लेटोरी, इटली के विदेशी भाषा व्याख्याताओं ने गौंटलेट को नीचे फेंक दिया

दशकों के भेदभावपूर्ण व्यवहार के लिए विदेशी विश्वविद्यालय भाषा व्याख्याताओं (लेटोरी) को निपटान के भुगतान के लिए आयोग की समय सीमा समाप्त होने के तीन महीने बाद, इटली ने अंतिम भुगतान करने के लिए प्रशासनिक व्यवस्था करने के लिए पिछले सोमवार को एक लंबा अंतर-मंत्रालयी डिक्री कानून प्रकाशित किया। आयोग द्वारा इटली को समय सीमा जारी की गई थी राय है 26 जनवरी को उल्लंघन की कार्यवाही एन.2021/4055 के संदर्भ में, जो चार लेटोरी में से अंतिम केस सी-2006/119 में यूरोपीय संघ के न्यायालय (सीजेईयू) के 04 के फैसले को लागू करने के लिए इटली को मजबूर करना चाहता है। मुकदमेबाजी की एक श्रृंखला में जीत जो मूल तक फैली हुई है अल्लु शासन 1989 की.

फैसले से 3000 शब्द ज्यादा लंबा फरमान

6,440 शब्दों में, अंतरमंत्रालयी आदेश यह वाक्य से लगभग 3,000 शब्द अधिक लंबा है केस सी-119/04 , जिसे यह प्रभावी बनाने का इरादा रखता है। डिक्री का बड़ा हिस्सा राज्य और विश्वविद्यालयों द्वारा लेटोरी को बस्तियों के सह-वित्तपोषण के लिए प्रशासनिक व्यवस्था और प्रक्रियाओं को सौंप दिया गया है। इनमें सह-वित्तपोषण के लिए पात्रता, कैसे और कब तक विश्वविद्यालयों को धन के लिए मंत्रालय को आवेदन करना होगा, आवेदन में त्रुटियों के अंतिम सुधार, असहयोग के लिए दंड, जैसे प्रावधान शामिल हैं।

इसके अतिरिक्त, एक आवश्यकता यह भी है कि प्रत्येक विश्वविद्यालय एक खोले ऑनलाइन जनगणना जहां लेटोरी अपनी सेवा के वर्षों की जानकारी दर्ज करते हैं, जो कि उनके नियोक्ता के रूप में, कोई भी विश्वविद्यालयों से पहले से ही अपेक्षा करता है। स्थापित की गई व्यापक नौकरशाही से पता चलता है कि विधायक की मानसिकता यह है कि लेटोरी को मिलने वाला न्याय ज्यादातर प्रशासन की विफलता के कारण रुका हुआ है।

डिक्री किसी भी तरह से उस कानूनी स्थिति पर प्रभाव नहीं डालती है जिसे इटली ने उल्लंघन की कार्यवाही के दौरान बनाए रखा है। समाधानों का वही असंगत मेनू यथावत बना हुआ है। यदि कुछ भी हो, तो यह डिक्री बार-बार इस बात पर जोर देकर इतालवी हठधर्मिता को और मजबूत करती है कि मार्च 2004 का इटली का कानून, जिसे सीजेईयू के ग्रैंड चैंबर ने इस आधार पर मंजूरी दे दी थी कि उसने लेटोरी को पहले रोजगार की तारीख से कैरियर के निर्बाध पुनर्निर्माण का पुरस्कार दिया था, अवश्य ही लागू होना चाहिए। 26 दिसंबर 30 के तथाकथित जेलमिनी कानून के अनुच्छेद 2010 के प्रतिबंधात्मक प्रावधानों के अनुसार व्याख्या की जाएगी। सीजेईयू द्वारा अनुमोदित मार्च 2004 के कानून के सभी संदर्भों का पालन किया जाता है और "अनुच्छेद 26, पैराग्राफ 3 द्वारा व्याख्या की गई" शब्द के अनुसार योग्य हैं। , 240 दिसंबर 30 के कानून संख्या 2010 के"।

चूंकि डिक्री इसके प्रकाशन से पहले हफ्तों तक स्वतंत्र रूप से प्रसारित हुई थी, विश्वविद्यालय प्रशासन और लेटोरी दोनों को इसकी सामग्री के बारे में पहले से पता था। कई प्रशासनों का मानना ​​था कि इसके प्रावधान इतने भ्रामक थे कि अव्यवहारिक थे। प्रशासनिक विस्तार में कम और कानूनी आयात में अधिक रुचि होने के कारण, लेटोरी यूनियनों ने डिक्री को सिरे से खारिज कर दिया। इसके प्रावधानों के विरोध में, इटली के सबसे बड़े और तीसरे सबसे बड़े संघ, क्रमशः एफएलसी सीजीआईएल और यूआईएल आरयूए द्वारा एक राष्ट्रीय एक दिवसीय हड़ताल पर सहमति व्यक्त की गई थी।

