Nuovo studio: contro l'ageismo e verso la cittadinanza sociale attiva per le persone anziane

Il Professor Gerald Quinn, Relatore Speciale delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità, insieme al Professor Israel Doron hanno condotto uno studio (publ. Dipartimento della Carta Sociale Europea Direzione Generale Diritti Umani e Stato di Diritto del Consiglio d'Europa – Strasburgo) per spiegare il ruolo fondamentale della Carta sociale europea nel promuovere e proteggere i diritti delle persone anziane in Europa. È progettato per essere utilizzato da gruppi della società civile di anziani e altre organizzazioni per consentire loro di impegnarsi efficacemente con il meccanismo della Carta e di utilizzare la sua giurisprudenza nello sviluppo di strategie di difesa interna per la riforma. Fornisce una guida ai responsabili politici mentre aprono una nuova politica sui diritti delle persone anziane.

Per l'EASPD, è utile comprendere meglio il ruolo dei servizi di supporto nell'aiutare le persone anziane con disabilità a realizzare i propri diritti, in linea con la Carta sociale europea.

La Carta sociale europea è stato il primo strumento internazionale giuridicamente vincolante al mondo a prevedere esplicitamente i diritti sociali delle persone anziane. La Carta ha adottato un approccio che includeva due distinti elementi nuovi che si riferivano ai diritti delle persone anziane che vivono negli istituti, incentrati su:

1. Partecipazione significativa alla società e,
2. Indipendenza e scelte di vita nella vecchiaia.
3. Il testo dell'articolo 30 recita:
4. Articolo 30 – Il diritto alla protezione contro la povertà e l'esclusione sociale.
5. Al fine di garantire l'esercizio effettivo del diritto alla protezione contro
6. povertà ed esclusione sociale, le Parti si impegnano:
7. un. Adottare misure nell'ambito di un quadro globale e coordinato
8. approccio per promuovere l'effettivo accesso delle persone che vivono o rischiano di vivere
9. in una situazione di esclusione sociale o povertà, così come le loro famiglie, a, in
10. particolare, occupazione, alloggio, formazione, istruzione, cultura e sociale
11. e assistenza medica,
12. B. rivedere queste misure in vista del loro adeguamento, se necessario.
13. Nell'articolo 30 è implicito il punto di vista secondo cui la povertà può portare all'esclusione sociale. Sociale
14. esclusione è un termine più ampio. È stato spiegato dalle Nazioni Unite come un "multidimensionale
15. fenomeno non limitato alla deprivazione materiale: la povertà è una dimensione importante
16. di esclusione, anche se solo una dimensione. Di conseguenza, i processi di inclusione sociale
17. implicano più che migliorare l'accesso alle risorse economiche”. A sua volta, l'inclusione sociale lo è
18. definito dalle Nazioni Unite come “il processo di miglioramento delle condizioni di partecipazione alla società,
19. in particolare per le persone svantaggiate, attraverso la valorizzazione delle opportunità,
20. accesso alle risorse, voce e rispetto dei diritti”.
21. Ciò che è interessante è la sovrapposizione di enfasi in questa definizione di inclusione sociale
22. con l'idea implicita di cittadinanza sociale attiva radicata nella giurisprudenza di
23. il Comitato europeo dei diritti sociali di cui all'articolo E. Nel valutare l'adeguatezza
24. of sistemi sociali, tiene conto il Comitato europeo dei diritti sociali , il
25. Principi guida delle Nazioni Unite sulla povertà estrema e Diritti umani (2012). È interessante notare che
26. uno dei principi guida delle Linee guida delle Nazioni Unite è l'“Agenzia e autonomia
27. delle persone che vivono in condizioni di estrema povertà”. Il Comitato Europeo dei Diritti Sociali ha sviluppato una sofisticata teoria dell'uguaglianza e della non discriminazione con implicazioni dirette per le persone anziane. Ha sviluppato una teoria dell'uguaglianza che include aspetti di inclusione, capacità giuridica e cittadinanza sociale attiva.

Dall'analisi di questo studio si possono trarre le seguenti conclusioni:

1. L'invecchiamento di Europa è una grande opportunità sociale e una sfida.
2. La Carta sociale europea dovrebbe riflettere ed essere attenta agli sviluppi globali dei diritti umani delle persone anziane.
3. L'articolo 23 è diventato uno strumento importante per promuovere i diritti sociali delle persone anziane e per ampliarne la portata materiale, in particolare assicurando la piena partecipazione alla società e proteggendo la loro indipendenza.
4. Il comitato ha considerato nuove dimensioni come:
   1. L'importanza della lotta alla discriminazione e della legislazione quadro al di là del quadro ristretto del diritto del lavoro.
   1. Il ruolo centrale della capacità giuridica e la necessità di meccanismi decisionali di supporto per espandere la capacità giuridica.
   1. Il sostegno all'assistenza agli anziani informale e familiare come strumento per preservare e promuovere i diritti sociali delle persone anziane.
5. Affrontare l'età residua come la Carta Sociale Europea è sempre stata in prima linea nell'adozione di una prospettiva basata sui diritti sull'età.

Nota: AGE Platform Europe, 2021. Il capitolo 7 copre la disposizione principale della Carta sociale europea rivista (articolo 23) relativa al diritto degli anziani alla protezione sociale. Incarna ed esemplifica una nuova filosofia di lavoro nella Carta basata su autonomia, inclusione e partecipazione e contro l'età nelle politiche sociali. Insieme all'articolo E, dovrebbe essere utilizzato per informare il resto della Carta in quanto si applica alle persone anziane. Praticamente tutte le disposizioni della Carta trovano applicazione e raggiungono le questioni che riguardano le persone anziane. In questo capitolo, selezioniamo alcuni diritti e disposizioni della Carta per un'ulteriore analisi perché toccano visibilmente molte questioni salienti per quanto riguarda i diritti delle persone anziane. Ciò non significa che le restanti disposizioni della Carta non siano pertinenti. Dovrebbero, ovviamente, essere consultati anche quando toccano la vita delle persone anziane. Anche quando queste disposizioni sono rilevanti per le questioni in questione, è sempre necessaria cautela per garantire che lo Stato in questione abbia effettivamente aderito alla disposizione pertinente (cfr. Capitolo 4 sulla natura del sistema dei trattati della Carta).