Pilar Allué டே

மே 30, 1989 இல், EU நீதிமன்றம் (CJEU) ஸ்பெயினின் நாட்டவர் பிலார் அல்லுவே எடுத்த பூர்வாங்க தீர்ப்பு வழக்கின் குறிப்பில் அதன் தண்டனையை வழங்கியது.

Università Degli studi di Venezia இல் வெளிநாட்டு மொழி விரிவுரையாளராக (லெட்டோர்) பணிபுரிந்த Allué, இத்தாலிய சட்டத்திற்கு சவால் விடுத்தார், அதன் விதிமுறைகளின் கீழ் அவரும் அவரது லெட்டோரி சகாக்களும் 5 புதுப்பித்தல்களுக்கான வாய்ப்புடன் ஒரு வருட ஒப்பந்தத்தில் பணியமர்த்தப்படலாம். அதில், இத்தாலிய குடிமக்களுக்குப் பயன்படுத்தப்படும் வேலையின் காலத்திற்கு அத்தகைய கட்டுப்பாடு எதுவும் இல்லை என்று நீதிமன்றம் பாரபட்சமானதாகக் கண்டறிந்தது. இது ஒரு எளிய, திறந்த மற்றும் மூடிய வழக்காகும், அதன் நடைமுறைக்கு இத்தாலியின் வருடாந்திர லெட்டோரி ஒப்பந்தங்களை காலவரையற்ற ஒப்பந்தங்களாக மாற்ற வேண்டும், ஊதியம் முன்பு போலவே இத்தாலிய ஆசிரியர்களின் ஊதியத்துடன் இணைக்கப்பட்டது.

இத்தாலிய சகாக்களுடன் சமமாக சிகிச்சை பெறுவதற்கான உரிமையை வென்ற மைல்கல் நாளாக கொண்டாடப்படுவதற்குப் பதிலாக, மே 30 1989 நாட்டினர் அல்லாத லெட்டோரி ஆசிரியர்களுக்கு முற்றிலும் வேறுபட்ட காரணங்களுக்காக வரலாற்று சிறப்புமிக்கது. CJEU இன் லெட்டோரி பாகுபாடு வாக்கியங்களுடன் இத்தாலி இணங்காத காலத்தை அளவிடுவதற்கான தொடக்கப் புள்ளியை இது குறிக்கிறது. 3 ஆம் ஆண்டின் முதன்மைத் தீர்ப்பில் இருந்து நேரடியாகத் தோற்றமளிக்கும் வழக்கு வரிசையில் 1989 அடுத்தடுத்து சாதகமான தீர்ப்புகள் இருந்தும், இணக்கமின்மை இன்றுவரை நீடிக்கிறது. எனவே, இது பதிவு செய்யப்பட்ட உடன்படிக்கையின் இயக்க சுதந்திரத்தின் மிக நீண்ட கால மீறலாகும்.

1989 ஆம் ஆண்டு Allué தீர்ப்பை ஆண்டு ஒப்பந்தங்களை மன்னிப்பதாக இத்தாலி விளக்கியது, அதே நேரத்தில் புதுப்பித்தல்களின் எண்ணிக்கையின் வரம்பை சட்டவிரோதமாக்கியது. CJEU-ஐ நாடுவதற்கு நேரமும் பணமும் தேவைப்பட்டது, Allué இத்தாலியின் கட்டுப்பாடான வாசிப்பை எதிர்த்துப் போராடினார். 1993 ஆம் ஆண்டின் தீர்ப்பு அனைத்து தெளிவற்ற தன்மைகளுக்கும் அப்பால் தெளிவுபடுத்தியது, முந்தைய தீர்ப்பின் இறக்குமதியானது, இத்தாலிய குடிமக்கள் அனுபவிக்கும் திறந்த-நிலை ஒப்பந்தங்களுக்கு நாட்டினர் அல்லாத ஆசிரியர் ஊழியர்களுக்கு உரிமை உண்டு.

1995 இல் பின்பற்றப்பட்ட இத்தாலிய சட்டம் திறந்த ஒப்பந்தங்களை ஒப்புக்கொண்டது. எவ்வாறாயினும், பல்கலைக்கழகங்களுக்கான தீர்ப்பின் செலவைக் குறைக்க சட்டம் ஒரே நேரத்தில் லெட்டோரியை கற்பித்தல் அல்லாத, தொழில்நுட்ப மற்றும் நிர்வாக ஊழியர்களாக மறுவகைப்படுத்தியது மற்றும் இத்தாலிய ஆசிரியர் ஆசிரியர்களின் அளவுருவை முக்கியமாக நீக்கியது, சம்பளம் மற்றும் பின்தங்கிய மறுகட்டமைப்புக்கான நிதி தீர்வுகளை நிர்ணயிப்பதற்கான அடிப்படையாக இருந்தது. Allué இன் கீழ் வர வேண்டிய வேலைகள்.

