Over te wijzigen wetten; christenen, hindoes, ahmadi's en moslims in de gevangenis of in de dodencel op beschuldiging van godslastering; het EU-toezicht op de uitvoering van het SAP+; het controversiële Single National Curriculum; de geplande missie naar Pakistan van de speciale vertegenwoordiger van de EU voor de mensenrechten Eamon Gilmore
Dit is deel II van het interview uitgevoerd door Willy Fautre uit Human Rights Without Frontiers Internationale. – Zie Deel I hier
Op 10 februari 2021 hebben drie leden van de Intergroup on ForRB van het Europees Parlement – Peter van Dalen (EPP), Bert-Jan Ruissen (ECR), Joachim Kuhs (ID) – een schriftelijke parlementaire vraag gericht aan Josep Borrell, hoge vertegenwoordiger/vicevoorzitter van de Commissie, waarin zij de controversiële kwestie van de bevoorrechte SAP+-status die aan Pakistan is verleend, als volgt aan de orde stellen: “Gezien de blasfemiewetten in Pakistan en de ongerechtvaardigde behandeling van religieuze minderheden in Pakistan waartoe ze leiden, overweegt de VP/HR een einde te maken aan de Algemene Regeling van Preferenties Plus-voorkeuren voor Pakistan? Zo nee, waarom niet?”
Op 15 april 2021, De zwakken beantwoorden van de vicevoorzitter van de Commissie gaf niet veel hoop aan mensenrechtenverdedigers in Pakistan en in Europa:
"Uit het rapport van 2018-2019 over het stelsel van algemene preferenties (SAP) blijkt dat Pakistan vooruitgang boeken in de loop van de tijd op gebieden als het uitbannen van eerwraak, de bescherming van transgenders en de bescherming van vrouwen- en kinderrechten.
Er zijn echter nog een aantal tekortkomingen. In het verslag wordt het verminderen van de reikwijdte van de doodstraf als een van de prioritaire actiegebieden genoemd. De EU zal verdere vooruitgang op deze punten nauw blijven volgen, aanpakken en aanmoedigen."
Op 29 april 2021 nam het Europees Parlement een Resolutie over blasfemiewetten in Pakistan, waarin het
"verzoekt de Commissie en de Europese Dienst voor extern optreden (EDEO) om onmiddellijk te beoordelen of Pakistan in aanmerking komt voor de SAP+-status in het licht van de huidige gebeurtenissen en of er voldoende reden is om een procedure in te leiden voor de tijdelijke intrekking van deze status en de voordelen die daaraan verbonden zijn en hierover zo spoedig mogelijk verslag uit te brengen aan het Europees Parlement. '
681 leden van het Europees Parlement stemden voor de resolutie: slechts drie EP-leden waren tegen.
Mensenrechten Zonder Grenzen interviewde voormalig speciaal EU-gezant Jan Figel om zijn mening te geven over de zorgen van het Europees Parlement met betrekking tot de voortzetting van de SAP+-status ondanks de aanhoudende schendingen van de godsdienstvrijheid, het misbruik van de godslasteringwetten en de herhaalde veroordelingen tot de doodstraf, de niet-vervolging van plegers van geweld, gedwongen huwelijken en bekering van niet-moslimmeisjes tot de islam, en verschillende andere schendingen van het internationaal recht.
HRWF: Welke wetten in Pakistan zijn in strijd met internationale afspraken en moeten dringend worden gewijzigd?
Jan Figel: Godslasteringwetten zijn de meest draconische wetten die de vrijheid van denken ondermijnen, religie of uitdrukking. Het verstikt letterlijk de religieuze minderheden, boezemt dodelijke angst in voor geweld door het gepeupel en dwingt religieuze minderheden tot onderwerping aan de grillen en het gezag van de meerderheid.
