Ponad miesiąc od wyznaczonego przez Komisję Europejską terminu wypłaty odszkodowań wykładowcom języków obcych (Lettori) za dziesięciolecia dyskryminującego traktowania, rząd Meloniego przyjął w ubiegły czwartek dekret z mocą ustawy, który określa 90-dniowy okres, w którym administracja ustalenia dotyczące wypłaty odszkodowania muszą zostać sfinalizowane.
W styczniu komunikat prasowy ogłaszając zaawansowanie postępowania w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego do etapu uzasadnionej opinii, Komisja przypomniała Włochom, że ugody są należne zgodnie z wyrokiem w sprawie egzekucyjnej C 119 / 04, ostatnie z czterech orzeczeń Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) na korzyść Lettori w ramach sporu sięgającego wstecz Orzeczenie Allue z 1989 r. Podobnie jak wszystkie uchwalone ustawodawstwo włoskie, dekret z mocą ustawy został opublikowany w Gazzetta Oficjalna.
Art. 38 dekretu z mocą ustawy aktualizuje ustawę z 2017 r., której warunki uchwalono w celu przyjęcia w ciągu 90 dni dekretu międzyresortowego, którego postanowienia miały rozstrzygnąć kwestię Lettoriego. Sześć lat obowiązywania dekretu z mocą ustawy zmienia ustawę z 2017 r., aby dać kolejne 90 dni na kolejny dekret międzyresortowy, aby rozwiązać tę kwestię. Ustawodawstwo przewiduje również kary dla uczelni niewspółpracujących.
Jak 30 majath zbliża się dzień, w którym przybyli Lettori Dzień Pilar-Allué upamiętniając jej zwycięstwo TSUE w 1989 r. w tym dniu, Lettori na uniwersytetach we Włoszech zareagowała wściekle na ostatnie przedłużenie rozstrzygnięcia sprawy. Reakcja emerytowanej szkockiej wykładowcy Anne Marie McGowan, która w ciągu 40-letniej kariery nauczycielskiej na Uniwersytecie La Sapienza w Rzymie i Uniwersytecie Tor Vergata w Rzymie nigdy nie pracowała w warunkach równego traktowania, była reprezentatywna.
Ania skomentowała:
„W aktualizacji ustawy z 2017 r. ukryte jest uznanie, że ustawa Lettore, która ma prawie sześć lat w księdze ustaw, nigdy nie została wdrożona. W ciągu tych sześciu lat wielu kolegów przeszło na emeryturę. Inni odeszli, nie doczekawszy się sprawiedliwości. A te sześć lat to tylko koniec harmonogramu uchylania się od zobowiązań traktatowych, który rozciąga się aż do Allué. Komisja po prostu nie może dalej pobłażać bezczelności i ociąganiu się Włoch.
Artykuł "Włochy, przypadek testowy skuteczności postępowania w sprawie naruszenia przeciwko najbardziej nieprzejednanemu państwu członkowskiemu” nadaje kontekst sprawie, która niepokoi badaczy postępowań w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego i sumienia UE. Sztuka. Postępowanie egzekucyjne nr 228 i związane z nim kary pieniężne miały na celu zakończenie niewykonania wcześniejszych orzeczeń w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego. Jednak obecne postępowanie w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego zostało wszczęte w celu uchylenia się od faktycznego orzeczenia egzekucyjnego. W ten sposób nieustępliwość Włoch daje pole do karuzeli uników, która może trwać w nieskończoność przy obecnych ustaleniach.
Umieszczając prawo do równego traktowania w kontekście ogólnych praw obywateli europejskich, komisja stwierdza, że prawo to „jest być może najważniejszym prawem wspólnotowym i istotnym elementem obywatelstwa europejskiego”. Sprawa Lettori wyraźnie pokazuje, że to rzekomo święte prawo wynikające z Traktatu może zostać wstrzymane przez całą karierę pracownika. Co więcej, zgodnie z obecnymi ustaleniami można go bezkarnie wstrzymać.
Rzymski uniwersytet „La Sapienza” dostarcza pouczającego przykładu błędnej interpretacji wymiaru sprawiedliwości UE, która próbowała i irytowała Lettoriego w całych Włoszech. „La Sapienza” był jednym z sześciu wybranych uniwersytetów, których umowa o pracę została wykorzystana przez Komisję do skutecznego udowodnienia dyskryminujących warunków pracy w sprawie o naruszenie C 212 / 99. Postępowanie egzekucyjne C 119 / 04 za niewykonanie ww C 212 / 99 było przyznanie Lettori odbudowy kariery w oparciu o minimalny parametr badacza w niepełnym wymiarze godzin lub wygranych korzystniejszych warunków.
Jednak administracja La Sapienza nigdy później nie umieściła w umowie o pracę klauzuli potwierdzającej C 119 / 04 rządzący. Rekonstrukcja kariery w oparciu o minimalny parametr pracownika naukowego w niepełnym wymiarze godzin skutkowałaby wynagrodzeniem niższym niż wynagrodzenie kontraktowe. W związku z tym administracja uznała, że zezwalając swoim pracownikom Lettori na utrzymanie wynagrodzenia umownego, przyznaje korzystniejsze traktowanie przewidziane w orzeczeniu wykonawczym. Rażący błąd w tym rozumowaniu polegał na tym, że umowa została uznana przez TSUE za dyskryminującą i korzystniejsze parametry uzyskane przed sądami lokalnymi powinny były zostać przyznane, co potwierdza korespondencja Komisji do „La Sapienza” Lettori.
Wykonanie orzeczenia egzekucyjnego TSUE polega jedynie na określeniu beneficjentów orzecznictwa Allué, ich stażu pracy oraz odpowiedniego parametru do obliczenia rozliczenia za odbudowę kariery. Lettori zdumiewa się, że zadanie o tak prostej administracyjnej prostocie nie zostało jeszcze wykonane. Lettori wprawia również w zakłopotanie fakt, że Komisja pozwoliła sobie na bizantyjskie i niewykonalne układy ze strony Włoch, które skomplikowały wypłatę ugód.
Aso. CEL.L, związek zawodowy z siedzibą w La Sapienza, jest oficjalnym skarżącym w postępowaniu Komisji w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego przeciwko Włochom. Z pomocą FLC CGIL, największego związku zawodowego we Włoszech, przeprowadził krajowy spis pracujących i emerytowanych Lettori, który w sposób zadowalający dla Komisji udokumentował niepłacenie odszkodowań za dyskryminację należnych na mocy orzecznictwa TSUE. Oba związki zawodowe spotkają się wkrótce, aby zadecydować o wspólnej odpowiedzi na niedawny dekret z mocą ustawy.
Kurt Rollin jest doc. Przedstawiciel CEL.L dla emerytowanego Lettori. Podobnie jak Anne Marie Mc Gowan, nigdy nie pracował na równych warunkach leczenia w trakcie swojej kariery nauczycielskiej w „La Sapienza”. Zastanawiając się nad dekretem z mocą ustawy rządu Meloniego, pan Rollin powiedział:
„Komisja, strażniczka Traktatu, uważa, że prawo do równego traktowania jest najważniejszym prawem wynikającym z Traktatu. W komedii lub powieści fabuła, w której przebiegłe państwo wymyka się i wymyka przepisom ponadnarodowej władzy, może wydawać się zabawna. Ale przedłużanie się i lekceważenie przez Włochy zobowiązań traktatowych wobec Lettori ma ludzkie konsekwencje, które wcale nie są zabawne. Komisja musi teraz niezwłocznie skierować sprawę do Trybunału Sprawiedliwości”.
