De leden van de Commissie Burgerlijke Vrijheden steunden voorstellen die zouden betekenen dat grenscontroles binnen het Schengengebied met vrij verkeer alleen opnieuw kunnen worden ingevoerd als dat absoluut noodzakelijk is.
Woensdag keurden de EP-leden een ontwerprapport over de hervorming van de Schengengrenscode goed met 39 stemmen voor, 13 tegen en 12 onthoudingen, en gaven zij toestemming voor het starten van de onderhandelingen met de Raad met 49 stemmen voor, 14 tegen en 0 onthoudingen. . Als reactie op steeds permanenter worden grenscontroles binnen het Schengengebiedbeoogt het voorstel de regels te verduidelijken, het vrije verkeer binnen de EU te versterken en gerichte oplossingen voor echte bedreigingen te introduceren.
De leden van het Europees Parlement willen zorgen voor een samenhangend EU-antwoord in gevallen van grootschalige grensoverschrijdende volksgezondheidscrises, waarbij tijdelijke beperkingen op de toegang tot het Schengengebied worden toegestaan, maar EU-burgers, langdurig ingezetenen en asielzoekers daarvan worden vrijgesteld.
Als alternatief voor grenscontroles zouden de nieuwe regels de politiesamenwerking in grensregio's bevorderen. Wanneer onderdanen van derde landen met een irreguliere status worden aangehouden tijdens gezamenlijke patrouilles en er aanwijzingen zijn dat zij rechtstreeks uit een ander EU-land zijn aangekomen, kunnen deze mensen naar dat land worden overgebracht als het land aan gezamenlijke patrouilles deelneemt. De Europarlementariërs willen verschillende categorieën, waaronder niet-begeleide minderjarigen, uitsluiten van dergelijke terugkeeracties.
Gerechtvaardigde en in de tijd beperkte grenscontroles, gedurende maximaal twee jaar, indien nodig
In de tekst stellen de leden van het Europees Parlement duidelijke criteria voor voor het opleggen van grenscontroles als reactie op ernstige bedreigingen die de werking van het Schengengebied in gevaar brengen. Er zou een gerechtvaardigde reden nodig moeten zijn, zoals een “geïdentificeerde en onmiddellijke” dreiging van terrorisme, met strengere tijdslimieten voor grenscontroles als reactie op voorzienbare dreigingen, tot een maximum van achttien maanden. Als de dreiging aanhoudt, kunnen bij besluit van de Raad meer grenscontroles worden toegestaan.
De voorstellen zouden ook de herinvoering van grenscontroles in verschillende landen mogelijk maken wanneer de Commissie gedurende een periode van maximaal twee jaar meldingen ontvangt over een bijzonder ernstige dreiging die een meerderheid van landen tegelijkertijd treft.
Tegelijkertijd stellen de EP-leden voor om bepaalde migratiegerelateerde concepten uit het voorstel te schrappen. Zij betogen dat de bepalingen over de instrumentalisering van migranten (waarbij derde landen migranten faciliteren of aanmoedigen om het EU-grondgebied binnen te komen met als doel landen te destabiliseren) onder de richtlijn moeten vallen. middels een afzonderlijk, specifiek voorstel, waarover de EU-wetgevers momenteel ook discussiëren.
Offerte
Na de stemming, rapporteur Sylvie Guillaume (S&D, Frankrijk) zei: “Het beschermen van de Schengenruimte voor vrij verkeer en wat deze vertegenwoordigt voor 450 miljoen Europeanen vormt de kern van dit rapport. De onderhandelingen zijn moeilijk geweest, maar ik ben blij dat we erin zijn geslaagd de essentie van een van de zaken veilig te stellen Nederlands De grootste prestaties van de Unie.”
Achtergrond
Het Parlement heeft riep op tot een hervorming van de Schengengrenscode “om het wederzijds vertrouwen en de solidariteit te versterken, en om de integriteit en het volledige herstel van het Schengengebied te vrijwaren”. omvat momenteel 27 landen.
In een vonnis in april In 2023 oordeelde het Hof van Justitie van de Europese Unie dat grenscontroles die opnieuw worden ingesteld vanwege ernstige bedreigingen niet langer dan zes maanden mogen duren, en alleen kunnen worden verlengd wanneer zich een nieuwe dreiging voordoet, tenzij er uitzonderlijke omstandigheden zijn die de algehele werking van het Schengengebied in gevaar brengen. gebied in gevaar.
