11 February 2022 - Mula sa panunuhol at pangangalakal sa impluwensya hanggang sa pag-abuso sa mga tungkulin at paglustay, ang katiwalian ay may iba't ibang anyo. Bagama't isang lumang isyu, ito ay ang patuloy na pagtaas ng pagiging kumplikado ng krimen, kasama ang epekto na nakikita sa mga oras ng krisis tulad ng sa panahon ng COVID-19, na ginagawang mas nakakabahala.
Laban sa background na ito, ang mga miyembro at matataas na antas na opisyal ng mga pambansang komisyon laban sa katiwalian, treasuries, ministries of justice, public procurement authority, at civil society organizations mula sa walong bansa ng regional platform na nilikha ng UNODC sa Southern Africa para mapabilis ang pagpapatupad ng UN Convention against Corruption (UNCAC) nagtipon ngayong linggo sa South Africa bilang bahagi ng patuloy na pagsisikap ng UNODC sa tulong sa rehiyon. Ang kaganapan ay kumakatawan sa isang natatanging pagkakataon para sa mga bansa na magbahagi ng pag-unlad, makipagpalitan ng mabubuting kasanayan, at tugunan ang mga karaniwang hamon, pati na rin talakayin ang paraan ng pasulong at ang hinaharap na gawaing laban sa katiwalian na isasagawa sa loob ng rehiyonal na plataporma.
“Ang panrehiyong kaganapang ito ay isinasaayos habang naghahanda kaming ipagdiwang ang isang taon mula nang pagtibayin ang UNODC Strategic Vision para sa Africa 2030 na nagtatakda ng pangangalaga sa mga tao at institusyon mula sa katiwalian at krimen sa ekonomiya bilang isa sa limang layunin ng Vision,” sabi ni Brigitte Strobel- Shaw,
Chief ng UNODC's Corruption and Economic Crime Branch. "Bilang bahagi nito, ang UNODC ay nakatuon sa pagsuporta sa Africa upang maisakatuparan ang 2030 Agenda para sa Sustainable Development at ang sariling Agenda 2063 ng kontinente: ang Africa na Gusto Natin."
Sinasalamin ang kahalagahan ng gawaing ito sa loob ng lugar laban sa katiwalian, ang pulong ay sinamahan ng ilang mga kalahok sa mataas na antas, kabilang ang Angolan at Zambian Ministers of Justice; ang South African Deputy Minister of Public Service and Administration; ang Mozambique Vice-Attorney-General; at ang Tagapangulo ng Zimbabwe Anti-Corruption Commission. Ang boses ng lipunang sibil ay malakas din na kinatawan, na may 18 organisasyon mula sa lahat ng walong mga kalahok na bansa na dumalo. Sa kabuuan, humigit-kumulang 60 katao ang nakibahagi, na tinitiyak ang magkakaibang at dinamikong talakayan tungkol sa karaniwang banta ng katiwalian.
"Ang mga panrehiyong diskarte laban sa katiwalian ay mahalaga," ang sabi ni Mulambo Haimbe, Ministro ng Hustisya ng Zambia sa simula ng pagtitipon ng linggo. "Pinapahusay nila ang kahusayan at pagiging epektibo sa pagpigil, pagtuklas at pag-uusig ng katiwalian sa pamamagitan ng pagpapalitan ng mga kasanayan, pakikipagtulungan, pakikipagtulungan at pagbabahagi ng impormasyon." Ang kahalagahan ng pakikipagtulungan sa pagharap sa katiwalian ay ipinahayag ng Angolan Minister of Justice, Francisco Manuel Queiroz: “Alam namin na ang aming hamon ay napakalaki. Ngunit alam din natin na maaasahan natin ang pagtutulungan at partisipasyon ng lahat ng bansa sa ating rehiyon. Kasama mo kami sa laban na ito."
