लेटोरी, कॉलेज ऑफ कमिश्नर्स भेदभाव के मामले को विधिवत न्याय न्यायालय को संदर्भित करता है

लेटोरी केस // यूरोपीय संघ के इतिहास में संधि के उपचार प्रावधानों की समानता का सबसे लंबे समय से चल रहा उल्लंघन समाप्त होने वाला है।

कमिश्नर कॉलेज ने पिछले शुक्रवार को अपनी बैठक में सर्वसम्मति से उल्लंघन की कार्यवाही संख्या 2021/4055 को यूरोपीय संघ के न्यायालय (सीजेईयू) में भेजने का समर्थन किया। इतालवी विश्वविद्यालयों (लेटोरी) में विदेशी भाषा व्याख्याताओं के खिलाफ इटली के निरंतर भेदभाव के कारण की गई कार्यवाही सितंबर 2021 में शुरू की गई थी। अदालत पहले ही मुकदमेबाजी की एक श्रृंखला में लेटोरी के पक्ष में चार बार फैसला सुना चुकी है, जो मौलिक तक फैली हुई है। अल्लु शासन 1989 की.

लेटोरी मामले के बारे में कॉलेज का विवरण

कॉलेज ऑफ कमिश्नर्स का निर्णय नौकरियों और सामाजिक अधिकार पोर्टफोलियो अनुभाग के तहत दर्ज किया गया है जुलाई उल्लंघन पैकेज. कॉलेज के निर्णय की समाचारयोग्यता को देखते हुए, ए प्रेस विज्ञप्ति, मामले पर अतिरिक्त विवरण देते हुए भी प्रकाशित किया गया था। इसमें दर्ज है कि इटली द्वारा फैसले को लागू करने में विफलता के कारण मामले को अदालत में भेजा जा रहा है केस सी-119/04, एक निर्णय जो 2006 में सुनाया गया था।

उस मामले में अपने फैसले में, ग्रैंड चैंबर के 13 न्यायाधीशों ने माना कि मार्च 2004 का अंतिम समय का इतालवी कानून यूरोपीय संघ के कानून के अनुरूप था। कानून ने लेटोरी को अंशकालिक शोधकर्ता के पैरामीटर या अधिक अनुकूल मापदंडों के संदर्भ में पहले रोजगार की तारीख से उनके करियर के पुनर्निर्माण का पुरस्कार दिया। कानून, हालांकि यह क़ानून की किताब में बना हुआ है, इसे कभी लागू नहीं किया गया है।

कॉलेज के शुक्रवार के फैसले के बाद इस हाई-प्रोफाइल भेदभाव मामले में दिलचस्पी बढ़ना तय है. प्रवर्तन मामले सी-119/04 में, आयोग ने लगाने की सिफारिश की €309.750 का दैनिक जुर्माना लेट्टोरी के खिलाफ दशकों से चल रहे भेदभावपूर्ण व्यवहार के लिए इटली पर।

मार्च 2004 में इटली द्वारा अंतिम समय में कानून बनाए जाने के कारण जुर्माना माफ कर दिया गया था। अंततः भविष्य की सुनवाई में इटली की रक्षा टीम के पास अदालत को यह समझाने का अविश्वसनीय कार्य होगा कि जिस कानून ने इटली को अनुशंसित जुर्माने से छूट दे दी थी, उसे बाद में कभी क्यों नहीं लागू किया गया। लागू किया गया। इसलिए, इस मामले में इटली के लिए एक बड़ी सार्वजनिक और राजनीतिक शर्मिंदगी होने की गुंजाइश है।

उल्लंघन की कार्यवाही शिकायतकर्ताओं को उनके संधि दायित्वों के उल्लंघन में सदस्य राज्यों के खिलाफ खड़ा कर देती है। कहने की जरूरत नहीं है कि सदस्य देशों के पास अपनी स्थिति का बचाव करने के लिए शिकायतकर्ताओं के पास उल्लंघन की दृढ़ता को साबित करने की तुलना में कहीं अधिक संसाधन हैं।

इस संबंध में शिकायतकर्ताओं के सापेक्ष नुकसान को इस तथ्य से जोड़ा गया है कि आयोग और उल्लंघन में सदस्य राज्य के बीच उल्लंघन की कार्यवाही में आदान-प्रदान गोपनीय है। इसलिए, मौजूदा व्यवस्थाओं के तहत, एक शिकायतकर्ता कभी भी आयोग की कानूनी स्थिति और इरादों के बारे में पूरी तरह आश्वस्त नहीं होता है।

