லெட்டோரி, கமிஷனர்களின் கல்லூரி பாகுபாடு வழக்கை நீதிமன்றத்திற்கு முறையாகக் குறிப்பிடுகிறது

லெட்டோரி வழக்கு // ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் வரலாற்றில் ஒப்பந்தத்தின் சிகிச்சை வழங்கல் சமநிலையின் நீண்ட கால மீறல் முடிவுக்கு வந்துவிட்டது.

கமிஷனர்களின் கல்லூரி கடந்த வெள்ளியன்று நடந்த கூட்டத்தில், ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் நீதிமன்றத்திற்கு (CJEU) மீறல் நடவடிக்கைகளை N.2021/4055 பரிந்துரைப்பதற்கு ஒருமனதாக ஒப்புதல் அளித்தது. இத்தாலிய பல்கலைக்கழகங்களில் (லெட்டோரி) வெளிநாட்டு மொழி விரிவுரையாளர்களுக்கு எதிராக இத்தாலியின் தொடர்ச்சியான பாகுபாடு காரணமாக எடுக்கப்பட்ட நடவடிக்கைகள் செப்டம்பர் 2021 இல் திறக்கப்பட்டன. நீதிமன்றம் ஏற்கனவே நான்கு முறை லெட்டோரிக்கு ஆதரவாக தீர்ப்பளித்துள்ளது. அல்லு ஆட்சி 1989.

லெட்டோரி வழக்கு பற்றிய கல்லூரியின் விவரங்கள்

கமிஷனர்களின் கல்லூரியின் முடிவு, வேலைகள் மற்றும் சமூக உரிமைகள் இலாகா பிரிவின் கீழ் பதிவு செய்யப்பட்டுள்ளது ஜூலை மீறல் தொகுப்பு. கல்லூரியின் முடிவின் செய்தித் தன்மையைக் கருத்தில் கொண்டு, ஏ செய்தி வெளியீடு, வழக்கு தொடர்பான கூடுதல் விவரங்களையும் அளித்து வெளியிடப்பட்டது. அமலாக்கத்தில் தீர்ப்பை இத்தாலி செயல்படுத்தத் தவறியதால் வழக்கு நீதிமன்றத்திற்கு பரிந்துரைக்கப்படுகிறது என்று அது பதிவு செய்கிறது வழக்கு C-119/042006 இல் வழங்கப்பட்ட தீர்ப்பு.

அந்த வழக்கின் தீர்ப்பில், கிராண்ட் சேம்பரின் 13 நீதிபதிகள் மார்ச் 2004 இன் கடைசி நிமிட இத்தாலிய சட்டம் ஐரோப்பிய ஒன்றிய சட்டத்திற்கு இணங்குவதாகக் கூறினர். பகுதி நேர ஆராய்ச்சியாளரின் அளவுரு அல்லது மிகவும் சாதகமான அளவுருக்களுடன் முதல் வேலை வாய்ப்பு தேதியிலிருந்து லெட்டோரிக்கு அவர்களின் தொழில் வாழ்க்கையை மறுகட்டமைக்க சட்டம் வழங்கியது. சட்டம், சட்டப் புத்தகத்தில் இருந்தாலும், நடைமுறைப்படுத்தப்படவில்லை.

கல்லூரியின் வெள்ளிக்கிழமை முடிவைத் தொடர்ந்து, இந்த உயர்மட்ட பாகுபாடு வழக்கில் ஆர்வம் அதிகரிக்கும் என்பது உறுதி. அமலாக்க வழக்கில் C-119/04, ஆணையம் விதிக்க பரிந்துரைத்தது தினசரி அபராதம் € 309.750 லெட்டோரிக்கு எதிராக பல தசாப்தங்களாக இத்தாலியில் பாரபட்சமாக நடத்தப்பட்டது.

