Evropská unie prohlubuje spolupráci s Tchaj-wanem. Je zásadním ekonomickým partnerem, zejména (ale nejen) v oblasti polovodičů.
Je také geopolitickým partnerem pro Evropu, která se stále více zajímá o expanzivnost nedemokratických supervelmocí.
I když jsme nyní na Ukrajině svědky návratu tradičního válčení botami na zemi, stále platí, že moderní války se vedou i v aréně propagandy a public relations.
Tchaj-wan může být pro Evropu spolehlivým partnerem pouze tehdy, pokud si zachová image majáku demokracie v regionu sužovaném nedemokratickými režimy.
Z důvodů, které všichni víme, Tchaj-wan není členským státem Organizace spojených národů, ale potvrdil svůj závazek dodržovat zásady lidských práv OSN, když v roce 2009 začlenil do svého vnitrostátního práva „dva pakty“, Mezinárodní pakt o občanské a politické práva (ICCPR) a Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech (ICESCR).
Ve všech zemích, nejen na Tchaj-wanu, není snadné dosáhnout plného respektování dvou Paktů. Tchaj-wan opět vyslal pozitivní signál, když navrhl systém pro hodnocení svých úspěchů při plnění dvou Paktů, do kterého byli zapojeni nezávislí mezinárodní odborníci.
V roce 2011 zahájila tchajwanská vláda proces přípravy zpráv o právech chráněných oběma Pakty a v roce 2013 byl k posouzení těchto zpráv přizván nezávislý Revizní výbor s odborníky z devíti různých zemí. V letech 2013 a 2017 experti zkoumali zprávy vlády a formulovali svá pozorování a doporučení. Přezkoumání odpovědí vlády z roku 2020 na druhou zprávu odborníky bylo kvůli COVID-19 odloženo, dokud se od 9. do 13. května 2022 v Tchaj-peji nesvolá revizní komise složená z devíti nezávislých odborníků.
Dne 13. května 2022 přijal revizní výbor třetí soubor závěrečných pozorování a doporučení (COR 3) po mezinárodní hodnotící konferenci, které se zúčastnili také zástupci tchajwanské občanské společnosti. Jednalo se o první takový přezkum od založení Národní komise pro lidská práva v roce 2020.
COR 3 ukazuje, že je třeba ještě vykonat práci na úplném provedení dvou paktů na Tchaj-wanu. Ve skutečnosti, navzdory tvrzením vlády, oba Pakty stále nehrají v soudních případech významnou roli. Podle samotné vlády je mezi lety 100 a 2015 zmínilo jen asi 2019 případů. Je zřejmé, že by se mělo udělat více.
Na druhou stranu je překvapující, že v COR 3 chybí jakýkoli odkaz na svobodu náboženského vyznání nebo přesvědčení (FORB) a práva daňových poplatníků. Jako jeden z vědců, kteří studovali a přednášeli o případu Tai Ji Men, bych očekával, že obě témata budou diskutována v COR 3. Ti, kteří případ Tai Ji Men studovali, znovu a znovu poznamenali, že nejde o ojedinělý incident a že jak FORB, tak daňová spravedlnost se zdají být problémy, které stojí za to nejvážněji zvážit při hodnocení situace v oblasti lidských práv na Tchaj-wanu.
Během pětidenní diskuse několik zástupců nevládních organizací a vědců poukázalo na výše uvedené problémy a poukázalo na případ Tai Ji Men.
Objevily se tři hlavní problémy.
Zaprvé, Tchaj-wan má Národní komisi pro lidská práva, ale jak přesně funguje, zůstává nejasné, zejména když je konfrontován s případy zahrnujícími Národní daňový úřad a Úřad pro vymáhání práva. V případě Tai Ji Men byla stížnost vyřízena Komisí tak, že jednoduše požádala obviněnou výkonnou složku, aby připravila dopis, a poté použila tento dopis k odpovědi stěžovatelům. Za druhé, problémy lidských práv související s daňovou spravedlností zůstávají Komisí a COR 3 neřešeny. Dopravní pokuta ve výši 18,000 2.5 NT $ vedla k zabavení a zabavení domu pachatele v hodnotě XNUMX milionu NT $.
Daňovému poplatníkovi bylo zakázáno opustit zemi na dobu neurčitou a musel zůstat v zahraničí po dobu devíti let, což vedlo k rozvodu. Zatímco ministerstvo financí následně zkrátilo dobu omezení opuštění země na pět let, úřad pro vymáhání práva může stále ukládat omezení pobytu lidem, jejichž daňový dluh dosáhl přibližně 3,500 XNUMX USD, bez omezení doby trvání.
Dalším příkladem je případ Dr. L. Je to renomovaný vědec, který se vrátil na Tchaj-wan a požádal o patent v hodnotě 10 milionů dolarů jako kapitál společnosti se souhlasem úřadů a poté byl zdaněn, jako by kapitálový vklad byl příjmem. . Zkrachoval a přišel o patenty a podnikání.
