De commissies Economische en Monetaire Zaken en Begrotingen pleiten ervoor om herstelfinanciering te koppelen aan respect voor de rechtsstaat en om een maximaal rendement op investeringen te garanderen.
Het verslag, dat door de EP-leden is aangenomen met 73 stemmen voor en 10 tegen en 13 onthoudingen, is bedoeld om invloed uit te oefenen op de aanstaande herziening door de Commissie van de uitvoering van de Faciliteit voor herstel en veerkracht (RRF) verwacht tegen 31 juli 2022.
Bescherming van de financiën en waarden van de EU
Europarlementariërs willen dat de Commissie zorgt voor een krachtig controle- en monitoringmechanisme voor RRF-uitgaven, implementatie en gegevensbeheer. Dit zou misbruik, dubbele financiering of overlapping van doelstellingen met andere EU-financieringsprogramma's, zeggen de EP-leden.
Het vandaag aangenomen verslag onderstreept het belang van naleving van de rechtsstaat en van Artikel 2 VWEU als voorwaarden voor toegang tot RRF-financiering, en dat: het conditionaliteitsmechanisme voor de rechtsstaat van de EU is volledig van toepassing op de RRF. EP-leden verwachten dat de Commissie de ontwerpen van nationale plannen van Polen en Hongarije niet goedkeurt zolang de bezorgdheid over de naleving van de rechtsstaat, de onafhankelijkheid van de rechterlijke macht en de maatregelen ter bestrijding van fraude, belangenconflicten en corruptie voortduren.
De rechtsstaat en het goed financieel beheer van EU-middelen moeten gedurende de hele levenscyclus van het RRF voortdurend worden geëvalueerd en het moet mogelijk zijn om reeds uitbetaalde middelen stop te zetten of terug te vorderen in geval van niet-naleving.
Transparantie
Europarlementariërs herhalen het belang van herstel en veerkracht Scorebord bij het verstrekken van basisinformatie aan burgers over de algemene voortgang bij de uitvoering van nationale plannen. Ze verwachten continue monitoring van de implementatie van de RRF's zes pijlers, evenals de doelstelling van 37% voor groene uitgaven en 20% voor digitale kwesties. Zij herinneren eraan dat de lidstaten gegevens over de uiteindelijk begunstigde(n) van de ontvanger van de fondsen en de begunstigden van het programma moeten verzamelen en toegang moeten verschaffen.
Strategische autonomie, oorlog in Oekraïne en sociale investeringen
De RRF-investeringen in de groene transitie en digitale transformatie moeten bijdragen tot meer strategische autonomie en onafhankelijkheid van de EU, met name om haar afhankelijkheid van geïmporteerde fossiele brandstoffen te verminderen. Europarlementariërs pleiten echter voor meer grensoverschrijdende projecten, zoals de verbetering van de interconnectie van Europese gas- en elektriciteitsnetwerken en de volledige synchronisatie van elektriciteitsnetten. Ze benadrukken de rol van de RRF bij de uitrol van REPowerEU en zeggen dat de leningen die beschikbaar zijn in het kader van de RRF kunnen worden gebruikt om deze projecten aan te vullen en investeringen in de energietransitie van de EU te bevorderen, wat een aanzienlijke bijdrage levert aan de energiesoevereiniteit van de EU.
Ze moedigen de lidstaten ook aan om het volledige potentieel van het RRF te benutten, met inbegrip van: leningen, om de effecten van huidige en toekomstige uitdagingen tegen te gaan - op gebieden als het MKB, gezondheidszorg, maatregelen om Oekraïense vluchtelingen te ondersteunen en lokale en regionale overheden te helpen bij het effectief gebruiken van financiering.
Ten slotte zijn de leden van het Europees Parlement van mening dat op basis van het voorbeeld van de RRF, als onderdeel van de NextGenerationEU, zou de sterke toegevoegde waarde van een gemeenschappelijk EU-antwoord dat snel kan worden ingezet om crises en nieuwe uitdagingen het hoofd te bieden, een inspiratiebron zijn voor toekomstige initiatieven en mechanismen in de EU.
