Evropsko konvencijo o človekovih pravicah so pripravile skupine in strokovnjaki znotraj nastajajočega Sveta Evrope v letih 1949-1950 na podlagi prejšnjega osnutka, ki ga je pripravilo Evropsko gibanje.
Po obsežnih razpravah je skupščina Sveta Evrope svoj predlog Listine o človekovih pravicah, ki jo je poleti 100 pripravilo več kot 1949 poslancev, poslala organu odločanja Sveta, Odboru ministrov.
Osnutki Evropskega gibanja, na katere je imela velik vpliv na Posvetovalno skupščino Sveta Evrope, so v skladu z 9., 10. in 11. členom zakona predvidevali zagotavljanje »svobode pred samovoljnim aretiranjem, pridržanjem in izgonom ter drugimi ukrepi. Splošna deklaracija Združenih narodov o človekovih pravicah.”
To besedilo ni povzročilo nobene razprave v skupščini in je bilo brez sprememb povzeto v priporočilu skupščine z dne 8. septembra 1949.
Odbor strokovnjakov osnutek novega besedila konvencije
Odbor ministrov Sveta Evropa sestal novembra 1949 in po pregledu zavrnil sprejetje osnutka konvencije, ki ga je pripravila skupščina. Glavna skrb je bila, da so bile pravice, ki jih je treba jamčiti, zgolj naštete in da je bil nadzor nad omejitvami pravic v splošni obliki.
Odbor ministrov je nato pozval k ustanovitvi odbora pravnih strokovnjakov, ki bi pripravil osnutek konvencije, ki bi služil kot podlaga za prihodnjo razpravo. Podali so priporočilo skupščine za a Človekove pravice Listina novoustanovljenemu Odboru strokovnjakov za človekove pravice. Odbor je dobil nalogo, da ugotovi, ali je treba pravice natančneje opredeliti, na primer uskladiti z obstoječo zakonodajo in pogoji ali pustiti kot splošne izjave o načelih.
Pooblastilo odbora strokovnjakov je navedlo, da: "treba posvetiti ustrezno pozornost napredku, ki so ga v tej zadevi dosegli pristojni organi Združenih narodov".
Osnutek mednarodnega Pakt o človekovih pravicah ki ga je sredi leta 1949 pripravila Komisija Združenih narodov za človekove pravice, je vključeval članek o osebni varnosti, ki pravi:
"1. Nihče ne sme biti samovoljno aretiran ali pridržan.
2. Nikomur ne sme biti odvzeta prostost, razen iz razlogov in po postopku, ki ga določa zakon."
Strokovna komisija je nadaljevala v smeri zmanjševanja pravic v pozitivnopravne formulacije, kar je, kot kaže, služilo varovanju interesov države in ne interesov posameznika. Država je morala uživati pravno varnost pred drugimi državami, to je bilo prevladujoče stališče.
Odboru strokovnjakov Sveta Evrope za človekove pravice so 4. januarja 1950 posredovali "pripombe vlade Združenega kraljestva, ki jih je prejel generalni sekretar". V teh pripombah je vlada Združenega kraljestva med drugim predlagala spremembe člena o varnosti oseba, ki jo omeji za določene osebe. To so opredelili kot "zakonito pridržanje duševno nezdravih oseb ali mladoletnikov po zakoniti odredbi z namenom vzgojnega nadzora."
Vlada Združenega kraljestva je že sodelovala pri vlogi z enako vsebino Komisiji Združenih narodov za človekove pravice v zvezi z osnutkom iz sredine leta 1949 Mednarodnega Pakt o človekovih pravicah. Temeljila je na zaskrbljenosti, da je bil osnutek besedila o človekovih pravicah namenjen izvajanju splošnih človekovih pravic, vključno z osebami z duševnimi motnjami (psihosocialne motnje), kar je v nasprotju z zakonodajo in socialno politiko, ki veljajo v Združenem kraljestvu in drugih državah.
