Предавачи на странски јазици (Летори) од универзитетите ширум Италија се собраа минатиот вторник во Рим за да протестираат против дискриминаторските работни услови на кои се подложени со децении. Протестот се одржа пред канцелариите на министерката надлежна за случајот, министерката за високо образование и истражување, Ана Марија Бернини.
Незаплашени од обилните и постојани врнежи, Леторите, на рота и на нивниот мајчин јазик, го повикаа министерот Бернини да стави крај на дискриминацијата на ненационалните наставници на универзитетите. Плакати и транспаренти на сите јазици на Унијата ги наведуваат казните на Судот на правдата на Европската унија (СЕУ) во корист на Леторите, реченици кои Италија никогаш не ги применила.
Во септември 2021 година, Европската комисија отвори прекршочна постапка против Италија поради неуспехот да ја спроведе пресудата на СПЕУ од 2006 година во Случај C-119/04 , последниот од 4 пресуди во корист на Леторите во линија на јуриспруденција која датира од почетокот Алуе пресуда на 1989. Ден на Пилар Алуе. парче објавено во The European Times во мај оваа година раскажува како Италија успеала да ги избегне своите обврски кон Леторите според секоја од овие пресуди на СПЕУ од 1989 година до денес.
Спроведувањето на пресудата од 2006 година само бараше од универзитетите да платат населби за реконструкција на кариерата од датумот на првото вработување до Леторите врз основа на минималниот параметар на истражувач со скратено работно време или поповолни параметри добиени пред италијанските судови, како што е предвидено под условите на италијанскиот закон од март 2004 година, закон кој беше одобрен од СПЕУ. Веднаш по пресудата од 2006 година, локалните судови рутински му доделуваа на Летори такви населби.
Но, во најбезобразните обиди да ја избегне судската практика на Летори на Судот, Италија потоа го донесе Законот Гелмини од 2010 година, закон кој ретроспективно го толкуваше неговиот закон од март 2004 година на рестриктивен начин што постави ограничувања на реконструкцијата на кариерата поради на Летори, граници никаде не се оправдани во пресудата од 2006 година. Последователно, меѓуминистерскиот декрет од 2019 година со византиска административна сложеност на сличен начин ги потцени и ограничи населбите што треба да се доспеат според судската казна.
Асо.CEL.L, здружение без претплата формирано на Универзитетот „Ла Сапиенца“ во Рим, најголемиот универзитет во Европа, е подносител на жалба во постапката за прекршување на Комисијата против Италија. За да се докаже постоењето и истрајноста на прекршокот, доказите обезбедени од подносителите на жалбите се од клучно значење. Со помош на FLC CGIL, најголемиот синдикат во Италија, Asso.CEL.L спроведе национален попис од Леторите вработени или пензионирани од италијанските универзитети. Универзитет од страна на универзитетот, пописот на задоволство на Комисијата го документирал неплаќањето на населбите што доспеваат според пресудата од 2006 година.
Леторите, кои дојдоа во Италија да предаваат јазик и култура на нивните земји на универзитетите, се државјани на речиси сите земји-членки на EU. Многумина досега се пензионираа без да имаат работено во услови на еднаквост на третман во текот на нивните кариери. Пензиите што ги добиваат врз основа на ситните и дискриминаторските плати заработени во текот на нивните кариери ги ставаат под прагот на сиромаштијата во нивните матични земји. Пензионираниот Летори излезе на сила на протестот во вторник.
Во добро прифатено обраќање до неговите собрани колеги, националниот координатор на FLC CGIL Lettori, Џон Гилберт, предавач на Универзитетот во Фиренца, потсети на правната и законодавната историја на Леторите и ги истакна неодамнешните иницијативи на неговиот синдикат во име на Леторите. . Тука спаѓа и кампањата која лобираше за сите Италијанските европратеници за нивната поддршка и писмата од генералниот секретар Сиг. Франческо Синополи до комесарот за работни места и социјални права, Николас Шмит, излагајќи го случајот за преместување на прекршната постапка во фаза на образложено мислење. Со ова застапување, FLC CGIL всушност бара гонење на националната влада за нејзиниот дискриминаторски третман на недржавјаните.
