பல தசாப்தங்களாக பாரபட்சமாக நடத்தப்பட்ட வெளிநாட்டு பல்கலைக்கழக மொழி விரிவுரையாளர்களுக்கு (லெட்டோரி) தீர்வுகளை செலுத்துவதற்கான கமிஷன் காலக்கெடு முடிந்து மூன்று மாதங்களுக்குப் பிறகு, இத்தாலி கடந்த திங்கட்கிழமை ஒரு நீண்ட இடைக்கால ஆணைச் சட்டத்தை வெளியிட்டது. காலக்கெடுவை இத்தாலிக்கு ஆணையம் வெளியிட்டது நியாயமான கருத்து ஜனவரி 26 ஆம் தேதி, விதிமீறல் நடவடிக்கைகளின் பின்னணியில் N.2021/4055, இது C-2006/119 வழக்கில் ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் (CJEU) நீதிமன்றத்தின் 04 தீர்ப்பை அமல்படுத்த இத்தாலியை நிர்பந்திக்க முயல்கிறது, நான்கு லெட்டோரிகளில் கடைசி வழக்கின் ஒரு வரிசையில் வெற்றிகள், இது செமினல் வரை நீண்டுள்ளது அல்லு ஆட்சி 1989.
முடிவை விட 3000 வார்த்தைகள் நீளமான ஆணை
6,440 வார்த்தைகளில், தி இடைக்கால ஆணை உள்ள வாக்கியத்தை விட கிட்டத்தட்ட 3,000 வார்த்தைகள் அதிகம் வழக்கு C-119/04 , இது விளைவைக் கொடுப்பதாகக் கூறுகிறது. அரசாணையின் பெரும்பகுதி அரசு மற்றும் பல்கலைக்கழகங்களால் லெட்டோரிக்கு குடியேற்றங்களின் இணை நிதியுதவிக்கான நிர்வாக ஏற்பாடுகள் மற்றும் நடைமுறைகளுக்கு வழங்கப்படுகிறது. இணை நிதியுதவிக்கான தகுதி, பல்கலைக்கழகங்கள் நிதிக்காக அமைச்சகத்திடம் எப்படி, எப்போது விண்ணப்பிக்க வேண்டும், விண்ணப்பத்தில் உள்ள பிழைகளைத் திருத்துதல், ஒத்துழையாமைக்கான அபராதங்கள்,
கூடுதலாக, ஒவ்வொரு பல்கலைக்கழகமும் திறக்க வேண்டிய தேவை உள்ளது ஆன்லைன் மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு லெட்டோரி அவர்களின் சேவை ஆண்டுகள், தகவல்களைப் பதிவுசெய்து, அவர்களின் முதலாளியாக, பல்கலைக்கழகங்கள் ஏற்கனவே வைத்திருக்கும் என்று எதிர்பார்க்கலாம். லெட்டோரிக்கு நீதி வழங்கப்படாமல் இருப்பது பெரும்பாலும் நிர்வாகத்தின் தோல்வியே காரணம் என்பதுதான் சட்டமன்ற உறுப்பினரின் மனப்போக்கு என்று விரிவான அதிகாரத்துவம் அமைக்கப்பட்டுள்ளது.
விதிமீறல் நடவடிக்கைகள் முழுவதும் இத்தாலி கடைப்பிடித்த சட்ட நிலைப்பாட்டை எந்த வகையிலும் வழங்கவில்லை. தீர்வுகளின் அதே சீரற்ற மெனு இடத்தில் உள்ளது. ஏதேனும் இருந்தால், லெட்டோரிக்கு முதல் வேலைவாய்ப்பில் தடையின்றி மறுகட்டமைப்பை வழங்கியதன் அடிப்படையில், மார்ச் 2004 இன் இத்தாலியின் சட்டம், CJEU இன் கிராண்ட் சேம்பரால் அங்கீகரிக்கப்பட்ட இத்தாலியின் சட்டத்தை மீண்டும் மீண்டும் வலியுறுத்துவதில் இத்தாலிய உறுதியற்ற தன்மையை மேலும் உறுதிப்படுத்துகிறது. 26 டிசம்பர் 30 இன் ஜெல்மினி சட்டம் என்று அழைக்கப்படும் கட்டுரை 2010 இன் கட்டுப்பாடான விதிகளுக்கு இணங்க விளக்கப்படும். CJEU ஆல் அங்கீகரிக்கப்பட்ட மார்ச் 2004 சட்டத்தின் அனைத்து குறிப்புகளும் "கட்டுரை 26, பத்தி 3 ஆல் விளக்கப்பட்டபடி" என்ற வார்த்தைகளால் பின்பற்றப்பட்டு தகுதி பெறுகின்றன. , 240 டிசம்பர் 30 இன் சட்ட எண்.2010”.