மார்ச் 2004 இன் கடைசி நிமிட சட்டத்தை இத்தாலி இயற்றியதால் அபராதம் தள்ளுபடி செய்யப்பட்டது. எதிர்காலத்தில் விசாரணையில் இத்தாலியின் பாதுகாப்புக் குழு, இத்தாலிக்கு பரிந்துரைக்கப்பட்ட அபராதங்களைத் தவிர்க்கும் சட்டம் ஏன் பின்னர் ஒருபோதும் செய்யப்படவில்லை என்பதை நீதிமன்றத்திற்கு விளக்கும் பொறுப்பற்ற பணி இருக்கும். அமல்படுத்தப்பட்டது. எனவே, இந்த வழக்கு இத்தாலிக்கு பெரும் பொது மற்றும் அரசியல் சங்கடமாக இருக்க வாய்ப்புள்ளது.

மீறல் நடவடிக்கைகள் உறுப்பினர் நாடுகளுக்கு எதிராக அவர்களின் ஒப்பந்தக் கடமைகளை மீறும் வகையில் புகார்தாரர்களைத் தூண்டுகின்றன. மீறலின் நிலைத்தன்மையை நிரூபிப்பதற்காக புகார்தாரர்களிடம் இருப்பதை விட, உறுப்பு நாடுகளுக்கு தங்கள் நிலைப்பாட்டை பாதுகாக்க எண்ணற்ற பெரிய ஆதாரங்கள் உள்ளன என்று சொல்லாமல் போகிறது.

கமிஷனுக்கும் உறுப்பு நாடுகளுக்கும் இடையிலான மீறல் நடவடிக்கைகளில் பரிமாற்றங்கள் இரகசியமாக இருப்பதால், இது சம்பந்தமாக புகார்தாரர்களின் ஒப்பீட்டளவில் குறைபாடுகள் சேர்க்கப்படுகின்றன. எனவே, தற்போதுள்ள ஏற்பாடுகளின்படி, ஒரு புகார்தாரருக்கு கமிஷனின் சட்ட நிலை மற்றும் நோக்கங்கள் குறித்து முழுமையாக உறுதியாக தெரியவில்லை.

இந்த முரண்பாடுகளுக்கு எதிராக, புகார்தாரர் அசோ. CEL.L, ரோம் லா சபியென்சா பல்கலைக்கழகத்தில் நிறுவப்பட்ட லெட்டோரி சங்கம் மற்றும் இத்தாலியின் மிகப்பெரிய தொழிற்சங்கமான FLC CGIL இன் உதவியோடு, ஒப்பந்தத்தை மீறிய இத்தாலியின் நிலைத்தன்மையின் மறுக்க முடியாத ஆதாரங்களை ஆணையத்திற்கு முன்னும் பின்னும் வழங்கி வருகிறது. மீறல் நடவடிக்கைகள் N.2021/4055. மீறல் நடைமுறையின் செயல்திறன் மற்றும் புகார்தாரரின் பங்கு பற்றிய பல முக்கியமான ஒழுக்கங்கள் மற்றும் படிப்பினைகள் இந்த அனுபவங்களிலிருந்து வெளிப்படுகின்றன.

மீறல் நடவடிக்கைகள் தொடர்பான ஒப்பந்த விதிகள்

1957 ஆம் ஆண்டு ரோமின் ஸ்தாபக உடன்படிக்கை, ஐரோப்பிய ஆணையத்திற்கு, ஒப்பந்தத்தின் பாதுகாவலராக, உறுப்பு நாடுகளின் ஒப்பந்தக் கடமைகளை மீறியதாகக் கருதப்படும் மீறல் நடவடிக்கைகளை எடுக்க அதிகாரம் அளித்தது. பின்னர், மாஸ்ட்ரிக்ட் உடன்படிக்கையானது, முந்தைய மீறல் தீர்ப்புகளை நடைமுறைப்படுத்தாததற்காக தொடர்ந்து அமலாக்க வழக்குகளை எடுக்க ஆணையத்திற்கு மேலும் அதிகாரம் அளித்தது, மேலும் ஆணையம் தனது வழக்கை நிரூபித்ததாகக் கருதும் உறுப்பு நாடுகளுக்கு பணம் அபராதம் விதிக்க நீதிமன்றம் அதிகாரம் அளித்தது.

