El Consell d'Europa s'ha trobat en un greu dilema entre dues convencions pròpies que contenen textos basats en polítiques discriminatòries obsoletes de la primera part del segle XX i els drets humans moderns promoguts per les Nacions Unides. Això és cada cop més clar a mesura que s'havia de revisar definitivament un text polèmic redactat pel Comitè de Bioètica del Consell d'Europa. Sembla que els Comitès del Consell d'Europa s'han lligat per haver de fer complir el text de la Convenció que de fet perpetua a Fantasma eugènic a Europa.
El Comitè de Direcció de Drets Humans del Consell d'Europa es va reunir el dijous 25 de novembre per, entre d'altres, informar-se de la tasca del seu òrgan immediat subordinat, el Comitè de Bioètica. En concret, el Comitè de Bioètica en extensió del Consell d'Europa Convenció sobre Drets Humans i Biomedicina havia elaborat un possible nou instrument jurídic que regule la protecció de les persones durant l'ús de mesures coercitives en psiquiatria. S'havia de concretar a la reunió del Comitè del 2 de novembre.
En el procés d'elaboració d'aquest possible nou instrument jurídic (tècnicament és un protocol d'un conveni), ha estat objecte de contínues crítiques i protestes de un ampli ventall de festes. Això inclou els procediments especials de les Nacions Unides, el Consell de Drets Humans de les Nacions Unides, el propi comissari de Drets Humans del Consell d'Europa, l'Assemblea Parlamentària del Consell i nombroses organitzacions i experts que defensen els drets de les persones amb discapacitat psicosocial.
Text redactat presentat al Comitè Director de Drets Humans
La secretària del Comitè de Bioètica, Laurence Lwoff, ha presentat aquest dijous al Comitè de Direcció de Drets Humans la decisió del Comitè de Bioètica de no fer una discussió final del text i votar-ne la necessitat i el compliment dels drets humans internacionals. Oficialment es va explicar com un canvi de vot. En lloc de prendre una posició definitiva sobre l'aprovació o l'adopció del protocol redactat, es va decidir que el Comitè hagués de votar si havia d'enviar o no el text redactat a l'òrgan de decisió del Consell, el Comitè de Ministres, “amb una mirant a una decisió”. Així ho ha assenyalat el Comitè de Direcció de Drets Humans.
El Comitè de Bioètica ho havia aprovat amb majoria de vots durant la seva reunió del 2 de novembre. No va estar sense alguns comentaris. La membre finlandesa del Comitè, la Sra. Mia Spolander, va votar a favor de la transferència de l'esborrany de protocol, però va assenyalar que "Aquesta no és una votació sobre l'adopció del text de l'esborrany de protocol addicional. Aquesta delegació va votar a favor del trasllat, perquè veiem que en les circumstàncies actuals, aquesta comissió no pot avançar sense més orientació del Comitè de Ministres”.
Va afegir que, tot i que calen les garanties legals necessàries per a les persones sotmeses a col·locació involuntària i tractament involuntari en serveis d'atenció a la salut mental, "no es poden ignorar les grans crítiques a les quals ha estat sotmès aquest projecte". Els membres del comitè de Suïssa, Dinamarca i Bèlgica van fer declaracions similars.
La presidenta del Comitè de Bioètica, va dir la doctora Ritva Halila The European Times que “La delegació finlandesa va expressar les seves opinions tenint en compte també les diferents opinions enviades al Govern per diferents parts. Per descomptat, hi ha diversitat de punts de vista i opinions, com en tots els problemes difícils que s'han de resoldre en el desenvolupament de la legislació nacional".
Crítica al text redactat
Bona part de les crítiques a l'elaboració d'un possible nou instrument jurídic del Consell d'Europa es refereixen al canvi de paradigma i la necessitat de la seva implementació que es va produir amb l'aprovació el 2006 del Tractat Internacional de Drets Humans: el Convenció sobre els Drets de les Persones amb Discapacitat. La Convenció celebra la diversitat humana i la dignitat humana. El seu missatge principal és que les persones amb discapacitat tenen dret a tot l'espectre de drets humans i llibertats fonamentals sense discriminació.
El concepte principal darrere de la Convenció és l'abandonament d'un enfocament benèfic o mèdic de la discapacitat a un enfocament dels drets humans. La Convenció promou la plena participació de les persones amb discapacitat en tots els àmbits de la vida. Desafia costums i comportaments basats en estereotips, prejudicis, pràctiques nocives i estigma relacionats amb les persones amb discapacitat.
Va dir la doctora Ritva Halila The European Times que insisteix que el nou instrument legal redactat (protocol) no està gens en conflicte amb la Convenció de l'ONU sobre els drets de les persones amb discapacitat (CRPD de l'ONU).
La doctora Halila va explicar que “La malaltia és un estat, agut o crònic, que es basa en el canvi del cos, i que es pot curar o, almenys, alleujar-se. La discapacitat és sovint una condició estable d'una persona que normalment no cal curar-se. Algunes malalties psiquiàtriques poden causar discapacitat mental o psicosocial, però la majoria de les persones amb discapacitat no entren en la categoria d'aquest protocol".
Va afegir que "L'abast de la CDPD de l'ONU és molt ampli. No es basa en un diagnòstic mèdic sinó en incapacitats sovint estables i necessitat de suport per poder portar una vida el més normal possible. Aquestes expressions es barregen però no són les mateixes. També la CDPD pot cobrir persones amb trastorns psiquiàtrics crònics que també poden causar discapacitat o es poden basar en discapacitats, però no tots els pacients psiquiàtrics són persones amb discapacitat”.