Ang mga salik na ito mismo ang nagbunsod sa UNODC na magtatag ng isang pangkat ng mga panrehiyong plataporma sa buong mundo sa nakalipas na ilang taon, kabilang ang sa Southern Africa noong 2019. Dinisenyo upang mapadali ang pagpapatupad ng UNCAC sa lokal na batas – at may pamamaraan at diskarte na kinikilala ng mga Partido ng Estado sa pamamagitan ng pagpapatibay ng isang partikular na paglutas sa kasalukuyan CoSP9 - Ang mga platform ng rehiyon tumulong sa mabilis na pagsubaybay sa proseso sa pamamagitan ng paggamit ng mga kapasidad at kaalaman sa rehiyon upang matukoy ang mga priyoridad na makakamit at praktikal na reporma. Ito ay, tulad ng na-flag ni Minister Haimbe, "mga inisyatiba tulad nito, kung saan ibinabahagi natin ang pinakamahusay na kasanayan sa rehiyon at internasyonal laban sa katiwalian, na sa huli ay humahantong sa ating sama-samang tagumpay."
Kinilala bilang mga priyoridad sa rehiyon ng mga kalahok na bansa ng Angola, Botswana, Malawi, Mozambique, Namibia, South Africa, Zambia at Zimbabwe, tinitingnan ng platform ang apat na pangunahing pokus na lugar. Ang workshop ngayong linggo ay nakabalangkas sa pagpapahusay ng mga tugon sa dalawa sa mga ito – proteksyon ng whistle-blower at pampublikong pagkuha – pati na rin ang pagtugon sa pangkalahatang elemento ng pagtugon at pagbawi ng COVID-19. Mahalaga, tumulong din ito sa pagpapaalam sa mga susunod na yugto ng gawaing laban sa katiwalian ng UNODC sa mga bansa sa rehiyon, na tinitiyak na magpapatuloy ang pagtutulungang diskarte.
"Ang workshop na ito ay nagbibigay-daan sa amin upang suriin ang pag-unlad na nakamit mula noong paglikha ng rehiyonal na plataporma at upang talakayin ang aming mga susunod na hakbang sa patuloy na pagpapalakas ng proteksyon ng whistle-blower sa Southern Africa," sabi ni Ms. Strobel-Shaw. "Ito ay kumakatawan sa isang natatanging pagkakataon para sa amin upang talakayin ang hinaharap ng rehiyonal na platform at upang muling pagtibayin ang aming pangako sa pakikipagtulungan."
Sa nakalipas na dalawang taon, ang panrehiyong platform ay humantong sa isang bilang ng mga nakikitang resulta. Gaya ng ipinaliwanag ni Marco Teixeira, Officer-in-Charge ng UNODC Southern Africa, ito ay “pinahusay ang estratehikong papel ng UNODC sa rehiyon bilang tagapagbigay ng teknikal na tulong sa larangan ng anti-korapsyon…na nagresulta sa ilang mga interbensyon sa ilalim ng apat na thematic na lugar ng regional platform." Sa Botswana, halimbawa, sinusuportahan ng UNODC ang bansa upang suriin ang umiiral nitong batas sa proteksyon ng whistle-blower; samantala, sa South Africa, ang isang procurement corruption risk assessment ay isinasagawa sa National Department of Health at ang isang mas ligtas na channel sa pag-uulat sa Health Professions Council ng South Africa ay sinusuri; sa ibang lugar, sa Zambia, sinusuportahan ng organisasyon ang pagtatatag ng isang pambansang taskforce para sa pinabuting koordinasyon ng inter-agency sa pagsisiyasat at pag-uusig ng mga kaso laban sa katiwalian at money-laundering; at sa Zimbabwe, ang bagong batas sa proteksyon ng whistle-blower ay binuo sa suporta ng UNODC.