De inspanningen van de regering om het Pakistaanse burgerlijk recht en het strafrecht te islamiseren, die in het begin van de jaren tachtig zijn begonnen, hebben het fundamentele recht op vrijheid van godsdienst en meningsuiting op gevaarlijke wijze ondermijnd en hebben geleid tot ernstige schendingen van de religieuze minderheden van het land. De brede en vage bepalingen van een reeks wetten die gezamenlijk bekend staan als de "godslastering"-wetten, die de strafrechtelijke straffen voor misdrijven tegen de islam versterken, zijn gebruikt om politiek gemotiveerde aanklachten van godslastering of andere religieuze misdrijven in te dienen tegen leden van religieuze minderheden, evenals tegen leden van religieuze minderheden. sommige moslims.
De blasfemiewetten hebben ook bijgedragen aan een klimaat van religieuze onverdraagzaamheid, wat heeft geleid tot discriminatie, intimidatie en gewelddadige aanvallen op minderheden – misbruiken die blijkbaar worden getolereerd, zo niet gedoogd, door sommige politieke leiders en regeringsfunctionarissen.
HRWF: Onze organisatie heeft een database met tientallen gedocumenteerde gevallen van Christenen, Hindoes, Ahmadi en zelfs Moslim Pakistanen die in de dodencel zitten of zijn veroordeeld tot zware gevangenisstraffen of jarenlang in voorarrest hebben gezeten op beschuldiging van godslastering. Werkt de rechtspraak op dit gebied conform de internationale standaarden?
Jan Figel: In theorie en op papier lijkt het rechtssysteem misschien te werken in overeenstemming met internationale normen, maar in de praktijk en de realiteit op het terrein is dit niet het geval. De staat beïnvloedt het al dan niet handelen in elk gerechtelijk proces in zaken van religieuze inhoud in rechtbanken, waarbij het politieke opportunisme voorop blijft staan. Dit dwingt tot schuldigverklaringen of vertraagde vonnissen in gevoelige religieuze zaken.
Het meest prominente voorbeeld is het geval van Asia Bibi. Deze vrouw met een nederige achtergrond werd genadeloos geslagen en beschuldigd van godslastering voor het drinken van water uit een container die door haar moslimcollega's werd gebruikt. Ze werd ter dood veroordeeld door een lagere rechtbank en vervolgens door hogere rechtbanken in hoger beroep. Toen haar zaak echter bekend werd in de internationale media, vond Pakistan een manier om haar vrij te laten na negen jaar opsluiting. Het Hooggerechtshof van Pakistan heeft de zaak op technische gronden vernietigd, maar heeft haar nog steeds niet onschuldig verklaard. Asia Bibi moest van Pakistan naar Canada vluchten vanwege een stilzwijgende deal tussen de twee landen.
Ook de politie slaagt er vaak niet in om kwetsbare groepen en individuen te beschermen. Dit was het geval op 14 februari in Lahore, toen de 25-jarige Pervez Masih werd vermoord door een gewelddadige menigte, hoewel de politie was geïnformeerd en om bescherming had gevraagd.
In Pakistan is de rechtsstaat zwak en wordt gerechtigheid vertraagd of niet uitgevoerd vanwege de religieuze indoctrinatie van massa's en straatmacht. Heel vaak dwingen semi-analfabe religieuze geestelijken het gerechtelijk apparaat om te buigen voor hun invloeden. De staatsveiligheids- en wetshandhavingsautoriteiten zijn zwak en ook onderhevig aan enkele religieuze overwegingen. Door deze zwakte zijn verschillende moedige rechters vermoord of moesten ze het land ontvluchten.
Het strafrechtelijk systeem in Pakistan heeft in deze context herziening en moed nodig. Het is gebrekkig. Er is stilzwijgende steun aan de kant van de klager op alle niveaus: politie, gevangenissen en rechtbanken. Te midden van angst, druk en gelijkgestemdheid proberen de rechters de beslissing te verschuiven naar hogere en hogere rechtbanken. Soms is hun partijdigheid duidelijk, zelfs in hun oordelen.
In een recente uitspraak van de rechtbank veroordeelde de rechter in Rawalpindi een moslimvrouw die beschuldigd werd van godslastering tot de doodstraf. Ze zei dat ze niet alleen een godslasteraar was, maar ook een afvallige, waarvoor ze de doodstraf verdiende.
