Cơ quan ra quyết định của Hội đồng đã bắt đầu quá trình xem xét một văn bản dự thảo gây tranh cãi nhằm bảo vệ quyền con người và nhân phẩm của những người bị áp dụng các biện pháp cưỡng chế trong tâm thần. Tuy nhiên, văn bản đã là chủ đề của sự chỉ trích rộng rãi và nhất quán kể từ khi công việc về nó bắt đầu vài năm trước. Cơ chế nhân quyền của Liên hợp quốc đã chỉ ra sự không phù hợp về mặt pháp lý với một công ước nhân quyền hiện có của Liên hợp quốc, cấm sử dụng các phương pháp phân biệt đối xử và có khả năng lạm dụng và làm nhục này trong tâm thần học. Các chuyên gia nhân quyền của Liên hợp quốc đã bày tỏ sự ngạc nhiên rằng Hội đồng châu Âu với công việc về công cụ pháp lý mới cho phép sử dụng các thực hành này trong những điều kiện nhất định có thể “đảo ngược mọi sự phát triển tích cực ở châu Âu”. Sự chỉ trích này đã được củng cố bởi tiếng nói trong chính Hội đồng Châu Âu, các nhóm người khuyết tật và sức khỏe tâm thần quốc tế và nhiều nhóm khác.
Ông Mårten Ehnberg, thành viên Thụy Điển của cơ quan ra quyết định của Hội đồng Châu Âu, đã gọi Ủy ban Bộ trưởng, kể lại the European Times: “Các quan điểm liên quan đến tính tương thích của dự thảo với LHQ Công ước về quyền của người khuyết tật (CRPD) tất nhiên là có tầm quan trọng lớn. "
“CRPD là công cụ toàn diện nhất bảo vệ quyền của người khuyết tật. Nó cũng là điểm khởi đầu cho chính sách người khuyết tật của Thụy Điển, ”ông nói thêm.
Ông nhấn mạnh rằng Thụy Điển là nước ủng hộ mạnh mẽ và ủng hộ việc người khuyết tật được hưởng đầy đủ các quyền con người, bao gồm quyền tham gia một cách hiệu quả và đầy đủ vào đời sống chính trị và công cộng trên cơ sở bình đẳng với những người khác.
Không được phân biệt đối xử vì lý do khuyết tật
Ông Mårten Ehnberg lưu ý rằng “Sự phân biệt đối xử vì lý do khuyết tật không nên xảy ra ở bất kỳ đâu trong xã hội. Chăm sóc sức khỏe phải được cung cấp cho tất cả mọi người dựa trên nhu cầu và các điều kiện bình đẳng. Sự chăm sóc phải được cung cấp với sự tôn trọng nhu cầu của từng bệnh nhân. Điều này tất nhiên cũng có thể áp dụng liên quan đến chăm sóc tâm thần. ”
Với điều này, anh ấy đặt ngón tay của mình vào chỗ đau. Ủy ban LHQ về Quyền của Người Khuyết tật - Ủy ban LHQ giám sát việc thực hiện CRPD - trong phần đầu tiên của quá trình soạn thảo văn bản pháp lý mới có thể có này của Hội đồng Châu Âu đã đưa ra một văn bản tuyên bố cho Hội đồng Châu Âu. . Ủy ban tuyên bố rằng: "Ủy ban muốn nhấn mạnh rằng việc bố trí hoặc định chế không tự nguyện tất cả những người khuyết tật, đặc biệt là những người khuyết tật trí tuệ hoặc tâm lý xã hội, bao gồm cả những người bị '' rối loạn tâm thần '', bị cấm trong luật quốc tế theo Điều 14 của Công ước , và cấu thành việc tước đoạt quyền tự do của người khuyết tật một cách tùy tiện và phân biệt đối xử vì nó được thực hiện trên cơ sở tình trạng khiếm khuyết thực tế hoặc nhận thức được. ”
Ủy ban Liên hợp quốc cho biết thêm, để đưa ra bất kỳ nghi ngờ nào về câu hỏi liệu điều này có liên quan đến tất cả việc điều trị tâm thần cưỡng chế hay không. "Ủy ban muốn nhắc lại rằng việc thể chế hóa không tự nguyện và điều trị không tự nguyện, dựa trên cơ sở điều trị hoặc cần thiết về mặt y tế, không cấu thành các biện pháp bảo vệ quyền con người của người khuyết tật, nhưng chúng là hành vi xâm phạm quyền tự do của người khuyết tật và an ninh và quyền được toàn vẹn về thể chất và tinh thần của họ. ”
Quốc hội phản đối
LHQ không đứng một mình. Ông Mårten Ehnberg nói với the European Times rằng “Công việc của Hội đồng Châu Âu với văn bản được soạn thảo hiện tại (giao thức bổ sung) trước đây đã bị phản đối bởi Nghị viện của Hội đồng Châu Âu (PACE), Ủy ban Bộ trưởng đã khuyến nghị hai lần rút lại đề xuất xây dựng giao thức này, trên cơ sở một công cụ như vậy, theo PACE, sẽ không tương thích với các nghĩa vụ nhân quyền của các quốc gia thành viên. "
Ông Mårten Ehnberg lưu ý rằng đến lượt mình, Ủy ban Bộ trưởng của Hội đồng Châu Âu đã tuyên bố rằng “cần phải làm hết sức để thúc đẩy các giải pháp thay thế cho các biện pháp không tự nguyện, tuy nhiên, các biện pháp đó, với các điều kiện bảo vệ nghiêm ngặt, có thể được biện minh trong các tình huống ngoại lệ nơi có nguy cơ gây thiệt hại nghiêm trọng cho sức khoẻ của đương sự hoặc của người khác ”.
