De Commissie sociale zaken, gezondheid en duurzame ontwikkeling van de Parlementaire Vergadering van de Raad van Europa heeft donderdag 17 maart een motie ingediend ter bescherming van de rechten van “sociaal onaangepaste” personen. De term verwijst naar een formulering in het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens dat in 1949 en 1950 is opgesteld. De tekst van het Verdrag geeft toestemming voor het voor onbepaalde tijd ontnemen van "personen met een gezond verstand", evenals drugsverslaafden, alcoholisten en landlopers om geen andere reden dan dat deze personen een psychosociale handicap hebben of als “sociaal onaangepast” worden beschouwd.
De motie van de commissie merk op dat het recht op vrijheid een van de meest fundamentele mensenrechten is en als zodanig wordt gegarandeerd in tal van internationale mensenrechtenverdragen, waaronder de Europees Verdrag voor de rechten van de mens.
Tekst van de Europese Conventie beperkt rechten
Het verdrag, hoewel algemeen beschouwd als het meest effectieve internationale verdrag voor de bescherming van de mensenrechten, heeft echter een tekortkoming. Het Comité wees er in zijn motie op dat het “het enige internationale mensenrechtenverdrag is dat een beperking van het recht op vrijheid bevat, specifiek op basis van aantasting, met zijn formulering in artikel 5, lid 1, onder e), dat bepaalde groepen uitsluit (“sociaal onaangepaste” individuen in de bewoordingen van het Europees Hof voor de Rechten van de Mens) van het volledige genot van het recht op vrijheid.”
De vrijstellingstekst in het verdrag is geformuleerd door vertegenwoordiger van het Verenigd Koninkrijk, Denemarken en Zweden, onder leiding van de Britten om Eugenetica toe te staan, veroorzaakte wetgeving en praktijken die in deze landen van kracht waren ten tijde van de formulering van het verdrag.
De Commissie sociale zaken, gezondheid en duurzame ontwikkeling gaf aan dat "door zulke personen in hechtenis te nemen, deze kwetsbare groepen in feite een groter risico lopen op schendingen van systeemrechten, op de valse grond dat ze een gevaar kunnen vormen voor de openbare veiligheid of dat hun eigen belangen hun Nablijven."
Paradigmaverschuiving
Met de wereldwijde paradigmaverschuiving geïllustreerd door de VN Verdrag inzake de rechten van personen met een handicap, heeft de Parlementaire Vergadering van de Raad van Europa al unaniem opgeroepen om een einde te maken aan dwang in de geestelijke gezondheidszorg. De commissie voor sociale zaken, gezondheid en duurzame ontwikkeling heeft de afgelopen jaren gewerkt aan een nieuwe verslag over de deïnstitutionalisering van personen met een handicap.
Het Comité voerde daarom aan dat de “Assemblage dus zou moeten onderzoeken hoe het ontwikkelen en promoten van alternatieven voor de detentie van “sociaal onaangepasten” de Raad van Europa lidstaten gaan met hun tijd mee en verlaten het discriminerende concept om bepaalde groepen uit te sluiten van mensenrechtenbescherming.”
