomiske interesser til utpekte kommissærer som regel bør undersøkes av uavhengige eksperter.
Parlamentet gjentar sin forpliktelse til å utvikle det uavhengige etikkorganet i fremtiden slik at det vil være i stand til å gjennomføre undersøkelser på eget initiativ og gi anbefalinger om sanksjoner. Et organ som dette bør være sammensatt av uavhengige eksperter som fullverdige medlemmer, og dekke medlemmer av EU-institusjoner og -organer før, under og etter deres funksjonstid eller tjenesteperiode, samt ansatte. MEP-medlemmer er skuffet over at Det europeiske råd avslo å slutte seg til avtalen, og beklager rådets manglende vilje til å la organet dekke minst representantene på ministernivå i medlemsstaten som innehar rådsformannskapet, og gir argumenter mot den relevante begrunnelsen.
Teksten inkluderer parlamentets standpunkter til finansieringsbestemmelser, kriteriene for konsensusbasert utnevnelse av ekspertene, eksisterende juridiske veier for organets informasjonsinnhenting, og modalitetene for de uavhengige ekspertenes arbeid. Den fastsetter også behovet for at organet skal gå foran som et godt eksempel ved å publisere sin arbeidsrelaterte informasjon i et maskinlesbart åpent dataformat som er tilgjengelig for innbyggerne, samtidig som personvernet til de berørte individene beskyttes i passende grad, og antakelsen om uskyld. .
Til slutt understreker MEP-er behovet for å definere hvordan mandatet til visepresidenten (og varamedlemmet) som representerer parlamentet, vil bli bestemt, og å sette på plass ansvarlighetsmekanismer (som bør inkludere komiteen for konstitusjonelle anliggender) for å sikre at MEP-er vil ha en si i utviklingen av standarder som vil være bindende for dem.
Premie
rapportør Daniel Freund (Greens/EFA, DE) kommenterte: «Uten den utrettelige innsatsen fra Europaparlamentet som presser på for mer åpenhet, ville vi ikke ha kommet så langt. At det nye organet også kan behandle konkret enkeltsaker, er en enorm forhandlingssuksess. I dag skaper vi mer åpenhet, og legger grunnlaget for større innbyggertillit til det europeiske demokratiet.»
Neste trinn
Avtalen må signeres av alle parter før den kan tre i kraft. Avtalen vil bli revidert tre år etter at den trer i kraft for å forbedre og forbedre organet.
Bakgrunn
Europaparlamentet har bedt om at EU-institusjonene skal ha et etikkorgan siden september 2021, en med reell etterforskningsmyndighet og en struktur tilpasset formålet. MEP-medlemmer gjentok oppfordringen desember 2022, i umiddelbar etterkant av anklagene om korrupsjon som involverer tidligere og nåværende MEP-medlemmer og ansatte, sammen med en rekke interne forbedringer av forbedre integritet, åpenhet og ansvarlighet.
