欧州評議会の議会議会は、障害者の脱施設化に関する勧告と決議を採択しました。 これらは両方とも、今後数年間、この分野で人権を実施する過程で重要なガイドラインを提供します。
両方の おすすめ と 解像度 の間に非常に多数の投票で承認されました 議会の春のセッション XNUMX月末に。 討論中にすべての講演者が行ったように、すべての政治グループは報告書とその勧告を支持し、したがってヨーロッパの議題の一部として障害者の権利をしっかりと確認しました。
議会の社会問題、健康および持続可能な開発委員会のReina de Bruijn-Wezeman氏は、議会の調査をXNUMX年近く続く問題に導きました。 彼女は今、全会一致に続いて、本会議に彼女の発見と勧告を提示しました 委員会での承認.
彼女は議会に次のように語った。「障害者はあなたや私と同じ人権を持っています。 彼らは独立して生活し、適切なコミュニティベースのサービスを受ける権利を持っています。 これは、どんなに集中的なサポートが必要な場合でも当てはまります。」
彼女は次のように付け加えました。「私の意見では、脱施設化はメンタルヘルスの強制を終わらせるための重要な足がかりです。 特に国連のおかげで、障害者の平等とインクルージョンに対する権利が国際レベルで認められるようになりました。 障害者の権利条約、CRPD、2006年に採用されました。」
Reina de Bruijn-Wezeman氏は、プレゼンテーションの最後のポイントとして、次のように述べています。または、成功した意味のある脱施設化をより困難にし、CRPDの書簡の精神に反する法案を支持する。」
委員会の意見
議会の通常の手続きの一環として、別の議会委員会からの報告に関するいわゆる意見が発表されました。 平等と差別のない委員会のリリアン・タンギーさんが委員会の意見を述べました。 彼女は、「議会は、障害者の権利の完全な尊重に対する支持を繰り返し確認している」と述べた。 彼女は彼女の報告書でBruijn-Wezeman氏を祝福し、障害者の脱施設化がこのアプローチの不可欠な部分でなければならない理由を明確に強調していると述べた。
彼女はまた、「彼女の報告は単なる政策的立場を超えているので、報告者を祝福したい」と付け加えた。 それは、障害者の権利とこれを達成するための資金源を完全に尊重し、関連性があり、効果的で持続可能な脱施設化プロセスを確保するために国家がとることができ、とるべき具体的な措置に注意を向けます。」
施設に配置されると危険にさらされます
Reina de Bruijn-Wezeman氏は、彼女の報告書のプレゼンテーションで、次のように指摘しました。脱施設化への確固たるコミットメントに。」
これは、障害者が私たちの社会で最も脆弱な個人の一部であるという観点から見る必要があります。 そして、それが施設に置かれると、「彼らは組織的および個人的な人権侵害の危険にさらされ、多くの人が身体的、精神的および性的暴力を経験する」と彼女は議会に語った。
統一ヨーロッパ左派グループを代表して話をしたアイルランドのトーマス・プリングル氏がアイルランドと彼自身の構成員からのいくつかの例を挙げたとき、それは空の言葉ではないことがしっかりと確認されました。明るみに出ます。 彼はヨーロッパ全土の国会議員に、アイルランドでは過去XNUMX年以上にわたって虐待の長い歴史があり、政府は定期的に市民に謝罪しなければならないと語った。
「州に収容されている間に受けた怠慢と虐待について、障害のある人々に謝罪しなければならないのは時間の問題でした」とトーマス・プリングル氏は付け加えました。
ベアトリス・フレスコ・ロルフォ女史は、欧州自由民主同盟（ALDE）グループを代表して、障害者とその家族は、最も基本的な権利を犠牲にして制度システムの混乱を経験することが多いと述べました。 「ほとんどの場合、彼らは彼らの外で非常によく繁栄することができるときに施設に配置されます」と彼女は指摘しました。
