Het besluitvormende orgaan van de Raad is begonnen met het herzieningsproces van een controversiële opgestelde tekst die gericht is op de bescherming van de mensenrechten en de waardigheid van personen die onderworpen zijn aan dwangmaatregelen in de psychiatrie. De tekst is echter het onderwerp geweest van wijdverbreide en consistente kritiek sinds het werk eraan enkele jaren geleden begon. Het mensenrechtenmechanisme van de Verenigde Naties heeft gewezen op de juridische onverenigbaarheid met een bestaand VN-mensenrechtenverdrag, dat het gebruik van deze discriminerende en mogelijk beledigende en vernederende praktijken in de psychiatrie verbiedt. VN-mensenrechtenexperts hebben een schok geuit dat de Raad van Europa met het werk aan dit nieuwe juridische instrument dat het gebruik van deze praktijken onder bepaalde voorwaarden mogelijk maakt, "alle positieve ontwikkelingen in Europa zou kunnen terugdraaien". Deze kritiek is versterkt door stemmen binnen de Raad van Europa zelf, internationale groepen voor gehandicapten en geestelijke gezondheidszorg en vele anderen.
De heer Mårten Ehnberg, het Zweedse lid van het besluitvormende orgaan van de Raad van Europa, noemde de Comité van Ministers, Vertelde the European Times: “De opvattingen over de verenigbaarheid van het ontwerp met de VN Verdrag inzake de rechten van personen met een handicap (CRPD) zijn natuurlijk van groot belang.”
“CRPD is het meest uitgebreide instrument ter bescherming van de rechten van personen met een handicap. Het is ook het startpunt voor het Zweedse gehandicaptenbeleid”, voegde hij eraan toe.
Hij benadrukte dat Zweden een groot voorstander en pleitbezorger is voor het volledige genot van mensenrechten door personen met een handicap, met inbegrip van het recht om effectief en volledig deel te nemen aan het politieke en openbare leven op voet van gelijkheid met anderen.
Discriminatie op grond van handicap mag niet voorkomen
De heer Mårten Ehnberg merkte op dat “Discriminatie op grond van een handicap nergens in de samenleving zou mogen voorkomen. Gezondheidszorg moet aan iedereen worden aangeboden op basis van behoefte en op gelijke voorwaarden. Zorg moet worden verleend met respect voor de individuele behoeften van de patiënt. Dat geldt natuurlijk ook voor de psychiatrische zorg.”
Hiermee legt hij de vinger op de zere plek. Het VN-Comité voor de Rechten van Personen met een Handicap – het VN-Comité dat toeziet op de implementatie van het CRPD – heeft tijdens het eerste deel van het opmaakproces van deze mogelijke nieuwe wettekst van de Raad van Europa een schriftelijke verklaring afgegeven aan de Raad van Europa . De commissie verklaarde dat: "Het Comité wil benadrukken dat onvrijwillige plaatsing of institutionalisering van alle personen met een handicap, en in het bijzonder van personen met een verstandelijke of psychosociale handicap, met inbegrip van personen met ''geestelijke stoornissen'', krachtens artikel 14 van het Verdrag verboden is in het internationaal recht. , en vormt willekeurige en discriminerende vrijheidsberoving van personen met een handicap, aangezien deze wordt uitgevoerd op basis van feitelijke of vermeende handicap.”
Om twijfels te uiten over de vraag of dit alle dwangmatige psychiatrische behandelingen betreft, voegde het VN-Comité eraan toe: "Het Comité herinnert eraan dat onvrijwillige opname in een instelling en onvrijwillige behandeling, die gebaseerd is op therapeutische of medische noodzaak, geen maatregelen zijn ter bescherming van de mensenrechten van personen met een handicap, maar een inbreuk vormen op het recht van personen met een handicap op vrijheid en veiligheid en hun recht op lichamelijke en geestelijke integriteit.”
parlementaire vergadering tegen
De VN staat niet alleen. De heer Mårten Ehnberg vertelde: the European Times dat “Het werk van de Raad van Europa met de huidige opgestelde tekst (aanvullend protocol) eerder is tegengewerkt door onder meer de Parlement van de Raad van Europa (PACE), dat bij twee gelegenheden het Comité van Ministers heeft aanbevolen om: het voorstel tot opstelling van dit protocol intrekken, op basis van het feit dat een dergelijk instrument volgens PACE onverenigbaar zou zijn met de mensenrechtenverplichtingen van de lidstaten.”
De heer Mårten Ehnberg merkte hierop op dat het Comité van Ministers van de Raad van Europa op zijn beurt had verklaard dat “het uiterste moet worden gedaan om alternatieven voor onvrijwillige maatregelen te bevorderen, maar dat dergelijke maatregelen desondanks, onder strikte beschermende voorwaarden, in uitzonderlijke situaties gerechtvaardigd kunnen zijn. wanneer er een risico bestaat op ernstige schade aan de gezondheid van de betrokkene of van anderen.”