இந்த நடவடிக்கைகள், குறிப்பாக ஒருங்கிணைந்து எடுக்கப்பட்டால், பகுத்தறிவு உறுப்பு நாடுகள் கடுமையான தினசரி அபராதம் செலுத்துவதற்குப் பதிலாக, ஐரோப்பிய ஒன்றியச் சட்டத்தின் மீறல்களைத் தீர்க்க போதுமானதாகத் தோன்றும்.

லெட்டோரி அமலாக்க வழக்கில், கமிஷன் முன்மொழியப்பட்ட தினசரி அபராதங்களை நீதிமன்றம் தள்ளுபடி செய்தது, ஏனெனில் இத்தாலி கடைசி நிமிட சட்டத்தை இயற்றியது, இது ஐரோப்பிய ஒன்றிய சட்டத்திற்கு இணங்குவதாக நீதிமன்றம் தீர்ப்பளித்தது. இருப்பினும், இத்தாலி அதன் சட்டத்தை ஒருபோதும் அமல்படுத்தவில்லை.

எனவே ஆணையம் முதல் கட்டத்திற்குத் திரும்பி, புதிய சட்டமீறல் நடவடிக்கைகளைத் தொடங்க வேண்டியிருந்தது, இதனால் அமலாக்க நடைமுறையுடன் தீர்க்கப்பட வேண்டிய ஒரு வழக்கை நீடிக்கிறது.

இயற்றப்பட்ட உறுப்பு நாடுகளின் சட்டம் உண்மையில் செயல்படுத்தப்பட்டதா என்பதை புகார்தாரருடன் சரிபார்ப்பதன் மூலம், இந்த துரதிர்ஷ்டவசமான விளைவு மீண்டும் ஏற்படுவதைத் தவிர்க்கலாம்.

புகார் கொடுத்தவர்

லெட்டோரி வழக்கில், விதிமீறல் நடவடிக்கைக்கு முன்னதாக ஒரு பைலட் வழக்கு இருந்தது, அது பத்து ஆண்டுகள் ஓடியது. ஓய்வுபெறும் நிலையிலும், நீதி கிடைக்காத விரக்தியிலும், ரோமின் "லா சபீன்சா" பல்கலைக்கழகத்தில் உள்ள லெட்டோரியின் குழு Asso.CEL.L ஐ உருவாக்கி, ஆணையத்திடம் அதிகாரப்பூர்வ புகார்தாரர் பதவிக்கு விண்ணப்பித்துப் பெற்றது.

சட்டம், புள்ளிவிவரங்கள், தரவு செயலாக்கம் ஆகியவற்றில் உள்ள திறன்களின் கலவையுடன், Asso.CEl.L ஆனது கமிஷனுக்கான பிரதிநிதித்துவங்களின் தரத்தை மேம்படுத்தவும், மீறல் நடவடிக்கைகளுக்கு ஒழுங்காக செல்ல அதை வற்புறுத்தவும் தீர்மானித்தது. FLC CGIL இன் ஒத்துழைப்புடன் நடத்தப்பட்ட லெட்டோரியின் நாடு தழுவிய மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பை ஒழுங்கமைப்பதில் ஒரு புதிய நிபுணத்துவம் தெளிவாகத் தெரிந்தது, இது C-119/04 வழக்கில் CJEU தீர்ப்பை பல்கலைக்கழகங்கள் செயல்படுத்தவில்லை என்று ஆணையத்தின் திருப்திக்கு ஆவணப்படுத்தியது.