Er zijn dus weinig voorbeelden waarin het gerechtelijk apparaat werkt conform internationale standaarden. Als het gebeurt, is dat alleen op het niveau van het Hooggerechtshof, het hoogste niveau.
HRWF: In hoeverre bevordert Pakistan wel of niet religieuze tolerantie in zijn schoolonderwijssysteem?
Jan Figel: Het onderwijssysteem zou veel meer moeten doen voor interreligieuze en interetnische tolerantie en coëxistentie. Integendeel, men kan haat zien jegens hindoes, in het bijzonder door een verkeerde voorstelling van zaken te geven en de strijd voor India's onafhankelijkheid van de Britse koloniale overheersing te verzinnen. Het woord hindoe staat voor sommige groepen voor een vijand van Pakistan en de islam.
Er zijn positieve inspanningen, maar een traditionele mentaliteit heerst in de samenleving. Discriminatie en onverdraagzaamheid bestaan in de administratie, maar ook onder opvoeders en leraren. Opmerkelijk is dat het recente verplichte Single National Curriculum (SNC) ook een religieus perspectief heeft; zelfs in de lessen Engels en wetenschap is religie geïntroduceerd. De staat is sinds de tijd van het militaire regime gedefinieerd als een religieuze, de Islamitische Republiek Pakistan... Er bestaat de vrees dat deze SNC de intolerantie en vooroordelen zal vergroten en een negatieve impact zal hebben.
Goede geletterdheid voor iedereen en relevant onderwijs is nodig voor vrede, coëxistentie en meer kansrijke ontwikkeling in Pakistan. Maar de inhoud van het onderwijs is een beslissende factor! De staat moet daar meer van nemen en zijn plicht goed doen.
HRWF: De SAP+ is de beste poging van de EU geweest om concreet en objectief te zijn over het belang van internationale verdragen in haar betrekkingen met derde landen. Binnenkort zullen DG Handel, de EDEO en verschillende diensten binnen de Commissie evalueren in hoeverre Pakistan heeft voldaan aan de 27 internationale overeenkomsten die voorwaarden zijn om de "SAP+"-status te verkrijgen en te behouden die de moeite waard is bimiljoenen euro's, waarvan de economie van Pakistan. Wat is uw visie op dit proces?
Jan Figel: Ik ben het ermee eens dat het SAP+ een geweldig EU-instrument is om belangrijke regels, waarden en duurzame ontwikkeling naar de begunstigde landen te brengen, inclusief de grootste daarvan – Pakistan. Hier kan het niet “business as usual” zijn. De EDEO leidt een grote EU-delegatie van diplomaten en heeft enige gedetailleerde kennis van de realiteit ter plaatse. Het is belangrijk dat de Commissie een eerlijke beoordeling en aanbevelingen heeft in overeenstemming met de overeengekomen doelstellingen van deze overeenkomst, en dat het Europees Parlement en de Raad verantwoordelijke standpunten innemen. alleen een Europa de zorg voor gerechtigheid kan een sterke, constructieve en gerespecteerde mondiale speler zijn.
Zevenentwintig internationale verdragen die de voorwaarden vormen om de "SAP+"-status te verkrijgen en te behouden, moeten niet alleen worden ondertekend en geratificeerd door de regering en het parlement van Pakistan. Ze moeten in de praktijk worden uitgevoerd (!) ten behoeve van mensen. Die verdragen hebben betrekking op mensenrechten, de rechtsstaat, milieubescherming, arbeidsrecht, corruptiebestrijding, enz.
Hiertoe heeft Pakistan de TIC – Treaties Implementation Cell opgericht. Daarom moet de EU zich concentreren op het toezicht op de uitvoering. Ter ondersteuning van deze toezeggingen wordt veel geld van de Europese belastingbetaler aan Pakistan gedoneerd. Het is tijd voor een eerlijke en geloofwaardige beoordeling. Dit zou het enige effectieve instrument van de EU zijn om Pakistan te dwingen zijn symptomatische, zichtbare onrechtvaardigheid jegens zijn religieuze minderheden te herzien.