इतालवी श्रम कानून के अनुसार, राष्ट्रीय हड़ताल की आधिकारिक घोषणा होने से पहले, श्रम मंत्रालय प्रतिस्पर्धी दलों के बीच सुलह कराने का प्रयास करने के लिए एक अग्रिम बैठक आयोजित करने के लिए बाध्य है। हालाँकि आयोग ने उनकी ओर से उल्लंघन की कार्यवाही की, लेटोरी कार्यवाही में पक्षकार नहीं हैं, जो विशेष रूप से आयोग और इटली के बीच हैं। मध्यस्थता बैठक ने लेटोरी प्रतिनिधियों के लिए विश्वविद्यालय मंत्रालय के प्रतिनिधियों से आमने-सामने मिलने और सवाल करने का एक अनूठा अवसर प्रदान किया।

बाद में लेटोरी को भेजी गई बैठक की रिपोर्ट अदालत कक्ष जिरह की प्रतिलेख की तरह पढ़ती है। मुद्दा यह है कि क्या इटली मार्च 2004 के कानून के आधार पर लेटोरी करियर का पुनर्निर्माण करना चाहता है, जैसा कि सीजेईयू ने केस सी-119/04 में अपने फैसले में व्याख्या की थी, या 2010 के पूर्वव्यापी गेलमिनी कानून द्वारा व्याख्या की गई थी।

मंत्रालय के प्रतिनिधियों ने बार-बार इस सवाल को टालने की कोशिश की. लेट्टोरी प्रतिनिधियों के दबाव में, उन्होंने कहा कि डिक्री सभी प्रासंगिक राष्ट्रीय और यूरोपीय न्यायशास्त्र का सम्मान करती है। खुलासा करते हुए, इस प्रतिक्रिया में शब्द क्रम राष्ट्रीय कानून को यूरोपीय संघ के कानून से आगे रखता है। मंत्रालय को यह याद दिलाते हुए कि यूरोपीय संघ का कानून घरेलू कानून पर हावी है, लेटोरी प्रतिनिधियों ने आगे की जांच की और मंत्रालय के प्रतिनिधियों से पूछा कि अंतर-मंत्रालयी डिक्री को किस आधार पर प्राथमिकता दी गई है। इस मौके पर, मंत्रालय के अधिकारियों ने दोहराया कि डिक्री सभी राष्ट्रीय और यूरोपीय न्यायशास्त्र का सम्मान करती है लेकिन यह भी कहा कि गेलमिनी कानून अभी भी वैध है। इस बिंदु पर दोनों पक्षों ने स्वीकार किया कि मध्यस्थता विफल हो गई थी। इसलिए, राष्ट्रीय हड़ताल आगे बढ़ेगी.

केस सी-2006/119 में 04 के फैसले के सही कार्यान्वयन पर एफएलसी सीजीआईएल की चिंताओं को नौकरियों और सामाजिक अधिकारों के आयुक्त निकोलस श्मिट को असफल मध्यस्थता के कुछ दिनों बाद भेजे गए एक पत्र में व्यक्त किया गया। पत्र कोई प्रहार नहीं करता. एफएलसी सीजीआईएल ने आयोग को याद दिलाया कि केस सी-119/04 में अपने बयान में, इटली ने अदालत को आश्वासन दिया था कि उसने मार्च 2004 के कानून को सही ढंग से लागू किया है। पत्र में आगे याद दिलाया गया है कि इटली के तत्कालीन आयुक्त व्लादिमीर स्पिडला को दृढ़ आश्वासन दिया गया था कि आयोग ने घोषणा की कि 2004 का कानून सही ढंग से लागू होता रहेगा प्रेस विज्ञप्ति

कि इटली के विरुद्ध इसकी उल्लंघन कार्यवाही बंद कर दी जाएगी। पत्र में व्यंग्यात्मक टिप्पणी करते हुए कहा गया है कि इन आश्वासनों का महत्व यह है कि 2023 में सी-119/04 फैसले को लागू न करने के लिए नई उल्लंघन कार्यवाही खुली रहेगी।

6.440-शब्द अंतरमंत्रालयी डिक्री की अपनी समीक्षा में, एफएलसी सीजीआईएल, केवल 40 शब्दों में, एक चुनौती देता है और आयोग को लिखे अपने पत्र में डिक्री की व्याख्या इस प्रकार करता है:

"अंतर-मंत्रालयी डिक्री में अपनाई गई स्थिति में, इटली प्रभावी रूप से आयोग, संधि के संरक्षक, से न्याय न्यायालय और अपने स्वयं के राष्ट्रीय न्यायालयों के निष्कर्षों को खारिज करने और "गेल्मिनी कानून" को व्याख्यात्मक प्राथमिकता देने के लिए कह रहा है।".