Với điều này, ông trích dẫn một tuyên bố đã được xây dựng vào năm 2011, và đã được sử dụng bởi những người ủng hộ văn bản luật đã được soạn thảo kể từ đó.
Ban đầu nó được xây dựng như một phần của quá trình xem xét ban đầu liệu một văn bản của Hội đồng Châu Âu quy định việc sử dụng các biện pháp cưỡng chế trong tâm thần có cần thiết hay không.
Trong giai đoạn đầu của quá trình cân nhắc Tuyên bố về Công ước của Liên hợp quốc về quyền của người khuyết tật được soạn thảo bởi Ủy ban Đạo đức Sinh học của Hội đồng Châu Âu. Mặc dù có vẻ liên quan đến CRPD, tuyên bố này thực tế chỉ coi Công ước của chính Ủy ban và tác phẩm tham chiếu của nó - Công ước Châu Âu về Nhân quyền, coi chúng là “văn bản quốc tế”.
Tuyên bố đã được ghi nhận là khá lừa dối. Nó chỉ ra rằng Ủy ban Đạo đức Sinh học của Hội đồng Châu Âu đã xem xét Công ước của Liên hợp quốc về quyền của người khuyết tật, đặc biệt là liệu các điều 14, 15 và 17 có phù hợp với “khả năng phải tuân theo những điều kiện nhất định của một người bị rối loạn tâm thần hay không. có tính chất nghiêm trọng đối với việc bố trí không tự nguyện hoặc điều trị không tự nguyện, như đã thấy trước trong khác quốc gia và văn bản quốc tế. ” Tuyên bố sau đó xác nhận điều này.
Tuy nhiên, văn bản so sánh về điểm chính trong tuyên bố của Ủy ban về đạo đức sinh học cho thấy nó trên thực tế không coi là văn bản hay tinh thần của CRPD, mà chỉ là văn bản thẳng ra khỏi quy ước của chính Ủy ban:
- Tuyên bố của Ủy ban Hội đồng Châu Âu về Công ước Quyền của Người Khuyết tật: “Việc điều trị hoặc bố trí không tự nguyện chỉ có thể được biện minh, liên quan đến rối loạn tâm thần có tính chất nghiêm trọng, nếu từ không điều trị hoặc vị trí tác hại nghiêm trọng có thể dẫn đến sức khỏe của người đó hoặc cho một bên thứ ba. "
- Công ước về quyền con người và y sinh học, Điều 7: “Đối với các điều kiện bảo vệ theo quy định của pháp luật, bao gồm các thủ tục giám sát, kiểm soát và kháng cáo, một người có rối loạn tâm thần có tính chất nghiêm trọng có thể bị can thiệp, nếu không có sự đồng ý của họ, chỉ nhằm mục đích điều trị chứng rối loạn tâm thần của họ khi, không có điều trị như vậy, tổn hại nghiêm trọng có thể dẫn đến sức khỏe của họ".
Chuẩn bị thêm cho văn bản đã soạn thảo
Ông Mårten Ehnberg, cho biết trong quá trình tiếp tục chuẩn bị, Thụy Điển sẽ tiếp tục giám sát việc tuân thủ các nguyên tắc bảo vệ cần thiết.
Ông nhấn mạnh rằng, “Sẽ không thể chấp nhận được nếu dịch vụ chăm sóc bắt buộc được sử dụng theo cách có nghĩa là những người khuyết tật, bao gồm cả khuyết tật tâm lý xã hội, bị phân biệt đối xử và bị đối xử theo cách không thể chấp nhận được”.
Ông nói thêm rằng Chính phủ Thụy Điển rất cam kết, cả trong nước và quốc tế, để cải thiện hơn nữa việc hưởng các quyền con người của những người bị bệnh tâm thần và khuyết tật, bao gồm cả khuyết tật tâm lý xã hội, cũng như thúc đẩy sự phát triển của các hoạt động tự nguyện, dựa vào cộng đồng hỗ trợ và dịch vụ.
Ông kết thúc lưu ý rằng công việc của Chính phủ Thụy Điển liên quan đến quyền của người khuyết tật sẽ tiếp tục không suy giảm.
Ở Phần Lan, chính phủ cũng theo sát quy trình này. Bà Krista Oinonen, Giám đốc Đơn vị Tòa án và Công ước Nhân quyền, Bộ Ngoại giao cho biết the European Times, rằng: “Trong suốt quá trình soạn thảo, Phần Lan cũng đã tìm kiếm một cuộc đối thoại mang tính xây dựng với các thành viên xã hội dân sự và Chính phủ đang thông báo cho Nghị viện một cách hợp lệ. Gần đây, Chính phủ đã tổ chức một vòng tham vấn sâu rộng giữa một nhóm lớn các cơ quan hữu quan, các tổ chức xã hội dân sự và các tổ chức nhân quyền. "
Bà Krista Oinonen không thể đưa ra quan điểm chính xác về dự thảo văn bản pháp lý có thể có, vì ở Phần Lan, cuộc thảo luận về dự thảo văn bản vẫn đang diễn ra.
