Avrupa Konseyi Biyoetik Komitesi, sürpriz bir hareketle, psikiyatride zorlayıcı tedbirlerin kullanımına ilişkin olası yeni yasal enstrümanın taslağını Konsey'in üst düzey karar alma organına gönderdi. Avrupa'nın bu konuda karar vermesi için. Komite, belgeye yeşil bir damga vermedi, yani belgenin ihtiyacına ve uluslararası insan haklarına uygunluğuna kefil oldu. Biyoetik Komitesi bunun yerine bir oylama yoluyla Bakanlar Komitesi'ne sunmaya karar verdi. Oylamanın dayandırılacağı nihai bir tartışma yapılmadan yapıldı. Biyoetik Komitesi, teknik olarak Biyomedikal Sözleşmesinin Protokolü olan bu olası yeni aracı 2011'de hazırlamaya başlamıştı. Komite, o zamandan beri son on yıldaki her toplantısında bunun üzerinde çalıştı.
Metnin başlangıçta 2013'te tamamlanması planlanmıştı, ancak kısa süre sonra orada olduğu anlaşıldı. bununla ilgili önemli yasal komplikasyonlar46 Avrupa Konseyi üye devletinin 47'sı tarafından onaylanan uluslararası bir insan hakları sözleşmesiyle çeliştiği için. Yine de Komite, çeşitli paydaşlardan gelen girdilere açılırken devam etti.
Avrupa Birliği Temel Haklar Ajansı (FRA), Birleşmiş Milletler insan hakları mekanizması ve psikososyal engelli kişilere yönelik bir dizi uluslararası kuruluş gibi bir kamu istişaresinde nitelikli taraflardan düzinelerce aldı. Komite, toplantılarını dinlemiş ve menfaat sahiplerinin toplantılarına katılmalarını sağlamış ve çalışmalara ilişkin seçilmiş bilgileri internet sitesinde yayınlamıştır. Ancak geniş perspektifte yön değişmedi. Bu, son tartışma ve oylamanın planlandığı Haziran 2021'e kadar devam etti.
Oylamanın ertelenmesi
Bununla birlikte, Komite'nin Haziran ayındaki toplantısından önce Büro olarak adlandırılan Komite'nin yürütme organı, “19. genel kurul toplantısına (Kasım 2021) Ek Protokol taslağının oylanmasının ertelenmesini” tavsiye etti. Komite'nin 47 üyesine Büro'nun bu tavsiyesi sunuldu ve hiçbir tartışma yapılmadan ertelemeyi oylamaları istendi. 23'ü lehte, bir kısmı çekimser veya aleyhte oy kullandı, sonuç ertelendi. Metnin geçerliliğine ilişkin oylamadan önce son kapsamlı inceleme ve tartışmanın bu nedenle 2 Kasım'daki toplantıda gerçekleşmesi bekleniyordu.
Haziran toplantısının ardından, Biyoetik Komitesi Sekreteri Bayan Laurence Lwoff, oylamayı erteleme kararını en üst düzey organı olan Yürütme Komitesi'ne sundu. İnsan hakları. Hazırlanan Protokol ile ilgili çalışmaların durumundan ayrıntılı olarak bahsetti. Bu bağlamda, Biyoetik Komitesi'nin taslak Protokol'e ilişkin oylamasını Kasım ayında yapılacak bir sonraki toplantıya erteleme kararına dikkat çekti.
İnsan Hakları Yönlendirme Komitesi'ne ayrıca, Biyotıp Sözleşmesi'nin (Oviedo Sözleşmesi olarak da bilinir) bazı hükümlerinin yorumlanmasıyla ilgili yasal meseleler hakkında Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi'nden talep edilen istişari görüşün halen beklemede olduğu bilgisi verildi.
Komite'ye göre bu danışma görüşü talebi, “Oviedo Sözleşmesi'nin bazı hükümlerinin, özellikle de istem dışı muameleye ilişkin (Oviedo Sözleşmesi'nin 7. ve bu Sözleşmede yer alan koruma hükümleri (Madde 26).”
Avrupa Mahkemesi, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesini denetleyen ve uygulayan yargı organıdır. Biyotıp Sözleşmesinin referans metni olan Sözleşme ve özellikle Madde 5, paragraf 1 (e) Oviedo Sözleşmesinin 7. maddesinin dayandığı.
Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi Eylül ayında nihai bir karar verdi. danışma görüşü talebini kabul etmemek Sorular Mahkeme'nin yetki alanına girmediği için Biyoetik Komitesi tarafından sunulmuştur. Biyoetik Komitesi, bu reddedişle, psikiyatride zorlayıcı önlemlerin kullanımına ilişkin yeni bir yasal araca olan ihtiyacı savunan konumunda artık tek başına duruyor. Birleşmiş Milletler insan hakları mekanizmasının açıkça belirttiği bir pozisyon, Birleşmiş Milletler'in Engellilerin Haklarına Dair Sözleşme (CRPD).
