Конвенсияи Аврупо оид ба ҳуқуқи инсон аз ҷониби гурӯҳҳо ва коршиносон таҳия шудааст дар доираи Совети ташкилкунандаи Европа дар солхои 1949—1950 дар асоси лоихаи пештараи Харакати Европа.
Баъд аз мубохисахои васеъ Ассамблеяи Совети Европа таклифи худро дар бораи Хартияи ХУКУКИ инсон, ки онро бештар аз 100 нафар аъзоёни парламент тобистони соли 1949 тартиб дода буданд, ба органи кабулкунандаи карори Совет — Комитети Вазирон фиристод.
Лоихахои Харакати Европа, ки ба Мачлиси машваратии Шурой Европа таъсири калон расонд, кафолати «озодй аз хабси худсарона, хабе кардан ва бадарга кардан ва дигар чорахоро мувофики моддахои 9, 10 ва 11. Эъломияи умумии Созмони Милали Муттаҳид оид ба ҳуқуқи инсон».
Ин матн дар Ассамблея ягон мухокимаро ба миён наовард ва дар Тавсияномаи Ассамблея аз 8 сентябри соли 1949 бе тагйир нашр карда шуд.
Кумитаи коршиносон матни нави Конвенсияро таҳия мекунад
Комитети Вазирони Совети Вазирони РСС Точикистон Аврупо ноябри соли 1949 вохурда, баъди дида баромадан аз кабули лоихаи конвенцияи тайёркардаи Ассамблея даст кашид. Нигаронии асосӣ аз он иборат буд, ки ҳуқуқҳои кафолатдодашуда танҳо номбар шудаанд ва назорати маҳдудкунии ҳуқуқҳо дар шакли умумӣ пешбинӣ шудааст.
Баъд Комитети вазирон даъват кард, ки барои тартиб додани лоихаи Конвенция, ки барои мухокимаи оянда асос хохад дошт, комитети коршиносони хукукшиносй ташкил карда шавад. Онхо тавсияи Ассамблеяро барои а Ҳуқуқҳои инсон Оиннома ба Кумитаи навтаъсиси коршиносон оид ба ҳуқуқи инсон. Ба Кумита вазифа гузошта шуд, ки оё ҳуқуқҳо бояд дақиқтар муайян карда шаванд, масалан, онҳо ба қонунгузорӣ ва шароити мавҷуда мутобиқ карда шаванд ё ҳамчун изҳороти умумии принсипҳо гузошта шаванд.
Дар мандати комитети экспертхо чунин гуфта мешавад: «ба пешравие, ки органхои салохиятдори Ташкилоти Давлатхои Муттахида дар ин масъала ба даст овардаанд, бояд диккати даркорй дода шавад».
Лоихаи байналхалкй Паймон оид ба ҳуқуқи инсон ки онро комиссияи Ташкилоти Давлатхои Муттахида оид ба хукукхои инсон дар миёнахои соли 1949 тайёр карда буд, моддаеро дар бораи амнияти шахс дохил кардааст, ки дар он гуфта мешавад:
"1. Ҳеҷ кас набояд худсарона ҳабс ё ҳабс карда шавад.
2. Ҳеҷ кас набояд аз озодӣ маҳрум карда шавад, ба истиснои асосҳо ва тартиби муқаррарнамудаи қонун."
Кумитаи коршиносон дар самти кам кардани ҳуқуқҳо ба шаклҳои позитивии ҳуқуқӣ пеш рафт, ки ба назар чунин менамояд, ки ба ҳимояи манфиатҳои давлат, на манфиатҳои шахс хизмат мекард. Давлат бояд нисбат ба дигар давлатҳо аз амнияти ҳуқуқӣ бархурдор бошад, ин нуқтаи назари афзалиятнок буд.
Ба Кумитаи коршиносони Шӯрои Аврупо оид ба ҳуқуқи башар 4 январи соли 1950 "шарҳи ҳукумати Британияи Кабир аз ҷониби Котиби Генералӣ гирифта шудааст" пешниҳод карда шуд. Дар ин шарҳҳо ҳукумати Британияи Кабир дар қатори дигарон ислоҳотро ба моддаи амнияти шахсе, ки онро барои шахсони алоҳида маҳдуд мекунад. Онҳо инро “ҳабси қонунии афроди ақли солим ё ноболиғон бо амри қонунӣ бо мақсади назорати тарбиявӣ” баён карданд.
Хукумати Британияи Кабир аллакай ба Комиссияи Ташкилоти Давлатхои Муттахида оид ба хукукхои башар нисбат ба лоихаи лои-хаи байналхалкии соли 1949 бо хамин мазмун пешниход шуда буд. Паймон оид ба ҳуқуқи инсон. Он ба нигаронӣ асос ёфтааст, ки матни таҳияшудаи ҳуқуқи башар барои татбиқи ҳуқуқҳои универсалии инсон, аз ҷумла барои шахсони гирифтори ихтилоли равонӣ (маъюбҳои равонӣ), ки бо қонунгузорӣ ва сиёсати иҷтимоӣ дар Британияи Кабир ва дигар кишварҳо мухолифанд, асос ёфтааст.
