विदेशी भाषा व्याख्याता इतालवी विश्वविद्यालयों में भेदभाव को समाप्त करने की मांग करते हैं

इटली भर के विश्वविद्यालयों से विदेशी भाषा के व्याख्याता (लेटोरी) पिछले मंगलवार को रोम में इकट्ठा हुए और भेदभावपूर्ण कामकाजी परिस्थितियों का विरोध किया, जिसके लिए वे दशकों से अधीन हैं। मामले में सक्षम मंत्री, उच्च शिक्षा और अनुसंधान मंत्री, अन्ना मारिया बर्निनी के कार्यालयों के बाहर विरोध प्रदर्शन किया गया।

भारी और लगातार वर्षा से निडर, लेटोरी, रोटा और अपनी मातृभाषाओं में, विश्वविद्यालयों में गैर-राष्ट्रीय शिक्षकों के खिलाफ भेदभाव को समाप्त करने के लिए मंत्री बर्नीनी से मुलाकात की। संघ की सभी भाषाओं में तख्तियों और बैनरों ने लेटोरी के पक्ष में यूरोपीय संघ के न्यायालय (CJEU) के वाक्यों का संदर्भ दिया, ऐसे वाक्य जिन्हें इटली ने कभी लागू नहीं किया।

सितंबर 2021 में यूरोपीय आयोग ने 2006 में CJEU के फैसले को लागू करने में विफल रहने के लिए इटली के खिलाफ उल्लंघन की कार्यवाही शुरू की  केस सी-119/04 , इसका अंतिम 4 फैसले न्यायशास्त्र की एक पंक्ति में लेटोरी के पक्ष में, जो मौलिक रूप से वापस आती है अल्लु शासन 1989 की.  पिलर अल्लू डे. में प्रकाशित एक अंश The European Times इस वर्ष के मई में यह बताया गया है कि कैसे इटली 1989 से लेकर वर्तमान तक इन सीजेईयू निर्णयों में से प्रत्येक के तहत लेटोरी के प्रति अपने दायित्वों से बचने में कामयाब रहा है।

2006 के फैसले के कार्यान्वयन के लिए विश्वविद्यालयों को केवल अंशकालिक शोधकर्ता के न्यूनतम पैरामीटर या इतालवी अदालतों के सामने जीते गए अधिक अनुकूल पैरामीटर के आधार पर लेटोरी को पहले रोजगार की तारीख से करियर के पुनर्निर्माण के लिए बस्तियों का भुगतान करने की आवश्यकता है, जैसा कि प्रदान किया गया है मार्च 2004 के इतालवी कानून की शर्तें, एक कानून जिसे CJEU द्वारा अनुमोदित किया गया था। 2006 के फैसले के तत्काल बाद, स्थानीय अदालतों ने नियमित रूप से लेटोरी को ऐसी बस्तियों से सम्मानित किया।

लेकिन, न्यायालय के लेटोरी मामले के कानून से बचने के अपने सबसे बेशर्म प्रयासों में, इटली ने 2010 के गेलमिनी कानून को लागू किया, एक ऐसा कानून जिसने अपने मार्च 2004 के कानून की पूर्वव्यापी व्याख्या एक प्रतिबंधात्मक तरीके से की जिसने कैरियर के पुनर्निर्माण पर सीमाएं लगाईं लेटोरी के लिए, 2006 के शासन में कहीं भी सीमित नहीं है। इसके बाद, बीजान्टिन प्रशासनिक जटिलता के 2019 के अंतर-मंत्रालयी डिक्री ने इसी तरह अदालती सजा के तहत बस्तियों का मूल्यांकन और परिसीमन किया।