इन बाधाओं के बावजूद, शिकायतकर्ता एसो. सीईएल.एल, रोम के ला सैपिएन्ज़ा विश्वविद्यालय में स्थापित एक लेटोरी एसोसिएशन, और इटली के सबसे बड़े ट्रेड यूनियन एफएलसी सीजीआईएल द्वारा सहायता प्राप्त, आयोग को संधि के पहले और बाद में इटली के उल्लंघन की दृढ़ता के अकाट्य साक्ष्य प्रदान कर रहा है। उल्लंघन की कार्यवाही का क्रम संख्या 2021/4055। उल्लंघन प्रक्रिया की प्रभावकारिता और शिकायतकर्ता की भूमिका पर कई महत्वपूर्ण नैतिकता और सबक इन अनुभवों से सामने आते हैं।

उल्लंघन की कार्यवाही पर संधि प्रावधान

1957 की रोम की स्थापना संधि ने संधि के संरक्षक के रूप में यूरोपीय आयोग को अपने संधि दायित्वों के कथित उल्लंघन के लिए सदस्य राज्यों के खिलाफ उल्लंघन की कार्यवाही करने का अधिकार दिया। बाद में, मास्ट्रिच की संधि ने आयोग को पहले के उल्लंघन के फैसलों के गैर-कार्यान्वयन के लिए अनुवर्ती प्रवर्तन मामलों को लेने का अधिकार दिया, और न्यायालय ने सदस्य राज्यों पर आर्थिक दंड लगाने का अधिकार दिया, जहां उसने माना कि आयोग ने अपना मामला साबित कर दिया है।

ये उपाय, विशेष रूप से जब एक साथ मिलकर उठाए जाते हैं, तो यूरोपीय संघ के कानून के उल्लंघनों को दूर करने के लिए पर्याप्त प्रतीत होंगे, जिसमें तर्कसंगत सदस्य राज्य भारी दैनिक जुर्माना देने के बजाय अनुपालन करेंगे।

लेटोरी प्रवर्तन मामले में, न्यायालय ने आयोग द्वारा प्रस्तावित दैनिक जुर्माने को माफ कर दिया क्योंकि इटली ने अंतिम समय में कानून बनाया था जिसे न्यायालय ने यूरोपीय संघ कानून के अनुरूप माना था। हालाँकि, इटली ने बाद में कभी भी अपना कानून लागू नहीं किया।

इसलिए आयोग को पहले चरण पर वापस लौटना पड़ा और नए सिरे से उल्लंघन की कार्यवाही शुरू करनी पड़ी, इस प्रकार एक मामला लंबा हो गया जिसे प्रवर्तन प्रक्रिया के साथ हल किया जाना चाहिए था।

शिकायतकर्ता से यह सत्यापित करके इस दुर्भाग्यपूर्ण परिणाम की पुनरावृत्ति से बचा जा सकता है कि अधिनियमित सदस्य राज्य कानून वास्तव में लागू किया गया है।

शिकायतकर्ता

लेटोरी मामले में, उल्लंघन की कार्यवाही से पहले एक पायलट मामला चलाया गया था, जो दस साल तक चला। सेवानिवृत्ति के करीब, और न्याय पाने से निराश होकर, रोम के "ला सैपिएन्ज़ा" विश्वविद्यालय में लेटोरी के एक समूह ने Asso.CEL.L का गठन किया और इसके लिए आवेदन किया और आयोग के साथ एक आधिकारिक शिकायतकर्ता का दर्जा प्राप्त किया।

कानून, सांख्यिकी, डेटा प्रोसेसिंग में कौशल के मिश्रण के साथ, Asso.CEl.L ने आयोग को प्रतिनिधित्व की गुणवत्ता में सुधार करने और उल्लंघन की कार्यवाही को उचित तरीके से आगे बढ़ाने के लिए मनाने का संकल्प लिया। एफएलसी सीजीआईएल के सहयोग से आयोजित लेट्टोरी की राष्ट्रव्यापी जनगणना के आयोजन में एक नई व्यावसायिकता स्पष्ट हुई, जिसने आयोग की संतुष्टि के लिए दस्तावेज तैयार किया कि विश्वविद्यालयों ने केस सी-119/04 में सीजेईयू के फैसले को लागू नहीं किया है।

एक शिकायतकर्ता के लिए यूरोपीय संघ के कानून और प्रक्रिया का संपूर्ण ज्ञान आवश्यक है। अपने अंत में, Asso.CEL.L ने एक की स्थापना की वेब पेज यूरोपीय अदालतों के समक्ष लेटोरी केस कानून पर सहकर्मियों को शिक्षित करना।

उपयुक्त संसाधन चुनें

Asso.CEL L लेटोरी प्रतिनिधि संगठनों में अद्वितीय है क्योंकि इसने कभी भी योगदान स्वीकार नहीं किया है। सूचना संचार और आभासी बैठकों के आधुनिक साधनों की नगण्य से शून्य लागत का मतलब है कि संचालन लागत बहुत कम है।

योगदान के लिए प्रचार करने की आवश्यकता और वार्षिक खातों को संकलित करने और उचित ठहराने की नौकरशाही आवश्यकता से मुक्त, Asso.CEL.L उल्लंघन की कार्यवाही के लिए अपनी सर्वोत्तम ऊर्जा समर्पित करने में सक्षम है। 