Ставајќи го правото на паритет на третман во контекст на севкупните права на европските граѓани, комисијата наведува дека правото „е можеби најважното право според правото на заедницата и суштински елемент на европското граѓанство“. Она што треба да биде автоматско право, со децении им беше задржано на Леторите поради италијанската непопустливост.
Тоа што постојните аранжмани дозволуваат состојба на работите во која Италија може неказнето да ги игнорира одлуките на Летори на Судот на правдата е причина за загриженост за ирската европратеничка Клер Дејли. Таа пратеничко прашање до Комисијата, потпишана од 7 други ирски европратеници, ги истакнува обврските од Договорот кои доаѓаат со придобивките од членството во ЕУ.
Релевантниот пасус од прашањето вреди да се цитира дословно:
"Италијанските универзитети добиваат дарежливи средства од ЕУ. Италија го доби најголемиот дел од Фондот за закрепнување. Секако, етиката на реципрокација бара Италија да го почитува владеењето на правото и да ја спроведе најновата пресуда на СЈЕ во корист на леторите: случај C-119/04".
И покрај тоа што ги признаваа иницијативите и поддршката на Комисијата, имаше нетрпеливост кај Леторите присутни на протестот во вторник поради бавното темпо на прекршочните постапки. Во соопштение за печатот од септември 2021 година објавувајќи го отворањето на постапката, Комисијата изјави дека „Италија сега има два месеци да ги реши недостатоците што ги идентификува Комисијата“. Досега, таа имаше дополнителна година над тој рок, година во која не беше постигнат конкретен напредок, состојба на работите што дополнително го продолжува времетраењето на дискриминацијата, која првпат беше осудена во семиналната пресуда на Allué од 1989 година.
Со оглед на леснотијата на решението, долгогодишната неактивност и одолговлекување на Италија се наметнуваат со Летори. Како што истакна говорникот по говорникот на протестот во вторник, сè што е потребно за да се спроведе пресудата во случајот C-119/04 е да се идентификуваат корисниците на јуриспруденцијата на Allué и да се реконструираат нивните кариери во однос на скалата за плати на истражувачите со скратено работно време или поповолните параметри доделени од локалните италијански судови. Во суштина, станува збор за едноставна аритметика што една ефикасна организација лесно би можела да ја постигне за неколку недели.
Курт Ролин е претставник на Asso.CEL.L за пензионираниот Летори. Неговата професорска кариера од 1982 до 2017 година на Универзитетот Ла Сапиенца, Рим се одвиваше паралелно со период на постојано зголемување на интеграцијата во ЕУ. Сепак, како и неговите пензионирани колеги, неговото право според Договорот на паритет на лекување беше задржано за сите години на неговата служба.
На протестот пред Министерството за образование во Рим, и повторувајќи ги чувствата на ирските европратеници, г-дин Ролин рече: „Во интерес на усогласеноста со вредностите на Договорот, усогласеноста со правото на ЕУ треба да биде апсолутен предуслов за земјите-членки да добијат финансирање од ЕУ. Погрешно е што една земја-членка може неказнето да го задржи правото на Договорот на паритет на третман. Во овој момент, Комисијата треба веднаш да ја унапреди постапката до фазата на образложено мислење“.
Во постапките за прекршување, размената помеѓу Комисијата и земјите-членки што се смета за прекршување на нивните обврски од Договорот се заштитени со процедурално барање за доверливост. Како одговор на неодамнешните писма од Asso.CEL.L и генералниот секретар на FLC, Сиг. Франческо Синополи повикувајќи на унапредување на постапката до фазата на образложено мислење, Комисијата дипломатски одговори дека наскоро ќе донесе одлука за случајот Летори.