புகார்தாரருக்கு ஐரோப்பிய ஒன்றிய சட்டம் மற்றும் நடைமுறை பற்றிய முழுமையான அறிவு அவசியம். அவரது முடிவில், Asso.CEL.L அமைக்கப்பட்டது வலைப்பக்கம் ஐரோப்பிய நீதிமன்றங்களில் லெட்டோரி வழக்குச் சட்டம் குறித்து சக ஊழியர்களுக்குக் கற்பிக்க.

வளங்கள்

Asso.CEL L ஆனது லெட்டோரி பிரதிநிதித்துவ நிறுவனங்களில் தனித்துவமானது, அது ஒருபோதும் பங்களிப்புகளை ஏற்கவில்லை. நவீன தகவல் தொடர்பு மற்றும் மெய்நிகர் சந்திப்புகளின் விலை பூஜ்ஜியத்திற்கு மிகக் குறைவு என்பது இயங்கும் செலவுகள் மிகக் குறைவு என்பதாகும்.

பங்களிப்புகளுக்கான கேன்வாஸ் தேவை மற்றும் வருடாந்திர கணக்குகளை தொகுத்து நியாயப்படுத்துவதற்கான அதிகாரத்துவ தேவையிலிருந்து விடுபட்டு, Asso.CEL.L தனது சிறந்த ஆற்றலை மீறல் நடவடிக்கைகளுக்கு அர்ப்பணிக்க முடிந்தது. 

இங்குள்ள தார்மீக அம்சம் என்னவென்றால், புகார் செய்பவர்கள் தங்கள் இயங்கும் செலவுகளை குறைவாக வைத்திருக்க நவீன இணைய தகவல்தொடர்புகளில் தேர்ச்சி பெற வேண்டும்.

தொழிற்சங்கங்களுடனான உறவுகள்

தேசிய தொழிலாளர்கள் அல்லாதவர்களுக்கு எதிரான பாகுபாடு வழக்குகளில் உள்நாட்டு தொழிற்சங்கத்தின் ஆதரவு விலைமதிப்பற்றது. அந்த FLC CGIL, இத்தாலியின் மிகப்பெரிய தொழிற்சங்கமானது, தேசம் அல்லாத தொழிலாளர்களை பாரபட்சமாக நடத்தியதற்காக இத்தாலி மீது வழக்குத் தொடர ஆணையத்திற்கு அழைப்பு விடுத்தது.

அதன் ஈர்க்கக்கூடிய தேசிய அமைப்புடன், நாடு தழுவிய லெட்டோரி மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்பின் வெற்றிக்கு FLC CGIL இன் ஒத்துழைப்பு அவசியமானது. இந்த கல்வியாண்டில் நடத்தப்பட்ட மூன்று போராட்டங்களின் வெற்றிக்கு, அதே நிலத்தடி அமைப்பு உதவியது. டிசம்பர் 13, ஏப்ரல் 20, மற்றும் மிக சமீபத்தில் தேசிய வேலைநிறுத்தத்தில்  ஜூன் 30.

பிரஸ்

புகார்தாரரின் காரணத்திற்கு நல்ல ஊடகங்கள் உதவுகின்றன என்பது வெளிப்படையானது. படோவா, புளோரன்ஸ் (1), மற்றும் பெருகியா (2) ஆகிய பல்கலைக்கழக நகரங்களில், ஜூன் 30 அன்று நடந்த லெட்டோரி வேலைநிறுத்தத்தை உள்ளூர் இத்தாலிய தொலைக்காட்சி தாராளமாக ஒளிபரப்பியது. பார்வையாளர்களின் பதில் மிகவும் ஆதரவாக இருந்தது.

ஐரோப்பிய அளவில், The European Times லெட்டோரி வழக்கின் மீதான உரிமை மீறல் நடவடிக்கைகளின் தொடக்கத்திலிருந்து கமிஷனர்கள் கல்லூரியின் வழக்கை நீதி மன்றத்திற்கு அனுப்புவது வரை தொடர்ந்து அறிக்கை அளித்துள்ளது. நிதியளிக்கப்பட்ட நிறுவனங்களுக்கு, சந்தா வருவாயைத் தக்கவைக்க பிரச்சாரத்தில் ஈடுபடுவதற்கான ஒரு தூண்டுதல் எப்போதும் இருக்கும்.

