ウクライナのドライバー文書に対する緊急の一時的措置

評議会と議会は、ウクライナのドライバー文書のための緊急の一時的な措置を開始します

ウクライナに対するロシアの挑発的で不当な軍事侵略に応えて、理事会と欧州議会は、緊急の手続きを通じて、 ウクライナのドライバー文書.

立法案はにリンクされています ウクライナ難民の受け入れ また、EU内で運転する際に、通常は第三国のドライバーに適用される管理要件を軽減することを目的としています。 この革新的な対策 管理上の負担を軽減します 運転書類に関してウクライナ難民について、同時に、 調和のとれたアプローチ 一時的な保護の期間中。

第三国の運転免許証の承認と交換は、EUの規則に準拠していません。 委員会は、戦争の結果としての規模と影響のために、問題には 調和のとれた規制の枠組み。 これは、4月XNUMX日の理事会決定によって最初に付与されたウクライナからの難民に対する一時的な保護と厳密に関連しています。 目的はXNUMXつあります。XNUMXつは、 ウクライナ難民の社会的および経済的統合 加盟国のレセプション; 一方、維持するために 高レベルの交通安全 連合で。

規則は、の認識のための条件を提供します 運転免許証 & ドライバー資格カード ウクライナによって発行された、 有効性の延長 ウクライナによって発行された期限切れのドライバー文書の、 運転免許証の紛失または盗難 ウクライナによって発行された、の予防 詐欺または偽造、並びに モニタリング 委員会によるその実施の。

次のステップ

理事会が支持することもできる改正の欧州議会による本日の投票に続いて、理事会は立法手続きにおけるその立場の採択に可能な限り迅速に進むでしょう。 問題の緊急性のために、規則は 出版からXNUMX日目 欧州連合の公式ジャーナルで。

経歴

24年2022月XNUMX日に始まったロシアのウクライナ侵攻の最初のXNUMX週間で、 XNUMX万人以上がウクライナを去りました、武力紛争から逃れ、近隣諸国、主に欧州連合で避難所を探しています。 早くも4年2022月XNUMX日、EUはウクライナからの避難民の大量流入の存在を確立し、提供しました 一時的な保護 避難民に。 2022年382月4日の理事会実施決定（EU）2022/90は、国内法の下で一時的保護または適切な保護を受ける資格のある人のカテゴリーを定めています。 一時的な保護には、保護期間全体にわたって居住許可が発行され、宿泊施設、学校、医療、および仕事にアクセスする権利が含まれます。 ある加盟国によって発行された居住許可は、180日の期間内にXNUMX日間連合内を旅行する権利をもたらします。

運転免許証は、その所有者の機動性を高め、日常生活を容易にします それは公道で動力駆動車を運転することを可能にするからです。 与えられた文脈において、それは彼らの新しい環境における経済的および社会的活動への国内法の下で一時的な保護または適切な保護を享受している人々の参加を促進します。

に関連するルールと手順 第三国の運転免許証の承認と交換 加盟国ごとに異なり、とりわけ、国内法の特定の規定、または加盟国と問題の第三国との間の既存の二国間協定に依存します。 ウクライナが発行した有効な運転免許証で国内法の下で一時的な保護または適切な保護を享受している人の場合、 運転免許証の認識のための調和のとれたフレームワーク 一時的な保護期間が続く限り、連邦直轄領内。

原則として、ウクライナが発行した有効な運転免許証を保持している、国内法の下で一時的な保護または適切な保護を享受している人は、 一時的な保護が続く限り、EU地域で運転免許証を使用することができます。 保護の一時的な性質を考慮すると、ウクライナの運転免許証を加盟国が発行したものと交換する必要はありません。 これ 加盟国の管轄当局の負担を大幅に軽減し、 そうでなければ、何百万ものウクライナの運転免許証を交換しなければならない可能性があるからです。 同時に、国内法の下で一時的な保護または適切な保護を享受している人は、すぐに別の理論的および/または実際の運転免許証テストに合格する必要はありません-多くの場合外国語で-および/または加盟国で健康診断を受ける必要はありません彼らの一時的な住居。

EU-ウクライナ連帯レーン行動計画に概説されているように、 ウクライナから欧州連合での雇用へのプロのドライバーのアクセスを促進する必要があります、ウクライナのプロのドライバーへのプロの能力の証明書の発行に関する特定のルールを定義することによって。 トラック運転手の全体的な不足の状況において、EU-ウクライナの代替ロジスティックリンクとウクライナの輸出市場への継続的なアクセスは、現在の黒海港の封鎖の余波を受けて強化されるべきである。 運転免許証と専門的能力の証明書は通常、限られた有効期間の対象となります。 しかし、ウクライナで戦争が激化する限り、 ウクライナは、これらの文書を個別に更新するために必要な管理サポートを確保できない可能性があります。 この異常な状況では、ウクライナ政府はこれらの文書の有効性を延長することを決定する可能性があります。 その場合、連合と加盟国は、そのような延長についてウクライナから適切に通知されるべきである。 加盟国は、少なくとも一時的な保護期間が終了するまで、管理上の有効期間を超えて、ウクライナの運転免許証の有効期間が延長されていることを認識する必要があります。

逃亡戦争の状況はしばしば 重要な文書の紛失または盗難、運転免許証や専門的能力の証明書、またはそれらをすぐに回復する可能性なしに戦争地帯に置き去りにするなど。 そのような場合、例えば、ウクライナの国家電子運転免許証登録簿での検証を条件として、加盟国は、一時的な保護の期間中、元の免許証を置き換える一時的な免許証を発行する立場にあるべきです。 加盟国の管轄当局によるウクライナの運転免許証登録へのアクセスは、そのようなステップを容易にするでしょう。 避難民によって提供された情報の信憑性を検証する可能性がなければ、加盟国はそのような一時的な運転手文書の発行を拒否すべきである。

最後に、この規制の規定は 特別な事情 横になります 免除 通常の状況では複製しないでください。 したがって、この規制の施行が、EUの道路で運転するのに不適格な人々を許可することにより、道路利用者や歩行者を危険にさらすことを助長しないことが特に重要です。 その文脈において、詐欺や偽造と戦う目的で、加盟国の管轄当局によって適切な措置が実施されるべきである。