国際的な衝撃：優生学の幽霊はまだ生きていて、欧州評議会で動き回っています

過去数年間、欧州評議会の生命倫理委員会は、精神医学における強制の使用に関する新しい法的文書を準備してきました。 この機器は、技術的には生物医学条約の議定書であり、その条約の延長であるということからその力を引き出します。 欧州評議会の元の文書の新しい研究では、生命倫理委員会が議定書の基礎としている参考図書のルーツは、優生学によって引き起こされた法律と慣行を承認するために作成された法的文書のテキストであることがわかりました。 これは、委員長が委員全員に通知していなくても、委員会に知られています。

委員会はこれまで、議定書が国際人権に反しているため、欧州評議会のすべての加盟国を法的な紛争に陥らせることを認識しながら、2年2021月46日に議定書の最終決定を進めてきました。欧州評議会の47の加盟国のうちXNUMXが批准した条約。 それにもかかわらず、生命倫理委員会はこのように進行し、 ヨーロッパの優生学の幽霊 そして、すべての人に世界人権を創造するための国際的な取り組みを破壊します。

議定書と国際人権

生命倫理委員会は、理事会の意思決定機関である閣僚委員会からの指示に基づいて活動しています。 しかし、閣僚委員会は、生命倫理委員会によって表現され提供されたこの専門的な問題に関する情報に基づいて運営されています。 それは当初から委員会の事務局長であるローレンス・ルヴォフ氏によって調整されてきました。

このようにして、生命倫理委員会は、実際には別の議題で活動しながら、その上級組織および世界全体に対して政治的に擁護可能な線を引くことができました。

これは、実際に追加議定書を起草する決定が閣僚委員会によって下される前にすでに始まっていました。 2011年には、国際人権条約に関する非公式の意見交換が行われました。 障害者の権利に関する国連条約 （CRPD）、特に第14条– 人の自由と安全、生命倫理委員会内で開催されました。 委員会は、特に非自発的な扱いと配置措置に関して、そのような欧州評議会議定書がCRPDとどのように矛盾する可能性があるかを検討しました。

条約とその一般的なコメントは明確です。 それにもかかわらず、障害者の権利に関する国連委員会は、生物倫理委員会への声明の中で、「すべての障害者、特に精神障害者を含む知的または心理社会的障害者の非自発的配置または制度化」を明らかにした。 「、条約第14条により国際法で非合法化されており、実際のまたは知覚された障害に基づいて実施されるため、障害者の自由の恣意的かつ差別的な剥奪を構成します。」

国連委員会はさらに、締約国は「強制治療を許可または実行する政策、立法上および行政上の規定を廃止しなければならない。これは、その有効性の欠如を示す経験的証拠にもかかわらず、世界中の精神保健法に見られる継続的な違反であり、強制治療の結果として深い痛みとトラウマを経験したメンタルヘルスシステムを使用している人々の見解。」

欧州評議会の生命倫理委員会は、委員会自体の中で意見交換を行った結果、 障害者の権利に関する国連条約に関する声明 2011年XNUMX月。CRPDに関する一見の声明は、事実上、委員会自身の条約とその参考書である欧州人権条約のみを考慮しています。

声明は、委員会が障害者の権利に関する国連条約を検討したこと、特に第14条、第15条、第17条が「特定の条件下で深刻な精神障害のある人を対象とする可能性」と両立するかどうかを検討したことを示しています。非自発的配置または非自発的治療に、 他で予見されるように 全国および 国際テキストに設立された地域オフィスに加えて、さらにローカルカスタマーサポートを提供できるようになります。」

生命倫理委員会の声明の要点に関する比較テキスト：

CRPDに関する声明： 「非自発的な治療または配置は、以下に関連してのみ正当化される可能性があります 深刻な性質の精神障害、からの場合 治療の欠如 または配置 深刻な危害は人の健康につながる可能性があります またはサードパーティに。」

人権と生物医学に関する条約、第7条： 「監督、管理、上訴の手続きを含む、法律で定められた保護条件に従い、 深刻な性質の精神障害 彼または彼女の同意なしに、彼または彼女の精神障害を治療することを目的とした介入を受ける可能性があるのは、 そのような治療なしで, 深刻な危害は彼または彼女の健康につながる可能性がありますに設立された地域オフィスに加えて、さらにローカルカスタマーサポートを提供できるようになります。」

これにより、生命倫理委員会は新しい法的文書の策定を進めることができ、理事会の加盟国が拘束されている国際人権に準拠しているように見えます。 委員会は、「非自発的治療および配置に関する精神障害者の保護に関する」法的文書草案を作成する作業を含む、2012年および2013年の新しい任務を取得しました。

議会の懸念と議定書を撤回するための勧告

委員会のこの作業は公開されていませんでしたが、発見され、1年2013月XNUMX日、欧州評議会の社会問題、健康および持続可能な開発に関する委員会は、 推薦のための動き この新しい法的文書の作成に関連しています。

動議の議会委員会は、CRPDに関連して、次のように述べています。 議会はまた、確立された保証にもかかわらず、非自発的な配置と治療はそれ自体が虐待と人権侵害になりがちであり、そのような措置を受けた人々は圧倒的に否定的な経験を報告していると述べています。

議会委員会の動議は、問題の広範な調査につながり、結果として 委員会報告 2016年XNUMX月に採択された「精神医学における非自発的措置に関する欧州評議会の法的文書に対する訴訟」。 おすすめ 議会は生命倫理委員会がこの問題に取り組むように促した懸念を理解しているが、「この分野における新しい法的文書の付加価値について深刻な疑問を持っている」ことを指摘し、閣僚委員会に。