Hij citeerde daarbij een uitspraak die in 2011 was geformuleerd en sindsdien is gebruikt door voorstanders van de opgestelde wetstekst.
Het werd oorspronkelijk geformuleerd als onderdeel van de eerste overweging of een tekst van de Raad van Europa die het gebruik van dwangmaatregelen in de psychiatrie regelt, al dan niet nodig zou zijn.
Tijdens deze vroege fase van de beraadslaging Verklaring over het Verdrag van de Verenigde Naties inzake de rechten van personen met een handicap werd opgesteld door de commissie voor bio-ethiek van de Raad van Europa. Hoewel de verklaring schijnbaar betrekking heeft op het CRPD, houdt de verklaring feitelijk alleen rekening met het eigen verdrag van het Comité en zijn naslagwerk – het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens, en verwijst naar hen als "internationale teksten".
De verklaring is opgemerkt als nogal bedrieglijk. Daarin wordt uiteengezet dat het Comité voor bio-ethiek van de Raad van Europa het Verdrag van de Verenigde Naties inzake de rechten van personen met een handicap heeft overwogen, met name of de artikelen 14, 15 en 17 verenigbaar zijn met "de mogelijkheid om onder bepaalde voorwaarden een persoon met een psychische stoornis te onderwerpen aan van ernstige aard tot onvrijwillige plaatsing of onvrijwillige behandeling, zoals voorzien in andere nationaal en internationale teksten.” De verklaring bevestigt dit vervolgens.
Vergelijkende tekst over het belangrijkste punt in de verklaring van de Commissie bio-ethiek laat echter zien dat deze in werkelijkheid geen rekening houdt met de tekst of geest van het CRPD, maar alleen tekst die rechtstreeks uit de eigen conventie van de Commissie komt:
- Verklaring van het Comité van de Raad van Europa over het Verdrag van de rechten van personen met een handicap: “Onvrijwillige behandeling of plaatsing kan alleen gerechtvaardigd zijn in verband met een psychische stoornis van ernstige aard, indien van de afwezigheid van behandeling of plaatsing ernstige schade zal waarschijnlijk leiden tot de gezondheid van de persoon of aan een derde.”
- Verdrag inzake de rechten van de mens en de biogeneeskunde, artikel 7: “Onder voorbehoud van door de wet voorgeschreven beschermende voorwaarden, waaronder toezicht-, controle- en beroepsprocedures, kan een persoon die: een psychische stoornis van ernstige aard mag, zonder zijn of haar toestemming, alleen worden onderworpen aan een interventie gericht op de behandeling van zijn of haar psychische stoornis wanneer, zonder zo'n behandeling, ernstige schade zal zijn of haar gezondheid waarschijnlijk veroorzaken. '
Verdere voorbereiding van de opgestelde tekst
De heer Mårten Ehnberg zei dat Zweden tijdens de verdere voorbereidingen zal blijven toezien op de naleving van de noodzakelijke beschermende beginselen.
Hij benadrukte: "Het is niet acceptabel als verplichte zorg wordt gebruikt op een manier die betekent dat personen met een handicap, waaronder psychosociale handicaps, worden gediscrimineerd en op een onaanvaardbare manier worden behandeld."
Hij voegde eraan toe dat de Zweedse regering zich sterk inzet, zowel nationaal als internationaal, om het genot van mensenrechten door personen met een geestelijke gezondheidsproblemen en handicaps, waaronder psychosociale handicaps, verder te verbeteren, en om de ontwikkeling van vrijwillige, gemeenschapsgebaseerde ondersteuning en diensten.
Hij eindigde met de opmerking dat het werk van de Zweedse regering met betrekking tot de rechten van personen met een handicap onverminderd zal worden voortgezet.
Ook in Finland volgt de overheid het proces op de voet. Mevrouw Krista Oinonen, directeur van de Unit for Human Rights Courts and Conventions, Ministerie van Buitenlandse Zaken vertelde: the European Times, dat: "Tijdens het hele ontwerpproces heeft Finland ook een constructieve dialoog gezocht met actoren uit het maatschappelijk middenveld, en de regering houdt het parlement naar behoren op de hoogte. De regering heeft de afgelopen tijd een uitgebreide consultatieronde georganiseerd onder een grote groep relevante autoriteiten, maatschappelijke organisaties en mensenrechtenactoren.”
Mevrouw Krista Oinonen kon geen sluitend standpunt innemen over de eventueel opgestelde wettekst, aangezien in Finland de discussie over de ontwerptekst nog gaande is.
