أعطت الدول الأعضاء اليوم الضوء الأخضر النهائي لما يقرب من 14.2 مليار يورو من المساعدات المالية السابقة للانضمام للفترة 2021-2027 لصالح جمهورية ألبانيا والبوسنة والهرسك وأيسلندا وكوسوفو * والجبل الأسود وجمهورية مقدونيا الشمالية ، جمهورية صربيا وجمهورية تركيا.
سيساعد هذا الدعم المستفيدين على إجراء إصلاحات بهدف عضوية الاتحاد في المستقبل. سيتم دعم المستفيدين في إجراء الإصلاحات السياسية والمؤسسية والقانونية والإدارية والاجتماعية والاقتصادية اللازمة من أجل الامتثال لقيم الاتحاد ومواءمة أنفسهم تدريجياً مع قواعد الاتحاد ومعاييره وسياساته وممارساته.
نهج قائم على الأداء ومبدأ المشاركة العادلة
وستستند المساعدة في إطار خطة العمل الفورية الثالثة إلى كل من النهج القائم على الأداء ومبدأ الحصة العادلة. وهذا يعني أنه سيتم تمييز المساعدة من حيث النطاق والشدة وفقًا لأداء المستفيدين. وسيولى اهتمام خاص للجهود المبذولة في مجالات الإصلاح الأساسية (سيادة القانون والحقوق الأساسية ، والمؤسسات الديمقراطية وإصلاح الإدارة العامة ، وكذلك التنمية الاقتصادية والقدرة التنافسية). في الوقت نفسه ، سيتم تطبيق مبدأ الحصة العادلة لضمان أن نطاق التمويل وكثافته لا يأخذان في الحسبان أداء المستفيدين فحسب ، بل أيضًا احتياجاتهم وقدراتهم من أجل تجنب مستوى منخفض بشكل غير متناسب من المساعدة عند المقارنة مع الآخرين ولضمان التقدم من قبل جميع المستفيدين.
مشروطية
ومن المتوقع أيضًا أن يتم تعديل نطاق وكثافة المساعدة في حالة حدوث تراجع كبير أو استمرار عدم إحراز تقدم من جانب المستفيد في مجالات الإصلاح الأساسية. في مثل هذه الحالات ، يمكن تخفيض الأموال بشكل متناسب وإعادة توجيهها دون المساس بالدعم لتحسين الحقوق الأساسية والديمقراطية وسيادة القانون ، بما في ذلك دعم المجتمع المدني.
الأولويات المواضيعية
سيتم تقسيم مساعدة الاتحاد ، التي تبدأ بأثر رجعي اعتبارًا من 1 يناير 2021 ، وفقًا للأولويات الموضوعية بدلاً من مظاريف الدولة.
خلفيّة
في يونيو 2018 ، قدمت المفوضية اقتراحها بشأن لائحة تحدد أداة المساعدة قبل الانضمام (IPA III). اعتمد المجلس موقفه في مارس 2019 وتوصلت رئاسة مجلس الاتحاد الأوروبي والبرلمان إلى اتفاق سياسي في 2 يونيو 2021.
يضمن IPA III الاستمرارية مع IPA II (الذي يغطي الفترة 2014-2020) ويكمل صكوك الاتحاد الأخرى (لا سيما أداة الجوار والتنمية والتعاون الدولي - العالمية أوروبا) والسياسات (مثل تغير المناخ).
الخطوات التالية
بعد الدعم الرسمي اليوم من المجلس ، سيتعين على الجلسة العامة للبرلمان الأوروبي استكمال عملية المصادقة. ومن المتوقع اعتماد اللائحة في سبتمبر.
