Trợ cấp nước ngoài làm méo mó thị trường nội địa: thỏa thuận chính trị tạm thời giữa Hội đồng và Nghị viện Châu Âu
Hội đồng và Nghị viện châu Âu hôm nay đã đạt được thỏa thuận chính trị tạm thời về quy định về trợ cấp nước ngoài làm méo mó thị trường trong nước.
Chức Chủ tịch Hội đồng Liên minh Châu Âu của Pháp được xây dựng trên nguyên tắc chủ quyền kinh tế. Chủ quyền kinh tế phụ thuộc vào hai nguyên tắc chính: đầu tư và bảo vệ. Thỏa thuận đạt được về công cụ mới này sẽ giúp chống lại sự cạnh tranh không lành mạnh từ các quốc gia cấp trợ cấp lớn cho ngành của họ. Đây là một bước quan trọng để bảo vệ lợi ích kinh tế của chúng ta.
– Bruno Le Maire, Bộ trưởng Kinh tế, Tài chính và Chủ quyền Công nghiệp và Kỹ thuật số Pháp
Quy định này nhằm mục đích khắc phục những sai lệch do các khoản trợ cấp do các nước ngoài EU cấp cho các công ty hoạt động trong thị trường chung EU. Nó thiết lập một khuôn khổ toàn diện để Ủy ban kiểm tra bất kỳ hoạt động kinh tế nào được hưởng lợi từ trợ cấp do một quốc gia ngoài EU cấp trên thị trường nội địa. Khi làm như vậy, quy định này nhằm mục đích khôi phục sự cạnh tranh công bằng giữa tất cả các doanh nghiệp - cả châu Âu và ngoài châu Âu - hoạt động trên thị trường nội địa.
Điều tra các khoản đóng góp tài chính
Ủy ban sẽ được trao quyền điều tra các khoản đóng góp tài chính do cơ quan công quyền của một quốc gia ngoài EU cấp cho các cam kết tham gia vào một hoạt động kinh tế ở EU thông qua ba công cụ:
- hai công cụ ủy quyền trước — để đảm bảo một sân chơi bình đẳng cho các vụ sáp nhập và đấu thầu lớn nhất trong mua sắm công quy mô lớn;
- một công cụ điều tra thị trường chung để điều tra tất cả các tình huống thị trường khác cũng như các thủ tục mua sắm công và sáp nhập có giá trị thấp hơn.
Các nhà đồng lập pháp đã quyết định duy trì ngưỡng thông báo do Ủy ban sáp nhập và thủ tục mua sắm công đề xuất:
- 500 triệu EUR cho việc sáp nhập;
- 250 triệu EUR cho các thủ tục mua sắm công.
Ủy ban sẽ được trao quyền điều tra các khoản trợ cấp được cấp cho năm năm trước khi quy định có hiệu lực và làm biến dạng thị trường nội địa sau khi quy định có hiệu lực.
Quản trị
Để đảm bảo áp dụng thống nhất quy định trên toàn EU, Ủy ban sẽ có thẩm quyền độc quyền để thực thi quy định. Trong quá trình thực hiện tập trung này, các quốc gia thành viên sẽ được thông báo thường xuyên và sẽ tham gia, thông qua thủ tục tư vấn, vào các quyết định được thông qua theo quy định.
Nếu một cam kết không tuân thủ nghĩa vụ thông báo về sự tập trung được trợ cấp hoặc đóng góp tài chính trong bối cảnh các thủ tục mua sắm công đáp ứng các ngưỡng đã đặt ra, thì Ủy ban sẽ có thể áp đặt đầu cuối và kiểm tra giao dịch như thể nó đã được thông báo.
Đánh giá tác động của trợ cấp nước ngoài
Như trường hợp trong khuôn khổ kiểm soát viện trợ nhà nước của EU, nếu Ủy ban phát hiện ra rằng có tồn tại trợ cấp nước ngoài và nó bóp méo sự cạnh tranh, thì Ủy ban sẽ thực hiện kiểm tra cân bằng. Đây là một công cụ để đánh giá sự cân bằng giữa tích cực và tiêu cực tác động của trợ cấp nước ngoài
Nếu tác động tiêu cực lớn hơn tác động tích cực, Ủy ban sẽ có quyền áp đặt biện pháp khắc phục hoặc chấp nhận các cam kết từ các bên liên quan để khắc phục sự sai lệch.
Các bước tiếp theo
Thỏa thuận tạm thời đạt được ngày hôm nay phải được Hội đồng và Nghị viện châu Âu phê duyệt. Về phía Hội đồng, thỏa thuận chính trị tạm thời phải được Ủy ban Đại diện Thường trực (Coreper) phê duyệt trước khi thực hiện các bước chính thức của thủ tục thông qua.
Quy định này sẽ có hiệu lực vào ngày thứ 20 kể từ ngày được công bố trên Tạp chí chính thức của Liên minh châu Âu.
Tiểu sử
Hiện tại, các khoản trợ cấp do các quốc gia thành viên cấp phải chịu sự kiểm soát viện trợ của nhà nước, nhưng không có công cụ nào của EU để kiểm soát các khoản trợ cấp do các nước ngoài EU cấp. Điều này làm suy yếu sân chơi bình đẳng.
Để giải quyết vấn đề này, Ủy ban Châu Âu đã đưa ra đề xuất về quy định về trợ cấp nước ngoài làm bóp méo thị trường nội địa vào ngày 5 tháng 2021 năm XNUMX. Quy định này được dùng như một công cụ để đảm bảo một sân chơi bình đẳng cho tất cả các doanh nghiệp hoạt động trong một thị trường chung nhận được sự hỗ trợ từ EU. quốc gia thành viên hoặc từ một quốc gia ngoài EU.
