欧州委員会は、国外の大学教員に対する執拗な差別を理由に、イタリアに対する侵害訴訟を開始してから 16 か月が経過した後 (Lettori)、訴訟を理由付き意見の段階に進めることを決定しました。 委員会が決定を下した理由は、イタリアが何十年にもわたる差別的扱いに対するレットーリ族に対する責任を暫定的に解決できなかったことで説明がつきます。
このますます注目を集める事件で争点となっている条約違反は、イタリアが 2006 年の欧州司法裁判所 (CJEU) の執行判決を正しく実施できなかったことです。 ケースC-119 / 04 、影響力のある法学にまでさかのぼる一連の法学において、レットーリを支持する4つの判決の最後 アルエの裁定 1989の。 ピラールアルエデーに掲載された作品。 The European Times 今年1989月、イタリアがXNUMX年から現在までのCJEUの各判決に基づいて、いかにしてレットーリに対する義務を回避してきたかを詳述している。
Lettori 事件の解決の単純さは、侵害の期間をいっそう注目に値するものにします。 2006 年の執行決定の実施は、大学が最初の雇用の日からレトリまでのキャリアの再構築のために和解金を支払うことを単に要求しただけであり、これは非常勤研究者の最小パラメーター、またはイタリアの裁判所で勝ち取ったより有利なパラメーターに基づいています。 CJEU によって承認されたイタリアの 2004 年 XNUMX 月の法律の条項。
しかし、イタリアは一貫して、この明確な裁定をイタリアの取り決めや解釈に従属させようとしてきました。 2010 年の Gelmini 法は、2004 年 2006 月の法律を遡及的に解釈し、レットーリによるキャリアの再構築に制限を課した。 2019 年に省庁間法令によって導入された、CJEU 法学を実施するための大学と Lettori の契約の青写真は、退職した Lettori の定住権を事実上無視した。 処遇の平等に関する訴訟は 1980 年代にさかのぼるため、これらの Lettori は CJEU 判例法の受益者のかなりの割合を占めています。
その中で プレスリリース、欧州委員会は理由を付した意見書をイタリアに送付することを決定した理由を明確に述べています。
「大多数の大学は、レットリのキャリアを正しく再構築するために必要な措置を講じていません。その結果、ほとんどの外国人講師は、資格のある金額をまだ受け取っていません。 イタリアは、 侵害手続き 2021 年 XNUMX 月に廃止されたため、依然として外国人講師に対する差別が続いています。」
イタリア当局が事件 C-119/04 の判決に基づく和解金の支払いを怠った場合、委員会はその事件を CJEU に付託し、最初に Pilar Allué にさかのぼる法学上の 1989 番目の判決を求めます。そのようなシナリオでは、イタリアの弁護士は、なぜ 2004 年 XNUMX 月の法律が制定されたのかを裁判所に説明するといううらやましい任務を負うことになります。 €309,750 の毎日の罰金 委員会によって推奨された-その後、実装されませんでした。
侵害訴訟の前に、加盟国との紛争を友好的に解決し、訴訟に訴えるのを防ぐために導入されたパイロット手続きが行われました。 10 年間にわたり、その目標を達成することは著しくできませんでした。 範囲が拡大された適切な侵害手続への移行は、レットーリの国勢調査で収集された差別の証拠と、アッソの他の証言録取書によるものである。 侵害訴訟の正式な申立人であるCEL.L、およびイタリア最大の労働組合であるFLC CGIL。 その FLC CGIL は、それが主要な労働組合である州の差別的慣行を非難し、調査を行った Lettoriを支持するイタリアのMEP 明らかに影響力がありました。
侵害訴訟の開始に勇気付けられ、レットーリはより政治的に関与するようになった. イタリアの欧州議会議員に対する FLC CGIL の表現をモデルとし、このカテゴリの多言語化を利用して、レットーリは自国のユーロ国会議員に手紙を書き、合理的な意見段階への移行への支持を求めました。 の翻訳を含むこれらの成功した母国語表現 ピラールアルエデーレットーリの決定的な法的歴史である.
年齢プロファイルと、彼らが持っていたプラカードの母国語のスローガンから、レットーリの国籍の範囲は、彼らが上演した際に識別できました。 国民的抗議 昨年60月、ローマのテヴェレ川近くにある高等教育研究大臣のアンナ・マリア・ベルニーニのオフィスの外での彼らの差別的扱いに反対しました。 その後、近くのカフェで昼食のために集まった後、イタリアのさまざまな場所への電車の旅に分かれ、旗とプラカードが壁やテーブルに置かれ、その設定は、1957代前半と後半にまだ行進し、まだ抗議しているという切ない認識をもたらしました. XNUMX 年にカンピドリオのパラッツォ デイ コンセルヴァトーリという徒歩圏内の会場で調印された歴史的なローマ条約で、省の外で主張された同等の待遇を受ける権利が批准されたことは、会社にとって失われませんでした。
条約の保護者として、委員会の任務は、ローマおよびその後の条約都市における加盟国による約束が尊重されるようにすることです。 最初の訴訟で得られた裁定の実施を強制するために XNUMX 回目の侵害訴訟を起こさなければならなかったことは、イタリアがいかに非妥協的で抵抗力があるかを示す指標です。
手続きが合理的意見の段階に移されたというニュースは、イタリア中の大学で暖かく歓迎されました。 この決定は、2006 年の裁判所の判決を完全に遵守することを保証する委員会の意図を真剣に表明したものと見なされました。
ボローニャ大学で 1990 年から 2020 年まで教鞭をとった Lettore Linda Armstrong 氏は、大学が CJEU 判決を故意に回避する慣行に精通しています。 彼女が激怒したことに、大学は、彼女の教師としてのキャリアの過程で、同等の待遇を受ける彼女の条約の権利を差し控えました。
侵害訴訟を理由付き意見の段階に移すという委員会の決定について、アームストロング氏は次のように述べています。
「イタリアがCJEUの明確な裁定を無罪で無視できることは耐えがたい。 の 議会の質問 侵害訴訟の開始に先立って、Clare Daly と彼女の仲間のアイルランド MEPs から、EU の良心の前に、Lettori の訴訟を最も適切に位置づけているのは、加盟の利益と義務に関するものである. イタリアの大学がヨーロッパから数十億ユーロの資金を受け取っていると同時に、職場での条約の権利を否定していることは、ヨーロッパの理想を嘲笑しています。 うまくいけば、合理的な意見の段階への移行により、私たちの訴訟の解決が加速するでしょう。」
委員会は、理由付けられた意見の問題に関するニュースを伝えるプレスリリースで、イタリアに対応するために XNUMX か月の猶予を与えたと発表しました。