பத்திரிகைகளுடனான அதன் உறவுகளில் Asso.CEL.L எப்போதும் வக்காலத்து வாங்கும் துல்லியத்தை வர்த்தகம் செய்யாத கொள்கையை பின்பற்றுகிறது. இந்த கொள்கை எளிதாக்கப்பட்டது the European Times லெட்டோரி வழக்கு சட்டத்திற்கு ஆதாரமான இணைய இணைப்புகளை வழங்கும் கொள்கை.

பாராளுமன்ற கேள்வி

கமிஷன் மற்றும் உறுப்பு நாடுகளுக்கு இடையேயான ஒப்பந்தக் கடமைகளை மீறியதாகக் கருதப்படும் பரிமாற்றங்கள் மீறல் நடவடிக்கைகளில் இரகசியமானவை என்றாலும், MEP களின் நாடாளுமன்றக் கேள்விகளுக்கு ஆணையம் பதிலளிக்க வேண்டும்.

பாராளுமன்ற கேள்வியை புத்திசாலித்தனமாகப் பயன்படுத்துவது புகார்தாரரின் வழக்குக்கு உதவலாம் மற்றும் அத்தகைய பயன்பாடு நேர்மறையான மக்கள் தொடர்பு மதிப்பையும் கொண்டுள்ளது.

டப்ளின் MEP கிளேர் டேலி லெட்டோரி வழக்கை ஐரோப்பிய ஒன்றிய மனசாட்சியின் முன் வைத்துள்ளார். உரைகள் ஐரோப்பிய பாராளுமன்றத்தில் மற்றும் அவரது கேள்விகள் மற்ற ஐரிஷ் MEP களால் கமிஷனுக்கு இணை கையொப்பமிடப்பட்டது. இவற்றில் கடைசி கேளுங்கள் லெட்டோரி வழக்கை CJEU க்கு அனுப்ப ஆணையத்திற்கு வெற்றிகரமாக அழைப்பு விடுக்கப்பட்டது.

தீர்மானம்

வெள்ளியன்று இத்தாலி முழுவதும் உள்ள பல்கலைக்கழக வளாகங்களில், லெட்டோரி வழக்கை CJEU க்கு அனுப்ப ஆணையத்தின் முடிவு அன்புடன் வரவேற்கப்பட்டது. புவியியல் ரீதியாக பிரஸ்ஸல்ஸில் உள்ள லெட்டோரியில் இருந்து தொலைவில் இருந்தாலும், மீறல் நடவடிக்கைகளில் அதன் நடத்தையில் Asso.CEL.L மற்றும் FLC CGI ஆகியவற்றின் பிரதிநிதித்துவங்களை ஆணையம் கவனத்தில் கொண்டதாக அங்கீகரிக்கப்பட்டது.

MEP Clare Daly கூறினார்:

“லெட்டோரி வழக்கை நீதிமன்றத்திற்கு அனுப்ப ஆணையத்தின் முடிவு மிகவும் வரவேற்கத்தக்கது. ஒப்பந்தத்தின் கீழ் தொழிலாளர்களின் உரிமைகள் ஐரோப்பிய ஒன்றியம் முழுவதும் மதிக்கப்பட வேண்டும். ஐரோப்பிய ஒன்றியச் சட்டத்தின் கீழ், லெட்டோரி அவர்களின் தொழில் மறுகட்டமைப்புக்கான தீர்வுகளைப் பெறுவதை உறுதிசெய்ய, அதிகாரப்பூர்வ புகார்தாரர் Asso.CEL.L மற்றும் எனது சக MEPக்களுடன் நான் தொடர்ந்து தொடர்புகொள்வேன்."

____________

(1) 04.00 முதல் 06.30 வரை

(2) 04.40 முதல் 06.47 வரை