“Engellilerin sağlık bakımı gerekçesiyle gönülsüz bağlılığı, engellilik temelinde özgürlükten yoksun bırakmanın mutlak yasağı (madde 14(1)(b)) ve ilgili kişinin sağlık bakımı için özgür ve bilgilendirilmiş rızası ilkesiyle (madde 25(XNUMX)(b)) çelişmektedir. Madde XNUMX).”
Birleşmiş Milletler Engellilerin Hakları Komitesi, Avrupa Konseyi Biyoetik Komitesine Bildiri, DH-BIO/INF'de yayınlandı (2015) 20
Kararlı toplantı
Biyoetik Komitesi'nin 2 Kasım tarihli toplantısında bu bilgi üyelerine verilmedi. Üyelere basitçe oylama ve prosedürü hakkında talimatlar verildi. Oylamanın belirtilen amacı, komitenin “Karar amacıyla Ek Protokol taslağını Bakanlar Komitesine sunması” halinde karar olarak ifade edildi.
Katılan heyetler ve diğer katılımcılara, oylamadan önce taslak protokol hakkında konuşma veya tartışma fırsatı verilmedi, niyet açıkça oylamadan önce herhangi bir tartışma olmamasıydı. Katılımcılar arasında şunlar gibi önemli paydaşların temsilcileri yer aldı. Avrupa Engelliler Forumu, Ruh Sağlığı Avrupa, ve Psikiyatrinin (Eski) Kullanıcıları ve Hayatta Kalanlar için Avrupa Ağı. Oylama tamamen, hazırlanan protokolün Bakanlar Komitesi'ne verilip verilmeyeceği konusundaydı.
Avrupa Konseyi Parlamenterler Meclisi Üyesi Reina de Bruijn-Wezeman, Meclisin Sosyal İşler Komitesi için “Akıl sağlığında zorlamanın sona erdirilmesi: insan hakları temelli bir yaklaşıma duyulan ihtiyaç” Parlamento Raporunun Raportörlüğünü yapmış olan Reina de Bruijn-Wezeman, Sağlık ve Sürdürülebilir Kalkınma yine de, özellikle uzmanlığı göz önüne alındığında, daha sonra verilen bir açıklama yapmasına izin verilmesi istendi. Raportörlüğünü yaptığı rapor, Parlamenterler Meclisi Tavsiye Kararı ve taslak Protokolün ilgili olduğu konuyu özel olarak ele alan bir Karar ile sonuçlanmıştır.
Reina de Bruijn-Wezeman, taslak Protokolün Bakanlar Komitesine sunulması konusunda oy kullanacak olan Biyoetik Komitesi üyelerine, taslak Protokolün BM Engelli Hakları Sözleşmesi ile uyumsuzluğunu ve genel olarak insan hakları kavramıyla bağdaşmaz.
Oylama daha sonra gerçekleşti ve özellikle önemli sayıda teknik sorunla, Komite üyelerinden en az biri iki kez oy verebileceklerini, bazılarının oylarının sistem tarafından sayılmadığını ve bazılarının sistemin tanımadığını iddia etti. seçmen olarak onları. Komitenin 47 üyesinden sadece 20'si elektronik sistem üzerinden oy kullanabilirken, geri kalanı Sekreterya'ya e-posta göndererek oy kullanmak zorunda kaldı. Nihai sonuç, kararın 28 lehte, 7 çekimser ve 1 aleyhte kabul edilmesi oldu.
Oylamanın ardından Finlandiya, İsviçre, Danimarka ve Belçika, oylarının yalnızca taslağın Bakanlar Komitesi'ne iletilmesi yönündeki usul kararına ilişkin olduğunu açıklayan açıklamalarda bulundular ve taslak protokolün içeriği konusunda ülkelerinin durumunu belirtmediler.
Finlandiya, psikiyatride zorlamayı sona erdirmek için gelecekteki öneriler için bir öneride bulundu.
Reina de Bruijn-Wezeman, bazı ülkelerin bunun sadece prosedürel bir oylama olduğunu söylemesine şaşırdı. O söyledi The European Times, “Biyoetik'in Bakanlar Komitesine tavsiyelerinden sorumlu olduğunu farklı görüyorum. Oy verdikleri şeyden sorumludurlar. Bunun sadece usule dayalı bir oylama olduğunu ve artık siyasi bir mesele olduğunu söylemek çok kolay ve Bakanlar Komitesi ek Protokole karar vermek zorunda.”
Psikososyal engelli örgütleri arasında diğer katılımcılar tarafından paylaşılan bir görüş.
Biyoetik Komitesi Sekreteri, Komite adına, Komite'nin toplantı sonunda kabul edilecek ve daha sonra yayınlanacak olan resmi kararlarına atıfta bulunarak, toplantı hakkında bir açıklama yapmayı reddetti.
Bu makale tarafından referans alınmıştır EDF
