Il 15 marzo 2022 l'UE ha adottato nuove misure, quali sono?
L'UE ha adottato oggi un quarto pacchetto di misure restrittive nei confronti della Russia in risposta alla sua brutale aggressione contro l'Ucraina e il suo popolo. Queste sanzioni aumenteranno ulteriormente la pressione economica sul Cremlino e ridurranno la sua base tecnologica e ridurranno la sua capacità di finanziare l'invasione dell'Ucraina.
Le misure concordate sono le seguenti:
- Un divieto totale di qualsiasi transazione con le principali imprese statali russe in diversi settori: il complesso militare-industriale del Cremlino.
- Un divieto di importazione dell'UE su quei prodotti siderurgici attualmente soggetti alle misure di salvaguardia dell'UE, per un importo di circa 3.3 miliardi di euro di entrate perse dalle esportazioni per la Russia. L'aumento delle quote di importazione sarà distribuito ad altri paesi terzi per compensare.
- Un divieto di ampia portata di nuovi investimenti nel settore energetico russo, con limitate eccezioni per l'energia nucleare civile e il trasporto di determinati prodotti energetici nell'UE.
- Un divieto dell'UE all'esportazione di beni di lusso (ad es. auto di lusso, gioielli, ecc.) per colpire direttamente le élite russe.
- Un divieto di rating della Russia e delle società russe da parte delle agenzie di rating del credito dell'UE e la fornitura di servizi di rating ai clienti russi, che comporterebbe loro una perdita ancora maggiore di accesso ai mercati finanziari dell'UE.
- L'elenco delle persone e degli enti sanzionati è stato ulteriormente esteso a 15 persone in più e 9 entità in più. Complessivamente l'elenco ora si applica a un totale di 877 individui e 62 entità.
- L'UE, insieme ad altri membri dell'Organizzazione mondiale del commercio (OMC), ha deciso oggi di negare il trattamento della nazione più favorita ai prodotti e servizi russi nei mercati dell'UE.
Perché le banche statali, le ferrovie e il registro marittimo sono in parte esclusi dal divieto di transazione?
Nell'imporre sanzioni specifiche, l'UE seleziona le misure più appropriate e mirate per raggiungere gli obiettivi perseguiti dal regime sanzionatorio. Tiene inoltre conto dei possibili effetti indiretti sugli operatori dell'UE che rispettano le misure. In questo caso, l'UE ha ritenuto che la misura fosse più efficace selezionando specifiche operazioni con alcune società di proprietà dello Stato. In ogni caso, le sanzioni dell'UE sono scalabili e, come dimostra l'intensa attività delle scorse settimane, vengono aumentate a seconda della situazione sul campo.
Gli Stati Uniti bandiranno anche le società russe dalle loro agenzie di rating del credito?
Questa misura dell'UE è stata coordinata da vicino con i partner internazionali. Spetta agli Stati Uniti annunciare la misura esatta che adotteranno.
Quali prodotti siderurgici sono coperti? I prodotti in ferro sono coperti?
L'elenco dei prodotti siderurgici coperti è riportato nell'allegato 2 del regolamento di modifica, pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell'UE. I prodotti in ferro non sono coperti.
Perché non hai vietato completamente gli investimenti nel settore energetico russo?
Il divieto di investimento nel settore energetico russo è di vasta portata e completo. Tuttavia, alcune transazioni sono necessarie per garantire l'approvvigionamento di determinati prodotti energetici nell'UE. Per garantire un attento controllo, tali investimenti sono soggetti alla previa approvazione delle autorità nazionali competenti nell'UE.
Quali beni di lusso sono coperti dal divieto? Ci sono soglie? Come verranno implementati?
Il divieto copre una vasta gamma di beni di lusso, dalle auto di lusso ai prodotti per uso domestico agli orologi, per fare alcuni esempi.
Esistono soglie diverse a seconda della categoria dei beni di lusso, in modo che il divieto non colpisca i bisogni più regolari della popolazione russa. La soglia minima è di 300 euro.
Il divieto sarà attuato dalle autorità doganali dell'UE: i prodotti vietati non possono essere esportati in Russia.
Il divieto sui beni di lusso copre anche le importazioni dalla Russia (come il caviale o la vodka)?
No, l'obiettivo di questo pacchetto di sanzioni è privare la Russia dei beni di lusso dell'UE.
In che modo l'UE eviterà il rischio di elusione di prodotti vietati attraverso paesi terzi? In futuro l'UE introdurrà ulteriori restrizioni commerciali?
Ai sensi dell'attuale regolamento, esiste già un chiaro divieto di eludere le misure restrittive anche attraverso paesi terzi. Costituisce una violazione delle sanzioni.