एसो.सीईएल.एल, यूरोप के सबसे बड़े विश्वविद्यालय, रोम के "ला सैपिएन्ज़ा" विश्वविद्यालय में गठित एक सदस्यता-मुक्त एसोसिएशन, इटली के खिलाफ आयोग की उल्लंघन की कार्यवाही में एक शिकायतकर्ता है। किसी उल्लंघन के अस्तित्व और बने रहने को साबित करने के लिए शिकायतकर्ताओं द्वारा प्रदान किया गया साक्ष्य महत्वपूर्ण महत्व रखता है। FLC CGIL की मदद से, इटली की सबसे बड़ी ट्रेड यूनियन, Asso.CEL.L ने a आयोजित किया राष्ट्रीय जनगणना लेटोरी के इतालवी विश्वविद्यालयों में कार्यरत या सेवानिवृत्त हुए। 2006 के शासन के तहत देय बस्तियों का भुगतान न करने पर विश्वविद्यालय द्वारा विश्वविद्यालय द्वारा जनगणना को आयोग की संतुष्टि के लिए प्रलेखित किया गया।

लेटोरी, जो विश्वविद्यालयों में अपने देशों की भाषा और संस्कृति को पढ़ाने के लिए इटली आए थे, लगभग सभी सदस्य राज्यों के नागरिक हैं। EU. कई अब तक अपने करियर के दौरान उपचार की समता की शर्तों के तहत काम किए बिना ही सेवानिवृत्त हो चुके हैं। उन्हें अपने करियर के दौरान अर्जित मामूली और भेदभावपूर्ण वेतन के आधार पर मिलने वाली पेंशन उन्हें अपने घरेलू देशों में गरीबी रेखा से नीचे रखती है। मंगलवार के विरोध के लिए सेवानिवृत्त लेटोरी बलपूर्वक निकले।

अपने इकट्ठे सहयोगियों के लिए एक अच्छी तरह से प्राप्त संबोधन में, राष्ट्रीय एफएलसी सीजीआईएल लेटोरी समन्वयक, जॉन गिल्बर्ट, यूनिवर्सिटा डी फिरेंज़े के एक व्याख्याता, ने लेटोरी के कानूनी और विधायी इतिहास को याद किया और लेटोरी की ओर से अपने संघ की हालिया पहलों को रेखांकित किया। . इनमें वह अभियान शामिल है जिसने सभी की पैरवी की  इटली के MEPs उनके समर्थन के लिए और महासचिव सिग के पत्र। फ्रांसेस्को सिनोपोली को कमिश्नर फॉर जॉब्स एंड सोशल राइट्स, निकोलस श्मिट, उल्लंघन की कार्यवाही को तर्कपूर्ण राय मंच पर ले जाने के लिए मामला बनाते हुए। इस समर्थन के साथ, एफएलसी सीजीआईएल प्रभावी रूप से गैर-नागरिकों के साथ भेदभावपूर्ण व्यवहार के लिए राष्ट्रीय सरकार के खिलाफ मुकदमा चलाने की मांग कर रहा है।

यूरोपीय नागरिकों के समग्र अधिकारों के संदर्भ में उपचार की समानता का अधिकार रखते हुए, आयोग कहता है कि अधिकार "सामुदायिक कानून के तहत शायद सबसे महत्वपूर्ण अधिकार है और यूरोपीय नागरिकता का एक अनिवार्य तत्व है"। इटालियन हठधर्मिता के कारण दशकों से लेटोरी से स्वत: अधिकार क्या होना चाहिए, इसे रोक दिया गया है।

यह कि मौजूदा व्यवस्था मामलों की एक स्थिति की अनुमति देती है जिससे इटली कोर्ट ऑफ जस्टिस के लेटोरी फैसलों को नपुंसकता से अनदेखा कर सकता है, आयरिश एमईपी क्लेयर डेली के लिए चिंता का कारण है। उसके संसदीय प्रश्न आयोग के लिए, 7 अन्य आयरिश एमईपी द्वारा सह-हस्ताक्षरित, यूरोपीय संघ की सदस्यता के लाभों के साथ आने वाली संधि के दायित्वों पर प्रकाश डाला गया।

प्रश्न का प्रासंगिक मार्ग शब्दशः उद्धृत करने योग्य है:

"इतालवी विश्वविद्यालयों को यूरोपीय संघ से उदार धन प्राप्त होता है। रिकवरी फंड का सबसे बड़ा हिस्सा इटली को मिला है। निश्चित रूप से, पारस्परिकता की नैतिकता की मांग है कि इटली कानून के शासन का पालन करे और लेटोरी के पक्ष में सबसे हालिया CJEU के फैसले को लागू करे: मामला C-119/04".