彼女は議会に、「国家、関係者、そして私たちの社会モデルの両方のために、脱施設化から生じる利益についてのすべての議論を個人的に共有する」と語った。 彼女は、「要するに、都市でのケアのための人的および財政的資源の増加に依存するであろう新しい健康政策」と付け加えました。
最も脆弱で挑戦的な市民
欧州人民党とキリスト教民主党のグループを代表して話すジョセフ・オライリー氏は、「文明社会の真の尺度は、最も脆弱で挑戦的な市民にどのように対応するかである」と強調した。 そして、彼が言ったとき、彼はそれを詳しく説明しました。 私たちは精神障害のある人を制度から外さなければなりません。 精神医学的治療は、医学のシンデレラであり、これまでもそうです。」
キプロスのConstantinosEfstathiou氏はさらに、弱者の世話をする必要性についてコメントしました。 彼はさらに次のように付け加えました。 たまたま脆弱な私たちの共市民は、費用や労力に関係なく、原則として人権を自由に行使できるよう支援されなければなりません。」
ドイツのハイケ・エンゲルハルト氏は、次のように述べています。 そのような生活形態は、私たちをこの目標に近づけます。」
「ここヨーロッパ評議会でメンタルヘルスがその位置を占めることは重要で正しいことです」と彼女は付け加えました。 「私たちは、私たちの勧告が2006年の国連障害者の権利条約を尊重していることを確認する必要があります。この条約は、人権がすべての人に適用されることを理解しています。 それらは分割できません。 障害を持つ人々は、社会の積極的なメンバーとして自分自身の決定を下すことができなければなりません。 私たちは今日、この目標に少し近づくためにここにいます。」
脱施設化が必要
オランダ出身のMsMargreetde Boerは、次のように述べています。 「障害者の脱施設化への動きは、制度への配置を放棄すべき州の人権義務によって強く必要とされ、要求されています。 それは、身体障害のある人と精神医学の問題のある人の両方のために、あらゆる種類のケアでまだあまりにも頻繁に使用されています。」
「脱施設化の究極の目標は、障害を持つ人々が普通の場所で普通の生活を送り、他の人々と平等にコミュニティで自立して生活できるようにすることです」とアイルランドのフィオナ・オローリン氏は述べています。
それから彼女は、「それを達成するために何をする必要があるのか」というレトリックの質問を提起しました。 彼女は次のように述べています。「障害の人権モデルに沿った障害認識トレーニングの包括的な展開が必要です。 そうして初めて、私たちは無意識の偏見に立ち向かい、社会に貢献し、自立して生活できる社会市民としての障害者を見て、評価し始めることができます。」
そして意識向上が必要です。 アントン・ゴメス・レイノ氏 スペイン 「私たちは平等にとって困難な時代に生きており、私たちの民主主義にも多くの闇の勢力が存在し、彼らは偏見のある言説を俎上に上げている。 だからこそ、私たちは障害のある人々への取り組みを強化する必要があるのです。」
他の講演者と同様に、彼は、「障害のある市民への対応が、代替手段のない監禁、その忘却、そしてそれは権利の侵害と欠如であるということは受け入れられない」と述べた。 彼は次のように指摘しました。 これらの状況には、より高い感度が必要であり、とりわけ、立法者や一般市民からのより大きなコミットメントが必要です。」
長期戦略
Reina de Bruijn-Wezeman氏のプレゼンテーションでは、制度化のプロセス自体が人権に準拠した方法で実行されるようにすることが重要な課題であることが明らかになりました。
脱施設化のプロセスには、「地域社会で質の高いケアが利用できるようにするための長期的な戦略が必要です。 制度化された人々が社会に再統合されているので、これらの人々と多くの場合彼らの家族または他の介護者を支援するために、脱施設化プロセスにおける包括的な社会的サービスと個別の支援が必要である。 このような支援には、人々がケア、仕事、社会的支援、住居などを取得できるようにする施設外のサービスへの特定のアクセスを伴う必要があります。」