HRWF: Denk je dat door te negeren? de niet-naleving van een aantal internationale verdragen die de EU zou werkelijk be het helpen van Pakistan en dat andere niet-succesvolle kandidaten voor de SAP+-status would zich niet gediscrimineerd voelen door de vermeende dubbele moraal van de EU?
Jan Figel: Door Pakistan onvoorwaardelijk goed te keuren, geeft de EU een inconsistente, verkeerde boodschap af aan de andere kandidaat-lidstaten. De Unie moet één geloofwaardig gezicht hebben en dubbele standaarden weigeren. De Pakistaanse autoriteiten spreken veel over democratie en bescherming van minderheden. Ze hebben een ministerie voor mensenrechten, maar er zijn veel verse bloedvlekken op de witte strook van de Pakistaanse vlag. De inspirerende grondlegger van Pakistan, Ali Jinnah, heeft volgers nodig in daden, niet in woorden.
HRWF: Denkt u, gezien de buurlanden van Pakistan en de belangen van Europa, dat het gerechtvaardigd is Pakistan de mensenrechten los te laten? problemen, vanwege de situatie in Afghanistan en zijn invloed in Pakistan?
Jan Figel: Pakistan is een belangrijke EU-partner en een kernmacht, maar welk land is niet belangrijk in deze regio? Als we om deze reden Pakistan hetzelfde beleid laten blijven voeren, zal het het land alleen maar aanmoedigen om zijn geopolitieke en geostrategische kaart te spelen. Status-quo is niet genoeg voor de verbetering van levens en relaties in het land. Pakistan moet verantwoordelijk worden gehouden voor zijn daden en zijn toezeggingen. Dit is de beste service die de EU kan bieden aan mensen van goede wil in Pakistan.
HRWF: Wat moet Eamon Gilmore, de speciale vertegenwoordiger van de EU voor de mensenrechten, tegen de Pakistaanse autoriteiten zeggen wanneer hij later deze maand Pakistan bezoekt?
Jan Figel: De speciale vertegenwoordiger van de EU zou de regering van Imran Khan moeten vragen om de kwestie van de draconische blasfemiewetten aan te pakken. Ik zou hem aanraden om te praten over de eerlijkheid van de administratieve, juridische en gerechtelijke systemen die zich bezighouden met, onderzoeken en beslissingen nemen over gevallen van godslastering. Er moet een eerlijke en onpartijdige manier zijn om dergelijke gevallen te behandelen. De regering zou ook moeten nadenken over een consensueel mechanisme om het groeiende aantal gevallen van godslastering aan te pakken, vooral onder de cybercriminaliteitswetgeving.
Eamon Gilmore steunde de bevordering van de VVV en we hebben zeer constructief samengewerkt tijdens mijn mandaat als speciaal gezant van de EU voor de VVV. Hij kan de autoriteiten van Pakistan aanmoedigen om effectieve en transparante wetten, programma's en acties aan te nemen om de situatie van economisch en sociaal gemarginaliseerde religieuze minderheden te verbeteren. De leden van deze gemeenschappen worden vaak gedegradeerd tot de laagste en onhygiënische schoonmaaktaken, terwijl ze gelijke kansen op werk moeten krijgen om hun talenten te tonen.
Als voormalig EU-commissaris voor Onderwijs, Cultuur en Jeugd zou ik de Europese Commissie ten zeerste aanbevelen om actieve samenwerking en creatieve professionele herziening van Pakistans nieuwe “One Curriculum”-schoolboeken ter bevordering van religieuze tolerantie aan te bieden.
Zonder een noodzakelijke en geloofwaardige herziening kan het gemeenschappelijk nationaal leerplan haat, discriminatie en vooroordelen doen toenemen en kan het ook leiden tot misbruik van gevallen van godslastering. Goed en toegankelijk onderwijs verenigt mensen en slaat ook bruggen tussen landen. Onderwijs is belangrijk voor de toekomst van Pakistan, zowel intern als extern.