議会は、「将来の追加議定書に関する主な懸念は、さらに重要な問題に関連している。それは、障害者の権利に関する国連条約（CRPD）との適合性に関するものである」と付け加えた。

議会は、「非自発的措置と障害との関連を維持する法的文書は差別的であり、したがってCRPDに違反するだろう」と結論付けました。 「精神障害」を有することは、他の基準とともに、非自発的治療および配置の基礎を構成するため、追加議定書草案はそのような関連性を維持していることに留意している。

議会は、閣僚委員会が生命倫理委員会に「非自発的配置および非自発的治療に関する精神障害者の人権および尊厳の保護に関する追加議定書を作成する提案を取り下げるように指示する」という勧告で締めくくられました。 」

この議会の審査と勧告は、2015年に行われた公聴会の回答も考慮しました。公聴会は、欧州連合の機関である欧州評議会の人権委員会からの追加議定書草案に対する明確な警告または回答をもたらしました。基本的権利（FRA）、障害者の権利に関する国連委員会（CRPD）、障害者の権利に関する国連特別報告者、すべての人が楽しむ権利に関する国連特別報告者達成可能な最高水準の身体的および精神的健康、および重要な患者団体を含む一連の利害関係者。

生命倫理委員会の回答

新しい議定書の作業の方向性は大きく変わりませんでした。 委員会は、利害関係者が会議に出席することを許可し、その作業に関する情報をウェブサイトに掲載しました。 しかし、大きな視点での方向性は変わりませんでした。

そのウェブサイト上の委員会は、この新しい議定書の目的は、法的拘束力のある文書で初めて、人権と生物医学に関する条約の第7条の規定、および第5条の規定を開発することであると発表しました。人権に関する欧州条約の1（e）。 議定書は、人の自由と自治権への干渉のこの非常に例外的な可能性に関して基本的な保証を設定することを目的としています。

議定書の作成のための参照テキストは、人権と生物医学に関する条約、および人権に関する欧州条約として明確に記されていました。 追加議定書の前文はそれを述べており、欧州評議会の生命倫理を含む他の多くの言及がそれを指摘しています メンタルヘルスに関するウェブページ, 仕事の基礎 & 精神障害のある人の人権と尊厳の保護に関する追加議定書の目的。

委員会はさらにそのセクションを追加しました ウェブページ 「この作業は、障害者の権利に関する国連条約に照らして実施されています（CDBIが採択した声明も参照）。 および国際レベルで採用されたその他の関連する法的文書。」 言及されている声明は、委員会がCRPDを考慮に入れると読者に信じさせるように設計された、2011年のCRPDに関する声明ですが、実際には、CRPDとそれを理解して適用する精神を完全に無視しています。 。 現在までのウェブページ上の委員会は、欧州評議会のウェブサイトにアクセスする関係者を誤解させてこれが何であるかを知ることを意図しているように思われるこの2011年の声明の見解を転送しました。

プロトコルのルートの視点

生命倫理委員会が取り組んでいる議定書の参考書は、人権と生物医学に関する条約の第7条であり、これは、欧州人権条約の第5条第1項（e）の詳細です。

欧州人権条約は1949年と1950年に起草されました。人の自由と安全の権利に関するセクションの第5条第1項（e）には、「不健全な精神を持つ人、アルコール依存症者、麻薬中毒者、または浮浪者。」 そのような社会的または個人的な現実の影響を受けていると考えられる人の孤立、または視点の違いは、1900年代前半の広範な差別的な視点にそのルーツがあります。

例外が策定されました 英国、デンマーク、スウェーデンの代表者による、 イギリス人が率いる。 それは、当時起草された人権文書が、これらの国で実施されている法律や社会政策と矛盾する精神障害（心理社会的障害）のある人を含む普遍的な人権を実施しようとしたという懸念に基づいていた。 当時、英国、デンマーク、スウェーデンはどちらも優生学を強く支持しており、そのような原則と視点を立法と実践に取り入れていました。

「不健全な心」を持つ人々の標的は、1890年に法律を採択し、1913年の精神薄弱者法でさらに指定された、亡命中の「精神薄弱者」を分離する手段を確立した英国人によって推進されました。

精神薄弱者法は優生学者によって提案され、推進されていました。 英国精神薄弱者法の施行の最盛期には、65,000人が「コロニー」または他の制度的環境に置かれました。 デンマークとスウェーデンの両方で、1930年代に優生法が制定され、デンマークでは、危険ではない精神障害者の自由の剥奪を明確に認めていました。

人口管理のための社会政策の不可欠な部分として優生学が広く受け入れられていることを踏まえると、欧州人権条約の起草プロセスにおける英国、デンマーク、スウェーデンの代表者の努力を見る必要があります。 「不健全な精神の人、アルコール中毒者または麻薬中毒者および浮浪者」を社会から隔離し、閉じ込め、排除する政府の承認のため。

したがって、人権と生物医学に関する条約への追加議定書の根底にある視点は、人権を保護することを意図しているように見えますが、実際には、実際に使用されている言葉にもかかわらず、優生学の原則によって汚染された差別的政策を永続させています。 人権を促進するものではありません。 実際、それは、国連障害者権利委員会によって定められた、障害に基づく自由の剥奪の絶対的な禁止と矛盾している。