彼女は、「脱施設化のプロセスが適切に管理されておらず、関係者一人一人の特別なニーズを十分に考慮しない場合、これは不幸な結果をもたらす可能性がある」と警告した。
ウクライナのPavloSushko氏は、自国の経験に基づいて、これが必要であることを確認しました。 彼は、「多くのヨーロッパ諸国は、脱施設化戦略を持っているか、少なくともより広範な障害戦略で対策を採用している」と述べた。 しかしまた、これらはその特定の国の現在の状況に基づいて行われなければならないこと。
彼は、「各国には、この改革において独自のテンポと進歩がある」と述べた。 他のスピーカーが共有した視点。
経験の共有
何人かの講演者は、彼らの国の良い面と悪い面の両方のシーンについて言及しました。 目立ったのは、MsAnn-BrittÅsebolが言及したスウェーデンの良い例でした。 彼女は、障害を持つ人々はスウェーデンで自分の住居を所有し、自立した生活を送るために必要な支援を受ける権利があると指摘しました。 他の例は、アゼルバイジャン、さらにはメキシコからも言及されました。
Ms ReinadeBruijn-Wezemanは語った The European Times 彼女は、議会の講演者によって示されたさまざまな国での脱施設化プロセスの一環として、国の経験を共有することに満足していることを。
討論の締めくくりとして、Reina de Bruijn-Wezeman氏は、複雑な障害を持つ人々に関する一部の政策立案者の経済的懸念に関連するコメントをしました。 彼女は、「制度化されたケアは、生活の質の点でより悪い結果のために多額のお金を払っています」と述べました。 しかし、彼女はまた、脱施設化は、施設がまだ運営されており、地域ケアが始まっている移行期間中に費用がかかることは事実であることを確認しました。 しかし、これは彼女が5年から10年と推定したこの移行期間中だけです。
Ms ReinadeBruijn-Wezemanが語った議論を振り返って The European Times 彼女は彼女の報告と決議と勧告の幅広い支持に感謝した。 しかし、彼女はまた、いくつかの「しかし」があったことにも気づきました。 彼女はとりわけ、報告書の目的を完全に支持しながら「しかし」を表明したスイスのピエール・アラン・フリデス氏の声明に言及した。 彼は、いくつかのケースでは、残念ながら制度化が多くの理由で唯一の解決策であると信じていました。 彼は、非常に高いレベルの薬物依存や家族介護者の倦怠感などの事例を指摘しました。
選択し、尊厳を保つ権利
閉会のスピーチで、社会問題、健康および持続可能な開発委員会の委員長であるセリン・サイエク・ベーク氏は、次のように繰り返し述べました。彼らが日常の経験をどのように行うか。 一人一人が尊厳を得る権利を持っています。 そのため、私たちのすべてのポリシーは、実際には、尊厳、尊厳のある生活への権利を保護し、保証することを求めなければなりません。 そしてこれは、国連が障害者の権利条約で提唱したパラダイムシフトの指針となる原則です。」
彼女は、条約の第19条が、障害者の平等な権利を認め、地域社会への完全な参加と参加を確保するという私たちの義務を明確に述べているという事実を指摘しました。 XNUMXつ目は、その選択肢へのアクセスを確保することです。つまり、そうするための財政的および経済的リソースが必要です。 第三に、健康、教育、雇用へのアクセス、障害者だけでなくその家族の生活へのアクセスに至るまで、これらの財政的手段を通じて公共サービスを提供する包括的かつ全体的な枠組みを確保することにより、真にコミュニティベースのサービスを構築します。
彼女は、「体系的な戦略、適切に配置された経済政策、全体的な枠組み、実際に起こっていることを確認する場所の監視を通じて、コミュニティベースのシステムを構築する必要があります」と付け加えました。
メキシコパン党の欧州評議会議会のオブザーバーであるÉctorJaimeRamírezBarba氏は、「メキシコでは、この報告書に記載されている勧告に従うべきだと信じており、この議会が承認することを望んでいる」と述べた。