L'antic i el nou concepte de discapacitat
Aquest concepte de discapacitat que és una condició inherent a la persona, però és exactament el que pretén tractar la CRPD de l'ONU. La falsa idea que la persona per ser considerada capaç de subsistir, s'ha de "curar" de la discapacitat o, almenys, s'ha de reduir el màxim possible. Des d'aquest punt de vista anterior no es tenen en compte les condicions ambientals i la discapacitat és un problema individual. Les persones amb discapacitat estan malaltes i s'han de reparar per assolir la normalitat.
L'enfocament dels drets humans a la discapacitat adoptat per les Nacions Unides reconeix que les persones amb discapacitat són subjectes de drets i que l'Estat i altres tenen la responsabilitat de respectar aquestes persones. Aquest enfocament posa la persona al centre, no la seva discapacitat, reconeixent els valors i els drets de les persones amb discapacitat com a part de la societat. Considera que les barreres de la societat són discriminatòries i ofereix maneres perquè les persones amb discapacitat es queixin quan s'enfronten a aquestes barreres. Aquest enfocament de la discapacitat basat en els drets no està impulsat per la compassió, sinó per la dignitat i la llibertat.
A través d'aquest canvi de paradigma històric, la CDPD de l'ONU obre nous terrenys i requereix un nou pensament. La seva implementació exigeix solucions innovadores i deixant enrere els punts de vista del passat.
La doctora Ritva Halila va especificar The European Times que ha llegit l'article 14 de la CDPD de l'ONU durant els darrers anys diverses vegades en relació amb la preparació del Protocol. I que “En l'article 14 de la CDPD destaco la referència a la llei en les restriccions de la llibertat personal, i les garanties per protegir els drets de les persones amb discapacitat”.
La Dra. Halila va assenyalar que "Estic totalment d'acord amb el contingut d'aquest article, i penso i interpreto que no hi ha cap desacord amb el protocol redactat del Comitè de Bioètica, encara que el Comitè de persones amb discapacitat de l'ONU hagi interpretat aquest article. d'una altra manera. He parlat d'això amb diverses persones, advocats de drets humans i persones amb discapacitat inclosos, i pel que tinc entès, ho han acordat [el Comitè CRPR de l'ONU]".
El Comitè de les Nacions Unides sobre els Drets de les Persones amb Discapacitat, com a part de l'audiència pública de 2015, va emetre una declaració inconfusible al Comitè de Bioètica del Consell d'Europa que "la col·locació o institucionalització involuntària de totes les persones amb discapacitat, i en particular de les persones amb discapacitats intel·lectuals o psicosocials". les discapacitats, incloses les persones amb "trastorns mentals", està il·legalitzada en el dret internacional en virtut de l'article 14 de la Convenció, i constitueix una privació de llibertat arbitrària i discriminatòria de les persones amb discapacitat ja que es porta a terme sobre la base d'una discapacitat real o percebuda. ”
El Comitè de les Nacions Unides va assenyalar, a més, al Comitè de Bioètica que els estats part han d'"abolir les polítiques, les disposicions legislatives i administratives que permetin o perpetren el tractament forçat, ja que és una violació contínua que es troba a les lleis de salut mental a tot el món, malgrat l'evidència empírica que indiqui la seva la manca d'eficàcia i les opinions de les persones que utilitzen sistemes de salut mental que han experimentat un dolor profund i un trauma com a resultat del tractament forçat".
Els textos de la convenció obsolets
El Comitè de Bioètica del Consell d'Europa, però, va continuar el procés d'elaboració del nou possible instrument jurídic en referència a un text que el mateix Comitè havia formulat l'any 2011 titulat: “Declaració sobre la Convenció de les Nacions Unides sobre els drets de les persones amb discapacitat”. La declaració en el seu punt clau sembla preocupar a la CDPD de l'ONU, però en realitat només considera la pròpia convenció del Comitè, el Conveni sobre Drets Humans i Biomedicina, i el seu treball de referència: el Conveni Europeu dels Drets Humans.
L'article 7 de la Convenció sobre Drets Humans i Biomedicina descriu les condicions de protecció que s'han d'establir si una persona que té un trastorn mental de caràcter greu és sotmesa a mesures coercitives en psiquiatria. L'article és una conseqüència i un intent de limitar el dany que es pot causar si es porta a terme l'article 5 del Conveni Europeu de Drets Humans en el seu sentit literal.
El Conveni Europeu dels Drets Humans, redactat el 1949 i el 1950, autoritza la privació de "persones amb mala ment" indefinidament sense cap altre motiu que no sigui que aquestes persones tinguin una discapacitat psicosocial. Es va formular el text pel representant del Regne Unit, Dinamarca i Suècia, dirigit pels britànics per autoritzar l'eugenesia va provocar la legislació i les pràctiques que hi havia en aquests països en el moment de la formulació de la Convenció.
"De la mateixa manera que el Conveni sobre els Drets Humans i la Biomedicina, cal reconèixer que el Conveni Europeu dels Drets Humans (CEDH) és un instrument que data de 1950 i el text del CEDH reflecteix un enfocament abandonat i desfasat pel que fa als drets de les persones. persones amb discapacitat".
Sra. Catalina Devandas-Aguilar, relatora especial de l'ONU sobre els drets de les persones amb discapacitat
"Quan hi ha esforços arreu del món per reformar la política de salut mental, ens sorprèn que el Consell d'Europa, una important organització regional de drets humans, tingui previst adoptar un tractat que suposaria un revés per revertir tots els avenços positius a Europa i difondre una efecte esgarrifós a altres llocs del món."
Experts de les Nacions Unides, en una declaració de 28 de maig de 2021 al Consell d'Europa. Signat per, entre d'altres, el Relator Especial sobre els drets al més alt estat possible de salut física i mental, el Relator Especial sobre els Drets de les persones amb discapacitat i el Comitè de la CRPD de l'ONU.