ஆணை வெளியிடப்படுவதற்கு சில வாரங்களுக்கு முன்பு சுதந்திரமாக பரவியதால், பல்கலைக்கழக நிர்வாகங்களும் லெட்டோரியும் அதன் உள்ளடக்கத்தை முன்கூட்டியே அறிந்திருந்தனர். பல நிர்வாகங்கள் அதன் விதிகள் வேலை செய்ய முடியாத அளவுக்கு குழப்பமானவை என்று கருதின. நிர்வாக விவரங்களில் ஆர்வம் குறைவாகவும், சட்டப்பூர்வ இறக்குமதியில் அதிகமாகவும் இருந்ததால், லெட்டோரி தொழிற்சங்கங்கள் ஆணையை முற்றிலும் நிராகரித்தன. இத்தாலியின் மிகப்பெரிய மற்றும் மூன்றாவது பெரிய தொழிற்சங்கமான FLC CGIL மற்றும் UIL RUA ஆகியவை முறையே அதன் விதிகளுக்கு எதிராக ஒரு தேசிய ஒரு நாள் வேலைநிறுத்தத்திற்கு உடன்பட்டன.
இத்தாலிய தொழிலாளர் சட்டத்தின்படி, ஒரு தேசிய வேலைநிறுத்தம் அதிகாரப்பூர்வமாக அறிவிக்கப்படுவதற்கு முன், தொழிலாளர் அமைச்சகம், போட்டியிடும் கட்சிகளுக்கு இடையே ஒரு சமரசத்தை எட்டுவதற்கு ஒரு முன்கூட்டியே கூட்டத்தை நடத்த வேண்டும். கமிஷன் தங்கள் சார்பாக மீறல் நடவடிக்கைகளை எடுத்தாலும், லெட்டோரிகள் கமிஷனுக்கும் இத்தாலிக்கும் இடையில் உள்ள நடவடிக்கைகளில் ஒரு கட்சி அல்ல. மத்தியஸ்த கூட்டம் லெட்டோரி பிரதிநிதிகளுக்கு பல்கலைக்கழக அமைச்சகத்தின் பிரதிநிதிகளை நேருக்கு நேர் சந்திக்கவும் கேள்வி கேட்கவும் ஒரு தனித்துவமான வாய்ப்பாக அமைந்தது.
பின்னர் லெட்டோரிக்கு அனுப்பப்பட்ட கூட்டத்தின் அறிக்கை, நீதிமன்ற அறை குறுக்கு விசாரணையின் டிரான்ஸ்கிரிப்டைப் போன்றது. C-2004/119 வழக்கில் CJEU வழங்கிய தீர்ப்பின்படி மார்ச் 04 சட்டத்தின் அடிப்படையில் லெட்டோரி தொழில்களை மறுகட்டமைக்க இத்தாலி விரும்புகிறதா அல்லது 2010 இன் பின்னோக்கி ஜெல்மினி சட்டத்தால் விளக்கப்பட்டதா என்பது பிரச்சினை.
அமைச்சக பிரதிநிதிகள் இந்த கேள்வியை பலமுறை புறக்கணிக்க முயன்றனர். லெட்டோரி பிரதிநிதிகளால் அழுத்தம் கொடுக்கப்பட்டது, இந்த ஆணை அனைத்து தொடர்புடைய தேசிய மற்றும் ஐரோப்பிய நீதித்துறைக்கு மதிப்பளிப்பதாக அவர்கள் கூறினர். வெளிப்படுத்தும் வகையில், இந்த பதிலில் உள்ள வார்த்தை வரிசை ஐரோப்பிய ஒன்றிய சட்டத்தை விட தேசிய சட்டத்தை முன்னிலைப்படுத்துகிறது. உள்நாட்டுச் சட்டத்தை விட ஐரோப்பிய ஒன்றியச் சட்டம் நடைமுறையில் உள்ளது என்பதை அமைச்சகத்திற்கு நினைவு கூர்ந்த லெட்டோரி பிரதிநிதிகள் மேலும் ஆய்வு செய்து, இடைக்கால ஆணை எந்த அடிப்படையில் முன்னுரிமை அளிக்கிறது என்று அமைச்சகப் பிரதிநிதிகளிடம் கேட்டனர். இந்த நேரத்தில், அமைச்சக அதிகாரிகள் ஆணை அனைத்து தேசிய மற்றும் ஐரோப்பிய நீதித்துறையை மதிக்கிறது என்று மீண்டும் கூறினார் ஆனால் ஜெல்மினி சட்டம் இன்னும் செல்லுபடியாகும் என்று கூறினார். இந்த நிலையில் மத்தியஸ்தம் தோல்வியடைந்ததை இரு தரப்பினரும் ஒப்புக்கொண்டனர். எனவே, தேசிய வேலை நிறுத்தம் தொடரும்.