Дар мачлиси якуми худ, ки дар мохи феврали соли 1950 барпо гардид, Комитети экспертхо оид ба хукукхои инсон таклифхои бо ташаббуси якчанд аъзоёни он ба миён гузошташударо дида баромад. Аъзои Швеция, судя Торстен Сален кайд кард, ки давлат бояд барои муборизаи зидди оворагарй ва майзадагй чорахои зарурй бинад.
Сэр Оскар Доусон (Британияи Кабир) таклифи хукумати худро махсусан моддаи озодй ва бехатарии шахсро такрор кард, ки асосан ба шахсони гирифтори ихтилоли равони (яъне шахсони дорои маълулияти равонию ичтимои) нигаронида шудааст.
Лоиҳаи пешакии Конвенсия дар ниҳоят аз ҷониби Кумитаи коршиносон дар охири ҷаласаи худ мувофиқа карда шуд, ки моддаҳои Эъломияи умумиҷаҳонӣ оид ба ҳуқуқ ба ҳаёт ҳарф ба ҳарфро такрор кард ва чунин аст: «Ҳеҷ кас набояд ба ҳабс, ҳабс ё бадарга худсарона карда шавад. »
Англия пас аз ин ислохи навро бо тагйироти андаке матнй, вале бо мазмуни хамон таклифи пештараи худ барои мачлиси навбатии комитети лоихакашй пешниход карданд. Комитет аз сэр Оскар Доусон (ки таклифро пешниход кардааст), чаноби Мартин Ле Кесн (дипло-мати хизмати хоричии Британияи Кабир), чаноби Биргер Донс-Моллер (дипло-мати Вазорати корхои хоричии Дания) иборат буд. ва судья Торстен Сален (Швеция).
Ин дафъа Кумитаи чаҳор аъзо – ду нафари онҳо аз Британияи Кабир, як нафар аз Дания (ки пешниҳоди аслии Британияи Кабирро дастгирӣ карда буданд) ва дигаре аз Шветсия – ҳам аз ҷониби Британияи Кабир ва ҳам Шветсия ислоҳоти пешниҳодшуда ба Конвенсияро дохил карданд. Бо ин таѓйирот дар моддаи таъмини амнияти шахс аз љумлаи ањолї "шахсони акли солим, майзада ё нашъаманд ё оворагон" људо карда шудааст.
Анҷоми Конвенсия
Лоихаи Конвенцияе, ки Комитети экспертхо нихоят ба Комитети Вазирон пешниход кардааст, ду моддаи ба хамин моддаи 5 мувофик оид ба озодй ва амнияти шахсй иборат буд.
Лоиҳаи Конвенсияро Конференсияи мансабдорони баландпоя, ки моҳи июни соли 1950 ҷамъ омада буд, баррасӣ намуд. Онҳо масъалаҳои зиёдеро барои баррасӣ доштанд, вале бо сабабҳои номаълум матни моддаро дар бораи озодӣ ва амнияти одамон барнагардонданд. Маърӯза ва лоиҳаи Конвенсияе, ки Конференсияи мансабдорони баландпоя қабул кардааст, дар моҳи августи соли 1950 ба Кумитаи вазирони Шӯрои Аврупо гузошта шуда буд. 7 августи соли 1950 Кумитаи Вазирон лоиҳаи «Конвенсияи ҳифзи ҳуқуқҳои инсон ва Озодиҳои асосӣ».
3 ноябри соли 1950 Кумитаи коршиносони ҳуқуқшиносӣ бори охир матни Конвенсияро баррасӣ карда, як қатор ислоҳи шакл ва тарҷумаро ҷорӣ кард. Дар ин маврид ба моддаи 5 чанд ислоҳи ночиз ворид карда шуд, ки ҳеҷ кадоме аз онҳо ба имтиёзҳои мушаххаси “шахсони ақли солим, майзадагон ё нашъамандон ё оворагон” дахл надорад. Ҳамин тариқ, Конвенсия шакли ниҳоии худро гирифт. Рӯзи дигар Конвенсияи Аврупо оид ба ҳуқуқи инсон ба имзо расид.
Конвенсияи аврупоӣ маҳрум кардан аз озодиро ба далели "девона" иҷозат медиҳад
Моддаи 5-и Конвенсия дар бораи ҳуқуқ ба озодӣ ва амнияти шахсӣ тавассути кори намояндагони Шоҳигарии Муттаҳида, Дания ва Шветсия, тибқи дастури калонсолони худ дар вазоратҳои корҳои хориҷии худ, ба ҳамин тариқ забони мушаххасеро дохил карданд, ки ба ҳабси қонунии мафҳуми хеле васеъ ва номуайяни "шахсони ақли солим" танҳо дар асоси он иҷозат медиҳад, ки онҳо дорои маълулиятҳои равонӣ ва иҷтимоӣ мебошанд. Ба ибораи дигар, дар Конвенсияи Аврупо оид ба ҳуқуқи башар навишта шудааст, ки ӯҳдадориҳои маҷбурии равонӣ ва илова бар он, ки маҳрумият аз озодии майзадагон ва оворагон ба стандарти аврупоӣ оид ба ҳуқуқи инсон мувофиқат мекунад, агар ин дар асоси қонуни миллӣ анҷом дода шавад.
Ин банди Конвенсия аз он вақт инҷониб ислоҳ нашудааст ва ҳоло ҳам амал мекунад.