यहां नैतिक बात यह है कि भावी शिकायतकर्ताओं को अपनी परिचालन लागत कम रखने के लिए इंटरनेट संचार के आधुनिक साधनों में महारत हासिल करनी चाहिए।

ट्रेड यूनियनों के साथ संबंध

गैर-राष्ट्रीय श्रमिकों के खिलाफ भेदभाव के मामलों में घरेलू ट्रेड यूनियन का समर्थन अमूल्य है। इटली के सबसे बड़े ट्रेड यूनियन, एफएलसी सीजीआईएल ने गैर-राष्ट्रीय श्रमिकों के साथ भेदभावपूर्ण व्यवहार के लिए इटली पर मुकदमा चलाने के लिए आयोग से आह्वान किया था।

अपने प्रभावशाली राष्ट्रीय संगठन के साथ, एफएलसी सीजीआईएल का सहयोग राष्ट्रव्यापी लेटोरी जनगणना की सफलता के लिए आवश्यक साबित हुआ। उसी जमीनी संगठन ने इस शैक्षणिक वर्ष में आयोजित तीन विरोध प्रदर्शनों की सफलता में मदद की दिसम्बर 13, अप्रैल 20, और हाल ही में राष्ट्रीय हड़ताल में  जून 30.

प्रेस

यह स्पष्ट है कि अच्छा मीडिया कवरेज शिकायतकर्ता के हित में मदद करता है। पाडोवा, फ़्लोरेंस (1), और पेरुगिया (2) के विश्वविद्यालय शहरों में, स्थानीय इतालवी टीवी 30 जून की लेटोरी हड़ताल के कवरेज में उदार था। दर्शकों की प्रतिक्रिया बहुत सहायक थी।

यूरोपीय स्तर पर, The European Times उल्लंघन की कार्यवाही शुरू होने से लेकर कमिश्नर कॉलेज द्वारा मामले को न्यायालय में भेजने तक लेटोरी मामले पर लगातार रिपोर्ट की है। वित्त पोषित संगठनों के लिए, सदस्यता आय बनाए रखने के लिए प्रचार में शामिल होने का प्रलोभन हमेशा रहेगा।

प्रेस के साथ अपने संबंधों में Asso.CEL.L ने हमेशा वकालत के लिए सटीकता का व्यापार न करने की नीति का पालन किया है। इस नीति द्वारा सुविधा प्रदान की गई है the European Times लेट्टोरी केस कानून के लिए ठोस वेब लिंक प्रदान करने की नीति।

संसदीय प्रश्न

यद्यपि आयोग और सदस्य राज्यों के बीच उनके संधि दायित्वों के कथित उल्लंघन में आदान-प्रदान उल्लंघन की कार्यवाही में गोपनीय है, आयोग को एमईपी के संसदीय प्रश्नों का उत्तर देना होगा।

संसदीय प्रश्न का बुद्धिमानीपूर्ण उपयोग शिकायतकर्ता के मामले में मदद कर सकता है और इस तरह के उपयोग का सकारात्मक जनसंपर्क मूल्य भी होता है।

डबलिन एमईपी क्लेयर डेली ने लेटोरी मामले को अपने माध्यम से यूरोपीय संघ की अंतरात्मा के सामने रखा है भाषणों यूरोपीय संसद में और उसके प्रश्नों पर आयोग को अन्य आयरिश एमईपी द्वारा सह-हस्ताक्षर किए गए। इनमें से आखिरी प्रशन लेटोरी मामले को सीजेईयू के पास भेजने के लिए आयोग से सफलतापूर्वक आह्वान किया गया।

निष्कर्ष

इटली भर के विश्वविद्यालय परिसरों में शुक्रवार को लेटोरी मामले को सीजेईयू को सौंपने के आयोग के फैसले का गर्मजोशी से स्वागत किया गया। हालांकि ब्रुसेल्स में लेटोरी से भौगोलिक रूप से दूर, यह मान्यता थी कि आयोग उल्लंघन की कार्यवाही के संचालन में एसो.सीईएल.एल और एफएलसी सीजीआई के प्रतिनिधित्व के प्रति चौकस था।

एमईपी क्लेयर डेली ने कहा:

“लेटोरी मामले को न्यायालय में भेजने का आयोग का निर्णय बहुत स्वागत योग्य है। संधि के तहत श्रमिकों के अधिकारों का पूरे यूरोपीय संघ में सम्मान किया जाना चाहिए। मैं आधिकारिक शिकायतकर्ता Asso.CEL.L और अपने साथी एमईपी के साथ संपर्क करना जारी रखूंगा ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि लेटोरी को यूरोपीय संघ के कानून के तहत उनके कारण कैरियर के पुनर्निर्माण के लिए निपटान प्राप्त हो।

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