அல்லுவேயை நடைமுறைப்படுத்தாததற்காக இத்தாலியைத் தொடர, ஒப்பந்தங்களின் பாதுகாவலராகவும், CJEU இன் உதவியாளர் வழக்குச் சட்டமாகவும் இப்போது ஐரோப்பிய ஆணையத்திடம் இது விழுந்தது. மீறல் வழக்கில் கமிஷன் வி இத்தாலி நீதிமன்றம் 2001 இல் ஆணையத்தைக் கண்டறிந்தது. அந்தத் தீர்ப்பை அமல்படுத்தாததற்காக ஆணையம் பின்னர் அமலாக்க வழக்கைத் தொடர்ந்தது, அதன் மீது நீதிமன்றம் 2006 இல் தீர்ப்பளித்தது.

எளிதில் புரிந்துகொள்ளக்கூடிய காரணங்களுக்காக அமலாக்க நடவடிக்கை குறிப்பாக உயர்ந்ததாக இருந்தது. லெட்டோரிக்கு எதிரான தொடர்ச்சியான பாகுபாட்டை எவ்வளவு தீவிரமாகப் பார்க்கிறது என்பதை நிரூபிக்கும் வகையில், இத்தாலிக்கு தினசரி €309,750 அபராதம் விதிக்க ஆணையம் நீதிமன்றத்தைக் கேட்டது.

இத்தாலி ஒரு கடைசி நிமிட சட்டத்தை இயற்றியது, இது லெட்டோரி பணியின் மறுகட்டமைப்பிற்காக பகுதி நேர ஆராய்ச்சியாளரின் குறைந்தபட்ச அளவுரு அல்லது முன்னர் வென்ற சிறந்த அளவுருக்கள் ஆகியவற்றைக் குறிக்கிறது. இணங்குவதற்குக் கொடுக்கப்பட்ட காலக்கெடுவில் இத்தாலி குற்றவாளியாகக் காணப்பட்டாலும், சட்டத்தின் விதிகள் பாகுபாட்டை சரிசெய்ய முடியும் என்று நீதிமன்றம் கருதியது மற்றும் பரிந்துரைக்கப்பட்ட தினசரி அபராதத்தை தள்ளுபடி செய்தது.

அபராதம் என்ற அச்சுறுத்தல் நீக்கப்பட்டது, இத்தாலி சட்டத்தை செயல்படுத்தத் தவறிவிட்டது. டோக்கன் இணக்கம் என்ற போர்வையில், நீதிமன்றம் திருப்திகரமாக இருப்பதாகக் கருதிய தீர்வுகள் மற்றும் ஒப்பந்த நிபந்தனைகளை பல்கலைக்கழகங்கள் தொடர்ந்து நிறுத்தி வைத்தன.

நீண்ட வரிசையான வழக்குகள் இறுதியில் நீதியை வழங்கத் தவறிவிட்டன என்பது லெட்டோரியுடன் கூச்சலிட்டது. பரிகாரம் பெற எடுக்கப்பட்ட நடவடிக்கைகள் என்னவாக இருந்தாலும், ஐரோப்பிய ஒன்றிய சட்டத்தின் விதியை இத்தாலி முறியடிக்கும் என்ற உணர்வு ஏற்பட்டது. மே 30 1989 பிலார் அல்லுவே நாளுக்கு ஒத்ததாக மாறியது, இது ஒரு உறுதியற்ற உறுப்பு நாடு அதன் ஒப்பந்தக் கடமைகளை எவ்வளவு காலம் தவிர்க்க முடியும் என்பதை அளவிடுவதற்கான அளவுகோலாகும்.

2006 தீர்ப்பு அமல்படுத்தப்படவில்லை என்பது தெரிந்ததும், கமிஷன் மேல் நடவடிக்கை எடுத்தது. ஒரு முன்னோடி நடைமுறை (உறுப்பினர் நாடுகளுடன் இணக்கமாக மோதல்களைத் தீர்ப்பதற்கும், மீறல் நடவடிக்கைகளைத் தடுப்பதற்கும் அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட ஒரு வழிமுறை) 2011 இல் திறக்கப்பட்டது. அடுத்த 10 ஆண்டுகளில் அது அதன் நோக்கத்தை அடையத் தவறிவிட்டது. கமிஷன் செப்டம்பர் 2021 இல் உரிமை மீறல் நடவடிக்கைகளைத் தொடங்கியது.