Cosa stai facendo per impedire agli oligarchi di utilizzare criptovalute per aggirare le sanzioni?
Il pacchetto di sanzioni adottato il 9 marzo 2022 chiarisce pienamente che le criptovalute rientrano nell'ambito dei "titoli trasferibili". Conferma anche la comprensione comune che i prestiti e il credito includono anche le criptovalute. Questi chiarimenti contribuiranno a garantire la corretta attuazione delle restrizioni in vigore.
L'elusione della restrizione per alcune banche all'utilizzo di SWIFT è teoricamente possibile tramite criptovalute o altri mezzi. Tuttavia, non è immediatamente possibile farlo in modo tempestivo ed efficiente. I mercati ne sono ampiamente consapevoli. A prima vista, potrebbe essere che l'uso delle criptovalute per evitare sanzioni sia più rilevante per le nostre restrizioni sui deflussi di capitali dalla Russia.
Sebbene l'evasione delle sanzioni tramite criptovalute sia più difficile da rilevare in primo luogo, una volta rilevata è facile indagare perché le transazioni in criptovalute sono completamente tracciabili ed è praticamente impossibile modificarle.
Se e quando grandi quantità di criptovalute vengono convertite in valute legali (e viceversa), queste transazioni rientreranno nelle regole di due diligence antiriciclaggio.
Continuiamo a monitorare costantemente la situazione del mercato. Eventuali indicazioni di mancato rispetto delle sanzioni saranno esaminate dalle autorità competenti degli Stati membri.
Quali sono le conseguenze del negare alla Russia lo status di nazione più favorita (MFN)?
La rimozione dello status di NPF significa sospendere i vantaggi che derivano dall'essere un membro dell'OMC, in particolare il vantaggio di non essere discriminati da altri membri. Ad esempio, il trattamento NPF garantisce che un Membro non sarà soggetto a tariffe più elevate rispetto ad altri Membri, oa divieti di importazione che non si applicano ad altri Membri. La sospensione del trattamento NPF significa che il Membro interessato – in questo caso la Russia – può essere soggetto a tariffe più elevate e divieti di importazione.
L'UE ha deciso di agire non attraverso un aumento delle tariffe all'importazione, ma attraverso una serie di sanzioni che comprendono divieti di importazione o esportazione di merci, poiché ciò è molto più rapido ed efficace rispetto alla preparazione da zero di un tariffario completamente nuovo.
In pratica, l'UE ha già eliminato una serie di vantaggi commerciali di cui la Russia godeva in precedenza attraverso l'imposizione di sanzioni. Inoltre, l'UE ha limitato la fornitura di servizi finanziari SWIFT ad alcune banche russe, il che costituisce una disapplicazione della MFN nei confronti della Russia ai sensi dell'accordo generale sugli scambi di servizi (GATS). Le sanzioni di oggi rimuovono ulteriori benefici commerciali dalla Russia.
Presidente von der Leyen ha affermato che il finanziamento della Russia da parte delle principali istituzioni finanziarie multilaterali e internazionali sarebbe stato sospeso. Quali istituzioni sono?
Le istituzioni sono costituite dal Fondo monetario internazionale, dal Gruppo della Banca mondiale, dalla Banca europea per la ricostruzione e lo sviluppo (BERS) e dall'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE). Sebbene l'appartenenza della Russia a queste istituzioni spesso non possa essere sospesa in quanto tale, l'UE sta collaborando con i suoi partner internazionali per impedire alla Russia di ottenere finanziamenti da queste istituzioni. Ad esempio, l'UE sta collaborando con i suoi partner per assicurarsi che la BERS sospenda l'accesso di Russia e Bielorussia ai finanziamenti e alle competenze della BERS.
Può dirci di più sulla Task Force internazionale che è stata istituita per coordinare l'azione sulle sanzioni?
Come annunciato dal G7, una Task Force internazionale ha avviato i lavori sull'attuazione delle sanzioni, ad esempio l'applicazione del blocco dei beni nei confronti di individui elencati. All'interno della Commissione, il commissario Reynders guida la task force "Freeze and Seize", che coordina il lavoro svolto a livello nazionale dalle forze dell'ordine, dai servizi di accusa e dalle autorità giudiziarie, per identificare, congelare e, ove possibile, confiscare i beni di individui russi e bielorussi soggetto alle sanzioni dell'UE. La task force della Commissione ricerca azioni coordinate tra gli Stati membri, Eurojust e altre agenzie, come Europol ed eu-LISA. Lavora a stretto contatto con partner internazionali, inclusa la Task Force internazionale.
