Il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite ha adottato una risoluzione per estendere le consegne di aiuti salvavita nella Siria nord-occidentale da Türkiye per altri sei mesi dopo il voto di martedì.
Irlanda e Norvegia hanno presentato la risoluzione, che rinnova le consegne umanitarie attraverso il valico di frontiera di Bab-al Hawa fino a gennaio e chiede un'ulteriore proroga di sei mesi che richiederà un'altra risoluzione separata.
Dodici paesi hanno votato a favore, mentre Francia, Regno Unito e Stati Uniti hanno votato contro. Non ci sono state astensioni.
Esigenze a livello di record
I bisogni umanitari in Siria sono ai massimi livelli dall'inizio del conflitto, più di un decennio fa.
Il meccanismo transfrontaliero è in vigore dal 2014 e l'autorizzazione più recente, da luglio 2021, è scaduta domenica.
Il mese scorso, l'ONU Segretario Generale António Guterres ha rivolto un appello al Consiglio affinché proroghi per 12 mesi le operazioni transfrontaliere, sottolineando l'“imperativo morale” di affrontare le sofferenze di oltre quattro milioni di persone nella regione.
'Una trattativa difficile'
La proroga arriva dopo che gli ambasciatori hanno respinto venerdì due risoluzioni concorrenti.
La prima bozza, avanzata da Irlanda e Norvegia, ha ricevuto il veto dalla Russia. Il secondo, presentato dalla Russia, è stato sostenuto solo dal Paese e dalla Cina.
"Non è un segreto che questa è stata una trattativa difficile", ha affermato l'ambasciatrice irlandese Geraldine Byrne Nason, parlando prima del voto di martedì.
“Riconosciamo che un rinnovo di sei mesi è più breve di quanto ci si proponeva come portapenne quando abbiamo iniziato questa negoziazione. Riconosciamo inoltre che la stragrande maggioranza del Consiglio condivideva il punto di vista e il punto di vista degli attori umanitari sul campo, secondo cui era necessario un mandato di 12 mesi".
La risoluzione 2642 mantiene aperto il meccanismo transfrontaliero, ha affermato l'ambasciatrice norvegese, Mona Juul, parlando dopo la sua adozione.
“Per coloro che hanno bisogno di aiuto umanitario nel nord-ovest della Siria che si sono trovati in una situazione incerta con i negoziati che stavano finendo gli straordinari, possiamo assicurarli – ed è questo che conta. L'operazione transfrontaliera è la loro ancora di salvezza e oggi l'operazione transfrontaliera rimane", ha affermato.
Un "rinnovamento precario"
L'ambasciatore francese Nicolas de Rivière ha elogiato gli sforzi di Irlanda e Norvegia per raggiungere un compromesso. Eppure il suo Paese ha deciso di non sostenere “questo precario rinnovamento” poiché i sei mesi scadranno durante l'inverno, quando gli aiuti sono più necessari, e senza solide garanzie di proseguimento.
“L'appello del Segretario generale e dell'intera comunità umanitaria a rinnovare questo meccanismo per 12 mesi è stato chiaro e ignorato”, ha affermato.
Barbara Woodward, ambasciatrice del Regno Unito, ha ricordato gli immensi bisogni umanitari in Siria. Dei 4.1 milioni di persone nel nord-ovest che necessitano di aiuti, 2.4 milioni dipendono esclusivamente dal meccanismo transfrontaliero.
Ha avvertito che senza la fiducia di almeno 12 mesi, le agenzie delle Nazioni Unite e le organizzazioni non governative rischiano di essere catturate in un ciclo perpetuo di preposizionamento e pianificazione di emergenza.
"Il Regno Unito continuerà a sostenere gli sforzi delle Nazioni Unite per realizzare il suo piano di risposta umanitaria, ma non prenderemo in considerazione la possibilità di fornire assistenza alla ricostruzione senza un processo politico credibile, sostanziale e genuino in corso", ha detto al Consiglio.
Accelera la consegna incrociata
L'ambasciatore cinese Dai Bing ha accolto favorevolmente la risoluzione, osservando che è normale che i membri del Consiglio abbiano opinioni diverse e che a volte queste divergenze "possono essere acute".
Ha sottolineato che l'assistenza umanitaria alla Siria deve rispettare la sovranità della nazione e la titolarità del processo da parte del governo siriano.
"Le consegne incrociate dovrebbero diventare il canale principale per l'assistenza umanitaria in Siria", ha affermato Dai, vice rappresentante permanente della Cina presso le Nazioni Unite.
“La consegna transfrontaliera è un accordo temporaneo stipulato in circostanze specifiche. È necessario accelerare il passaggio allo sgravio transfrontaliero e stabilire un calendario chiaro per l'eventuale determinazione dell'esenzione transfrontaliera".
La Russia continuerà a monitorare i progressi nell'attuazione della risoluzione nel tentativo di decidere il destino finale del meccanismo transfrontaliero, ha detto l'ambasciatore Dmitry Polyansky al Consiglio.
“Siamo convinti che solo attraverso un dialogo sincero e sostanziale sulle questioni del percorso umanitario siriano, coinvolgendo tutte le parti interessate, saremo in grado di prendere una decisione ben ponderata in sei mesi”, ha aggiunto. Egli ha detto.
Il Sig. Polyansky ha aggiunto che il Consiglio deve ora lavorare su molte aree importanti, compreso l'aumento della fornitura di aiuti trasversali in tutte le regioni della Siria e la revoca delle sanzioni unilaterali contro il paese nel contesto della COVID-19 pandemia.
Per l'Ambasciatore Richard Mills degli Stati Uniti, il voto ha rivelato cosa succede “quando un membro del Consiglio prende l'intero Consiglio di Sicurezza ostaggio."
La risoluzione ha portato a un ridimensionamento degli aiuti umanitari, che danneggerà solo il popolo siriano, ha affermato.
“Alcuni dei recenti gravi bisogni in Siria sono il risultato diretto dell'invasione russa dell'Ucraina e degli shock che questa brutale invasione ha causato ai sistemi alimentari in Siria e nel mondo. E la semplice verità è che alla Russia non importa", ha affermato Mills, vice rappresentante permanente del suo paese.
“La Russia è così sfacciata nel suo disprezzo per le vite siriane che non si è nemmeno presa la briga di cercare di giustificare la sua posizione su base umanitaria. Questo è un approccio immorale e cinico ai bisogni umanitari”.