आयोग की पहल और समर्थन को स्वीकार करते हुए, मंगलवार के विरोध में मौजूद लेटोरी के बीच उल्लंघन की कार्यवाही की धीमी गति को लेकर अधीरता थी। में सितंबर 2021 की प्रेस विज्ञप्ति कार्यवाही शुरू करने की घोषणा करते हुए, आयोग ने कहा कि "आयोग द्वारा पहचानी गई कमियों को दूर करने के लिए इटली के पास अब दो महीने हैं।" अब तक, उस समय सीमा में एक अतिरिक्त वर्ष हो गया है, एक वर्ष जिसमें कोई ठोस प्रगति नहीं हुई है, एक ऐसी स्थिति जो भेदभाव की अवधि को आगे बढ़ाती है, जिसे पहले 1989 के सेमिनल एल्यू शासन में निंदा की गई थी।

समाधान की आसानी को देखते हुए, इटली की लंबी निष्क्रियता और शिथिलता लेटोरी के साथ खिलवाड़ करती है। जैसा कि मंगलवार के विरोध में वक्ता के बाद वक्ता ने बताया, केस सी-119/04 में फैसले को लागू करने के लिए जो कुछ भी आवश्यक है, वह अल्लुए न्यायशास्त्र के लाभार्थियों की पहचान करना और अंशकालिक शोधकर्ताओं के वेतनमान के संदर्भ में अपने करियर का पुनर्निर्माण करना है। या अधिक अनुकूल मापदंडों को स्थानीय इतालवी अदालतों द्वारा सम्मानित किया गया। संक्षेप में, यह सरल अंकगणित का विषय है जिसे एक कुशल संगठन कुछ ही हफ्तों में आसानी से पूरा कर सकता है।

कर्ट रोलिन सेवानिवृत्त लेटोरी के लिए एसो.सीईएल.एल प्रतिनिधि हैं। 1982 से 2017 तक "ला सपिएन्ज़ा विश्वविद्यालय" में उनका शिक्षण कैरियर, रोम यूरोपीय संघ के भीतर लगातार बढ़ते एकीकरण की अवधि के समानांतर चला। फिर भी, उनके सेवानिवृत्त सहयोगियों के साथ आम तौर पर, उनकी सेवा के सभी वर्षों के लिए उपचार की समानता का उनका संधि अधिकार रोक दिया गया था।

रोम में शिक्षा मंत्रालय के बाहर विरोध प्रदर्शन और आयरिश एमईपी की भावनाओं को प्रतिध्वनित करते हुए, श्री रोलिन ने कहा: "संधि मूल्यों के साथ स्थिरता के हित में, यूरोपीय संघ के कानून का अनुपालन यूरोपीय संघ के वित्त पोषण प्राप्त करने वाले सदस्य राज्यों के लिए एक पूर्ण पूर्व शर्त होनी चाहिए। यह गलत है कि एक सदस्य राज्य उपचार की समानता के संधि अधिकार को दंडमुक्ति के साथ वापस ले सकता है। इस बिंदु पर, आयोग को कार्यवाही को तुरंत तार्किक राय के स्तर पर आगे बढ़ाना चाहिए"।

उल्लंघन की कार्यवाही में, आयोग और सदस्य राज्यों के बीच उनके संधि दायित्वों के कथित उल्लंघन में गोपनीयता की प्रक्रियात्मक आवश्यकता द्वारा संरक्षित किया जाता है। Asso.CEL.L और FLC के महासचिव सिग के हाल के पत्रों के जवाब में। फ्रांसेस्को सिनोपोली ने तर्कपूर्ण राय चरण के लिए कार्यवाही की अग्रिम मांग की, आयोग ने कूटनीतिक रूप से उत्तर दिया कि यह जल्द ही लेटोरी मामले पर निर्णय लेगा।