Ilang mga sesyon ang idinaos sa workshop na sumasaklaw sa ilang mga makabagong anggulo na may kaugnayan sa proteksyon ng whistle-blower at pampublikong pagkuha, tulad ng pagtugon sa mga sukat ng kasarian ng katiwalian; mga teknikal na kasangkapan at kaalaman na binuo ng UNODC; pagsasaalang-alang sa mga nagawang pag-unlad at mga hamon na kinakaharap sa pambansa at rehiyonal na antas; at mga panel discussion na nagbahagi ng mabubuting gawi na nagtataguyod ng karaniwang pag-aaral. Idinaos din ang isang sesyon sa panlabas na pag-uulat at pagsasamantala sa papel ng lipunang sibil sa pamamahala at pagtanggap ng mga ulat ng whistle-blower. Sa panahon ng sesyon, ang mga civil society organization (CSOs) Transparency International Zambia, South Africa-based Ethics Institute, at Anti-Corruption Trust Southern Africa mula sa Zimbabwe ay nagpakita ng mga nasasalat na epekto ng civil society sa pagpunan ng mga puwang sa pagpapatupad sa proteksyon ng whistle-blower. Bukod pa rito, nagkaroon ng pinagkasunduan sa komplementaryong papel ng civil society upang matiyak ang patas at epektibong proseso ng pampublikong pagkuha, na ipinakita sa isang presentasyon mula sa CSO Open Contracting at Multi-Stakeholder Group, Malawi. Sa mga buwan bago ang workshop, ang mga CSO ay nakibahagi sa a pagtatasa ng lipunang sibil pagtatala ng mga halimbawa ng magagandang gawi sa mga priyoridad na lugar pati na rin ang mga rekomendasyon para sa pagpapatuloy ng mga partnership na binuo sa pamamagitan ng regional platform.
Ang gawaing laban sa katiwalian ng UNODC sa mga lugar tulad ng mabilis na pagsubaybay sa UNCAC ay pinondohan salamat sa suporta mula sa United Kingdom at United States. Sa pakikipagtulungan sa US Bureau of International Narcotics and Law Enforcement Affairs, pinagsasama-sama ng UNODC ang mga pambansang pampublikong katawan sa pagkuha, mga pinakamataas na institusyon ng pag-audit at mga awtoridad laban sa katiwalian upang palakasin ang transparency ng pampublikong pagkuha at proteksyon ng whistle-blower bilang mahalagang bahagi ng mga pagsisikap sa pagbawi ng COVID-19 . Ang proyekto ay sumasaklaw sa siyam na bansa sa buong mundo, kabilang ang South Africa, kung saan ang teknolohiya ay ginagamit upang palakasin ang anti-corruption innovation, na nagdadala sa paggamit ng open data at data analytics upang ipaalam at isulong ang mga pagsisikap na maiwasan at kontrahin ang katiwalian. "Bilang mga kampeon ng mga makabagong hakbangin tulad ng Open Government Partnership, pinupuri namin ang mga pagsisikap ng civil society," komento ng Acting US Consul General sa Cape Town, CG Will Stevens. "Ang mismong GOVCHAT ng Cape Town ay idinisenyo upang lumikha ng isang epektibong tool upang itaguyod ang transparency at pananagutan ng pamahalaan."
Samantala, sa suporta ng United Kingdom, ang yugto ng pagpapatupad ng UNCAC fast-tracking project sa Southern Africa ay nagpapatuloy mula noong Hunyo 2020. Mula nang mabuo ito, maraming aktibidad ang isinagawa sa lahat ng apat na prayoridad sa rehiyon. Halimbawa, ang mga pambansang antas ng workshop tungkol sa proteksyon ng whistle-blower ay naganap sa Botswana, South Africa, Zambia, at Zimbabwe, kasama ang iba't ibang priyoridad na lugar gaya ng inter-agency coordination, pagsisiwalat ng asset at pampublikong pagkuha. Ang mga workshop na ito ay nagbigay-daan sa pag-unlad at konkretong aksyon sa mga kalahok na bansa sa mga priyoridad na lugar sa pamamagitan ng pagbalangkas at pagpapatibay ng mga nauugnay na batas, patakaran, at mga balangkas ng pamamaraan, bukod sa iba pa.
Ang mga komento ng Ministro ng Zambian na si Haimbe ang nagtakda ng eksena para sa pakikipagtulungan sa hinaharap, na nagbibigay-diin sa kahalagahan ng pagharap sa katiwalian at sa papel na maaaring taglayin ng mga platform sa rehiyon: “Habang isinasaalang-alang natin ang pagbabago ng mga lipunan sa pamamagitan ng anti-corruption innovation sa pampublikong pagkuha at proteksyon ng whistle-blower, higit pa trabaho ay nasa unahan. Dapat tayong manatiling matatag at palakasin ang ating pagsisikap laban sa katiwalian.”