வழக்கு C-2006/119 இல் 04 ஆம் ஆண்டின் தீர்ப்பை சரியாக செயல்படுத்துவது குறித்த FLC CGIL இன் கவலைகள், சில நாட்களுக்குப் பிறகு வேலைகள் மற்றும் சமூக உரிமைகளுக்கான ஆணையர் நிக்கோலஸ் ஷ்மிட்டிற்கு மத்தியஸ்தம் தோல்வியுற்ற பிறகு அனுப்பப்பட்ட கடிதமாக மாற்றப்பட்டது. கடிதம் எந்த குத்துக்களையும் இழுக்கவில்லை. FLC CGIL, C-119/04 வழக்கில், மார்ச் 2004 இன் சட்டத்தை சரியாக நடைமுறைப்படுத்தியதாக நீதிமன்றத்திற்கு உறுதியளித்ததாக FLC CGIL ஆணையத்திற்கு நினைவுபடுத்துகிறது. இத்தாலியிடமிருந்து அப்போதைய ஆணையர் விளாடிமிர் ஸ்பிட்லாவிற்கு உறுதியான உறுதிமொழிகள் கொடுக்கப்பட்டதை அந்த கடிதம் மேலும் நினைவுபடுத்துகிறது. 2004 சட்டம் தொடர்ந்து சரியாகப் பயன்படுத்தப்படும் என்று ஆணையம் அறிவித்தது செய்தி வெளியீடு
இத்தாலிக்கு எதிரான அதன் மீறல் நடவடிக்கைகள் மூடப்படும். இந்த உத்தரவாதங்களின் மதிப்பு, 2023 இல் C-119/04 தீர்ப்பை நடைமுறைப்படுத்தாததற்காக புதிய மீறல் நடவடிக்கைகள் திறந்தே இருக்கும் என்று கடிதம் தந்திரமாக கருத்து தெரிவிக்கிறது.
6.440-சொல் இடைநிலை ஆணையின் மதிப்பாய்வில், FLC CGIL, வெறும் 40 வார்த்தைகளில், ஒரு கைப்பையை கீழே எறிந்துவிட்டு, ஆணையத்திற்கு எழுதிய கடிதத்தில் உள்ள ஆணையை பின்வருமாறு விளக்குகிறது:
"இடைக்கால ஆணையில் எடுக்கப்பட்ட நிலைப்பாட்டில், இத்தாலி ஆணையம், ஒப்பந்தத்தின் பாதுகாவலர், நீதி மன்றம் மற்றும் அதன் சொந்த தேசிய நீதிமன்றங்களின் கண்டுபிடிப்புகளை நிராகரித்து, "ஜெல்மினி சட்டத்திற்கு விளக்கமளிக்கும் முன்னுரிமை அளிக்குமாறு திறம்பட கேட்டுக்கொள்கிறது.".
Asso.CEL.L ஆணைக்குழுவிற்கு இணையான பிரதிநிதித்துவங்கள், ரோம் அடிப்படையிலான "லா சபீன்சா" பல்கலைக்கழக யூனியன் ஆபத்தில் உள்ள தாக்கங்களை சுட்டிக்காட்டுகிறது:
"CJEU ஏற்கனவே விதித்துள்ள சட்டத்தை பின்னோக்கி விளக்குவதற்கு ஒரு உறுப்பு நாடு அனுமதிக்கப்படும், மற்றும் அதன் சொந்த நன்மைக்காக, ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தில் சட்டத்தின் ஆட்சிக்கு மிகவும் தீவிரமான தாக்கங்களுடன் ஒரு முன்னுதாரணத்தை அமைக்கும்..... இறுதியில் நீதிமன்றத்தால் மட்டுமே முடியும். ஒரு உறுப்பு நாடு அதன் விளக்கத்தின் செல்லுபடியை வலியுறுத்தினால், அதன் தீர்ப்புகளின் பின்னோக்கி விளக்கத்தின் சட்டபூர்வமான தன்மையை முடிவு செய்யுங்கள்."
ரோமில் உள்ள பல்கலைக்கழக அமைச்சுக்கு வெளியே நடைபெற்ற போராட்டங்களைத் தொடர்ந்து டிசம்பர் 13 கடைசியாக மற்றும் பின்னர் ஏப்ரல் 20, வெள்ளிக்கிழமை நடைபெற்ற தேசிய வேலைநிறுத்தம், இந்த கல்வியாண்டில் தொழிற்சங்கங்களால் மேற்கொள்ளப்பட்ட மூன்றாவது தொழில்துறை நடவடிக்கையாகும், மேலும் இது மிகவும் வெற்றிகரமானது. இத்தாலி முழுவதும் உள்ள வளாகங்களில் லெட்டோரி, ஓய்வுபெற்ற மற்றும் சேவையில், அவர்களது CEL சகாக்களால் இணைந்தனர். லெட்டோரியின் அதே வேலையைச் செய்யும் பல்கலைக்கழக ஆசிரியர்களின் ஒரு வகை, இத்தாலிய சட்டத்தின் கீழ் உள்ள CEL கள் அதன் விளைவாக அதே ஊதியத்தைப் பெற வேண்டும்.