रोम स्थित संघ के "ला सैपिएन्ज़ा" विश्वविद्यालय, Asso.CEL.L द्वारा आयोग को समानांतर अभ्यावेदन दांव पर निहितार्थों की ओर इशारा करते हैं:

रोम में विश्वविद्यालय मंत्रालय के बाहर विरोध प्रदर्शन के बाद दिसम्बर 13 अंतिम और बाद में अप्रैल 20, शुक्रवार की राष्ट्रीय हड़ताल इस शैक्षणिक वर्ष में ट्रेड यूनियनों द्वारा की गई तीसरी औद्योगिक कार्रवाई थी, और सबसे सफल थी। इटली भर के परिसरों में, सेवानिवृत्त और सेवारत लेटोरी, उनके सीईएल सहयोगियों के साथ शामिल हुए। इतालवी कानून के तहत लेटोरी, सीईएल के समान कार्य करने वाले विश्वविद्यालय शिक्षकों की एक श्रेणी को परिणामस्वरूप समान वेतन का हकदार होना चाहिए।  

In पाडोवा ,  फ्लोरेंस (1), पेरूजा (2) सस्सारि और इटली भर के अन्य विश्वविद्यालय कस्बों में स्थानीय टीवी और प्रेस लेटोरी हड़ताल के कवरेज में उदार थे। लंबे समय से चल रहे भेदभाव का सटीक दस्तावेजीकरण करते हुए, कहानियाँ अपने लेटोरी शिक्षकों के लिए छात्रों के समर्थन और उनके पाठ्यक्रमों को जिस उच्च सम्मान के साथ रखती हैं, उसे भी दर्ज करती हैं। रेक्टरों के साथ बैठकें जैसी पहल भी शामिल हैं।

कर्ट रोलिन सेवानिवृत्त लेटोरी के लिए Asso.CEL.L प्रतिनिधि हैं।   खुला पत्र उन्होंने विश्वविद्यालयों के मंत्री, अन्ना मारिया बर्निनी को दस्तावेज तैयार किए कि कैसे सेवानिवृत्त लेटोरी उन्हें मिलने वाली भेदभावपूर्ण पेंशन के परिणामस्वरूप गरीबी रेखा के करीब रहते हैं। रोम के "ला सैपिएन्ज़ा" विश्वविद्यालय के परिसर में रेक्टर के कार्यालय के बाहर बोलते हुए, श्री रोलिन ने कहा:

 "अंतर-मंत्रालयी डिक्री केस सी-119/04 में न्यायालय के फैसले से बचने का एक ज़बरदस्त प्रयास है। मंत्र की तरह डिक्री दोहराती है कि फैसले की व्याख्या 2010 के पूर्वव्यापी गेलमिनी कानून के अनुसार की जानी चाहिए जैसे कि अन्य सभी व्याख्याओं को रोक दिया जाए। इन परिस्थितियों में आयोग को अब लेटोरी मामले को तुरंत न्यायालय में भेजना चाहिए और इस प्रकार न्यायालय को अपने सी-119/04 फैसले की पूर्वव्यापी गेलमिनी व्याख्या की व्याख्या करने की अनुमति देनी चाहिए।"

डबलिन एमईपी क्लेयर डेली ने हाल ही में लेटोरी के खिलाफ भेदभाव की निंदा की भाषण यूरोपीय संसद के समक्ष. इसके साथ ही उन्होंने एक मसौदा तैयार किया  नियम 138 संसदीय प्रश्न  मामले पर आयोग को, छह अन्य आयरिश एमईपी द्वारा सह-हस्ताक्षरित।

एमईपी डेली ने कहा:

"लेटोरी मामला यूरोपीय संघ के इतिहास में संधि के उपचार प्रावधानों की समानता का सबसे लंबे समय तक चलने वाला उल्लंघन है। इतालवी विश्वविद्यालयों को बहुत उदार ईयू फंडिंग मिलती है। पारस्परिकता की नैतिकता की मांग है कि इटली अब कानून के शासन का पालन करे और लेटोरी, सेवानिवृत्त और सेवारत लोगों को उनके पहले रोजगार की तारीख से उनके करियर के निर्बाध और पूर्ण पुनर्निर्माण के लिए भुगतान करे।"

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(1) 04.00 से 06.30

(2) 04.40 से 06.47