ட்ரைஸ்டே முதல் கட்டானியா வரையிலான பல்கலைக்கழகங்களில் பரவியுள்ள லெட்டோரியின் நாடு தழுவிய மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்பு, CJEU தீர்ப்புகளை செயல்படுத்தாதது குறித்து ஆணையத்தின் திருப்திக்கு ஆவணப்படுத்தியது. 8 MEP கள் கையெழுத்திட்ட ஆணைக்குழுவிற்கு ஒரு பாராளுமன்ற கேள்வி தெளிவாக செல்வாக்கு செலுத்தியது. இத்தாலிய பல்கலைக்கழகங்கள் ஐரோப்பாவிலிருந்து தாராளமாக நிதியுதவி பெற்றதையும், கோவிட் மீட்பு நிதியின் மிகப்பெரிய பங்கை இத்தாலி பெற்றுள்ளது என்பதையும் குறிப்பிட்டார். ஐரோப்பிய ஒன்றிய சட்டத்தின் கீழ் லெட்டோரிக்கு இத்தாலி தனது கடமைகளை ஏன் திருப்பி கொடுக்காது மற்றும் மதிக்கவில்லை என்று MEP கள் தெளிவாக வினவினார்கள்.

மீறல் நடவடிக்கைகளுக்கு விடையிறுக்கும் வகையில், இத்தாலியின் ஆண்டு இறுதி நிதிச் சட்டத்தில் 43 மில்லியன் யூரோ நிதியை பல்கலைக்கழகங்களுக்கு விடுவிப்பதற்காக, லெட்டோரிக்கு தொழில் மறுசீரமைப்புக்கான தீர்வுகளுக்கு இணை நிதியளிக்கப்பட்டது. உயர்கல்வி அமைச்சின் சமீபத்திய கடிதம், நிலுவைத் தொகையை அளவிட்டுத் தெரிவிக்க பல்கலைக்கழகத் தாளாளர்களுக்கு மே 31 வரை அவகாசம் அளித்துள்ளது.

இந்த ஆண்டு பிலர் அல்லுவே தினத்தை நினைவுகூரும் லெட்டோரிக்கு, மே 31 காலக்கெடு மற்றும் மே 30 1989 CJEU தீர்ப்பு ஆகியவை ஒப்பந்தத்தின் கீழ் தானாக இருக்க வேண்டிய உரிமைகளுக்காக போராடிய 33 ஆண்டுகால வரலாற்றை உள்ளடக்கியது. ஒருபோதும் கொண்டாட்டம் அல்ல, பிலார் அல்லுவே தினம் பல ஆண்டுகளாக நீதிக்கான மராத்தான் தேடலில் லெட்டோரியின் நெகிழ்ச்சியின் அளவீடாக மாறியுள்ளது.

இந்த பின்னடைவு இன்னும் சோதிக்கப்படும். அச்சுறுத்தலாக, குடியேற்றங்களைக் கணக்கிடுவதற்கான வரைபடமானது 2010 ஆம் ஆண்டின் சர்ச்சைக்குரிய ஜெல்மினி சட்டத்தில் பரிந்துரைக்கப்பட்ட முறைகளை சட்டப்பூர்வமாக்குகிறது, இது 2006 ஆம் ஆண்டின் அமலாக்கத் தீர்ப்பை திறம்பட செயல்தவிர்க்கிறது மற்றும் லெட்டோரிக்கு இத்தாலியின் பொறுப்பை வெகுவாகக் குறைக்கிறது.

மீறல் நடவடிக்கைகள் ஐரோப்பிய ஒன்றிய சட்டத்தை அமல்படுத்த உதவுகின்றன. பதிவுசெய்யப்பட்ட சிகிச்சையின் சமநிலையின் மிக நீண்ட மீறலை முடிவுக்குக் கொண்டுவர, நீதிமன்றத்தின் பிணைப்புச் சட்டத்தை உள்நாட்டுச் சட்டத்தால் செயல்தவிர்க்க முடியாது என்பதை ஆணையம் இத்தாலிக்கு நினைவுபடுத்த வேண்டும்.