Na svoji prvi seji februarja 1950 je Odbor strokovnjakov za človekove pravice obravnaval predloge, ki jih je predlagalo več njegovih članov. Švedski član sodnik Torsten Salén je poudaril, da bi morala država imeti možnost, da sprejme "nujne ukrepe" za boj proti potepuhi in alkoholizmu.
Sir Oscar Dowson (Združeno kraljestvo) je ponovil predlog svoje vlade, zlasti člen o osebni svobodi in varnosti, ki je namenjen predvsem duševno prizadetim osebam (z drugimi besedami osebam s psihosocialnimi motnjami).
Predhodni osnutek konvencije, o katerem se je Odbor strokovnjakov na koncu strinjal na koncu svojega prvega sestanka, je besedo za besedo ponovil člene Splošne deklaracije o pravicah do življenja in to: »Nihče ne sme biti podvržen samovoljnim aretacijam, pridržanju ali izgnanstvu. ”
Britanci so po tem predložili novo spremembo z rahlo spremembo besedila, vendar z enako vsebino kot njihov prejšnji predlog, za naslednjo sejo pripravljalnega odbora. Odbor so sestavljali sir Oscar Dowson (ki je predložil predlog), g. Martin Le Quesne (diplomat iz zunanje službe Združenega kraljestva), g. Birger Dons-Møller (diplomat ministrstva za zunanje zadeve Danske) in sodnik Torsten Salén (Švedska).
Tokratni odbor štirih članov – od tega sta bila dva iz Združenega kraljestva, eden iz Danske (ki je podprl prvotni predlog Združenega kraljestva) in eden iz Švedske – je vključil spremembe, ki sta jih predlagala Združeno kraljestvo in Švedska, v konvencijo. S tem amandmajem je člen o osebni varnosti iz splošne populacije izpostavil "dušeno nezdrave osebe, odvisnike od alkohola ali drog ali potepuhe".
Dokončanje konvencije
Osnutek konvencije, ki ga je Odbor strokovnjakov končno predložil Odboru ministrov, je vseboval dva člena, ki ustrezata sedanjemu 5. členu, o svobodi in osebni varnosti.
Ta osnutek konvencije je pregledala konferenca visokih uradnikov, ki se je sestala junija 1950. Imeli so veliko vprašanj za razpravo, vendar iz neznanih razlogov niso vrnili besedila člena o svobodi in varnosti oseb. Poročilo in osnutek konvencije, ki ga je sprejela Konferenca visokih uradnikov, sta bila avgusta 1950 predložena Odboru ministrov Sveta Evrope. Odbor ministrov se je 7. avgusta 1950 dogovoril o osnutku »Konvencije o varstvu človekovih pravic in Temeljne svoboščine."
Odbor pravnih strokovnjakov je 3. novembra 1950 zadnjič pregledal besedilo konvencije in uvedel številne popravke oblike in prevoda. Ob tej priložnosti je bil 5. člen podvržen nekaj rahlim spremembam, od katerih se nobena ne nanaša na posebne izjeme za »dušomsko nezdrave osebe, odvisnike od alkohola ali drog ali potepuhe«. Konvencija je tako dobila svojo končno obliko. Naslednji dan je bila podpisana Evropska konvencija o človekovih pravicah.
Evropska konvencija dovoljuje odvzem prostosti zaradi "norosti"
5. člen konvencije o pravici do svobode in osebne varnosti prek dela predstavnikov Združenega kraljestva, Danska in Švedska je po navodilih njihovih starejših na svojih ministrstvih za zunanje zadeve tako začela vključevati poseben jezik, ki dovoljuje zakonito pridržanje zelo širokega in neopredeljenega pojma »slabih duhov« izključno na podlagi tega, da imajo ali domnevajo, da imajo psihosocialne motnje. Z drugimi besedami, v Evropski konvenciji o človekovih pravicah je zapisano, da so psihiatrične prisilne obveznosti in nadalje, da so odvzemi svobode alkoholikov in potepuhov v skladu z evropskim standardom človekovih pravic, če se izvajajo na podlagi nacionalne zakonodaje.
Ta odstavek konvencije od takrat ni bil spremenjen in je še vedno v veljavi.