In படுவா , புளோரன்ஸ் (1), பரூகிய (2) Sassari மற்றும் இத்தாலி முழுவதும் உள்ள பிற பல்கலைக்கழக நகரங்கள் உள்ளூர் தொலைக்காட்சி மற்றும் பத்திரிகைகள் லெட்டோரி வேலைநிறுத்தம் பற்றி தாராளமாக செய்தி வெளியிட்டன. நீண்ட கால பாகுபாடுகளை துல்லியமாக ஆவணப்படுத்துகிறது, கதைகள் அவர்களின் லெட்டோரி ஆசிரியர்களுக்கான மாணவர் ஆதரவையும் அவர்கள் தங்கள் படிப்புகளை வைத்திருக்கும் உயர் மதிப்பையும் பதிவு செய்கின்றன. ரெக்டர்களுடனான சந்திப்புகள் போன்ற முயற்சிகளும் உள்ளடக்கப்பட்டுள்ளன.
கர்ட் ரோலின், ஓய்வுபெற்ற லெட்டோரியின் Asso.CEL.L பிரதிநிதி. தி திறந்த கடிதம் அவர் பல்கலைக்கழகங்களுக்கான அமைச்சர் அன்னா மரியா பெர்னினியிடம், ஓய்வுபெற்ற லெட்டோரி அவர்கள் பெறும் பாரபட்சமான ஓய்வூதியத்தின் விளைவாக வறுமைக் கோட்டிற்கு அருகில் எப்படி வாழ்கிறார் என்பதை ஆவணப்படுத்தினார். ரோமின் "லா சபீன்சா" பல்கலைக்கழக வளாகத்தில் உள்ள ரெக்டர் அலுவலகத்திற்கு வெளியே பேசிய திரு. ரோலின் கூறினார்:
"இடைக்கால ஆணை என்பது C-119/04 வழக்கின் நீதிமன்ற தீர்ப்பில் இருந்து தப்பிக்க ஒரு அப்பட்டமான முயற்சியாகும். 2010 இன் பிற்போக்கான ஜெல்மினி சட்டத்தின்படி மற்ற எல்லா விளக்கங்களையும் தடுக்கும் வகையில் தீர்ப்பு விளக்கப்பட வேண்டும் என்று மந்திரம் போன்ற ஆணையை மீண்டும் கூறுகிறது. சூழ்நிலையில், கமிஷன் இப்போது லெட்டோரி வழக்கை உடனடியாக நீதிமன்றத்திற்கு அனுப்ப வேண்டும், இதனால் அதன் C-119/04 தீர்ப்பின் பின்னோக்கி ஜெல்மினி விளக்கத்தை விளக்குவதற்கு நீதிமன்றத்தை அனுமதிக்க வேண்டும்."
டப்ளின் MEP கிளேர் டேலி சமீபத்தில் லெட்டோரிக்கு எதிரான பாகுபாட்டைக் கண்டித்தார் பேச்சு ஐரோப்பிய பாராளுமன்றத்தின் முன். அதே நேரத்தில் அவள் ஒரு வரைவை உருவாக்கினாள் விதி 138 நாடாளுமன்ற கேள்வி மற்ற ஆறு ஐரிஷ் MEP கள் இணைந்து கையொப்பமிட்ட வழக்கின் ஆணையத்திற்கு.
MEP டேலி கூறியதாவது:
"லெட்டோரி வழக்கு என்பது ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் வரலாற்றில் உடன்படிக்கையின் சிகிச்சையின் சமநிலையை மிக நீண்ட காலமாக மீறுவதாகும். இத்தாலிய பல்கலைக்கழகங்கள் மிகவும் தாராளமாக ஐரோப்பிய ஒன்றிய நிதியைப் பெறுகின்றன. பரஸ்பர நெறிமுறையானது, இத்தாலி இப்போது சட்டத்தின் ஆட்சிக்குக் கீழ்ப்படிந்து, ஓய்வுபெற்ற மற்றும் பணியில் உள்ள லெட்டோரிகளுக்கு அவர்களின் முதல் வேலைவாய்ப்பின் தேதியிலிருந்து தடையின்றி மற்றும் முழுமையான மறுகட்டமைப்பிற்காக தீர்வுகளை செலுத்த வேண்டும் என்று கோருகிறது."
____________
(1) 04.00 முதல் 06.30 வரை
(2) 04.40 முதல் 06.47 வரை