Počet výkladů daňového zákona, které byly prohlášeny za protiústavní, je tak vysoký, že svědčí o systémovém nedostatku aplikace obou Paktů. Zákon o ochraně daňových poplatníků z roku 2017 vytvořil úředníka pro ochranu daňových poplatníků, ale tito úředníci nejsou ve skutečnosti nezávislí.
Jsou to daňoví byrokraté, kteří slouží na částečný úvazek a po dvou letech se vracejí na své původní pozice. Obecně platí, že systém bonusů udělovaných daňovým byrokratům je motivuje k vydávání nepodložených daňových účtů ak porušování lidských práv daňových poplatníků. Mělo by být hluboce reformováno nebo odstraněno.
Systém také umožňuje správcům daně uchovávat původní daňové doklady po neomezenou dobu, a to i poté, co soudní rozhodnutí prokáže, že jsou nepodložené. V Interpretation Letter Orders vydaných ministerstvem financí v roce 1961, 1978 a 1979 koexistují původní daňový návrh a nový daňový návrh s dvojitou kontrolou vydaný Národním daňovým úřadem po přezkumu.
Zrušení původní sankce v následném návrhu nebo rozhodnutí správního soudu je „zrušením přezkoumaného daňového návrhu“, ale neruší „původní daňový návrh“.
Důsledkem je, že i když daňový poplatník vyhraje spor několikrát, původní daňový doklad zůstává.
Právo občanů požádat o vrácení daně je navíc vázáno na lhůtu 15 let, kdy dříve neexistovala žádná lhůta pro žádost o vrácení daně za nesprávné zdanění ze strany daňových úřadů.
Rovněž je třeba novelizovat zákony o vyloučení soudců, kteří již vykonávali funkci v předchozích fázích případu, což způsobilo vážné problémy v daňových případech. Daňová nespravedlnost není technický problém, ale vážné porušení lidských práv a dvou paktů.
Druhou oblastí diskutovanou na konferenci je přechodná justice, tj. obnova práv porušovaných předchozím nedemokratickým režimem po přechodu k demokracii. Současná prezidentka Tchaj-wanu Tsai Ing-Wen učinila z přechodné spravedlnosti pro oběti minulých tchajwanských autoritářských a postautoritářských režimů prioritu své administrativy.
To je chvályhodné, ale ustanovení o přechodném soudnictví se týkají pouze porušování lidských práv spáchaného do 6. listopadu 1992.
Tato porušování však pokračovala i po tomto datu, jak ukazuje případ Tai Ji Men.
Třetí oblast se týká zákonů upravujících právo shromažďovat se a pořádat pokojné demonstrace.
I když byly přislíbeny pozměňovací návrhy, současné zákony stále poskytují policii široký prostor pro odepírání oprávnění.
Na rozdíl od toho, co uvádí vláda, jsou taková popírání častá. Obecně platí, že svoboda projevu a pokojného protestu jsou nadále nepřiměřeně omezovány.
Zahraniční vědci se vyjádřili k případu paní Huang, demonstrantky v daňovém případu Tai Ji Men, která byla zadržena v roce 2020 jen za to, že držela ceduli, kterou byrokrat považoval za urážlivou.
Případ Tai Ji Men je do očí bijící a nevyřešený případ porušování lidských práv, o kterém existuje významná odborná literatura jak na Tchaj-wanu, tak v mezinárodním měřítku.
Tai Ji Men je „menpai“ (podobný škole), který vyučuje qigong, bojová umění a sebekultivaci, jehož mistr, jeho žena a dva členové byli zadrženi v roce 1996, obviněni z podvodu, daňových úniků a dokonce, absurdně, o „chování skřetů“ žalobcem jménem Hou Kuan-Jen.
V roce 2007 je soud třetí instance pravomocným rozhodnutím uznal nevinnými za žádný trestný čin, včetně daňových úniků, a za nespravedlivé zadržování obdrželi vnitrostátní odškodnění.
Nejenže však žalobce Hou nebyl nikdy potrestán za porušení zákona v případu Tai Ji Men, ale na základě jeho teorií, které byly v roce 2007 prohlášeny za nepodložené, Národní daňový úřad pokračoval ve vydávání daňových dokladů a nakonec zachoval ten pro rok 1992.
Na základě tohoto návrhu zákona v roce 2020 Národní agentura pro vymáhání práva vydražila neúspěšně a zabavila pozemky určené pro samokultivační centrum Tai Ji Men. To vyvolalo masové protesty. Případ zahrnuje několik závažných porušení lidských práv a jakékoli seriózní posouzení dodržování dvou Paktů ze strany Tchaj-wanu by jej mělo prošetřit.
Případ Tai Ji Men není jen o daních. Jde o případ, kdy se ničemní byrokraté a politici nejprve neúspěšně pokusili zničit duchovní hnutí obviněné z toho, že nepodporuje mocnosti, a poté, frustrovaní svými právními porážkami, pokračovali v jeho obtěžování prostřednictvím daní.
Případ je na křižovatce náboženské svobody a daňové spravedlnosti a je zásadní zkouškou pro demokratické úspěchy Tchaj-wanu.
