Vandaag hebben de vertegenwoordigers van de lidstaten in de Raad (Coreper) het voorlopige akkoord tussen het Spaanse voorzitterschap van de Raad en het Europees Parlement bevestigd over een update van een EU-wet die handelt over legale migratie naar de arbeidsmarkt van de EU.
De bijgewerkte regels stroomlijnen de procedure voor het aanvragen van een verblijfsvergunning met het oog op werk op het grondgebied van een lidstaat. Dit zal een impuls geven aan de internationale werving van talent. Bovendien zijn er meer rechten voor werknemers uit derde landen en hun gelijke behandeling vergeleken met EU werknemers zullen de arbeidsuitbuiting verminderen.
Veel werkgevers hebben te maken met een gespannen arbeidsmarktsituatie. Het voorstel waarover we vandaag overeenstemming hebben bereikt, is een reactie hierop
situatie van tekorten, omdat dit zal resulteren in een soepel en voorspelbaar proces voor onderdanen van derde landen om in één keer een werk- en verblijfsvergunning aan te vragen.Elma Saiz, Spaanse minister van Inclusie, Sociale Zekerheid en Migratie
Elma Saiz, Spaanse minister van Inclusie, Sociale Zekerheid en Migratie
De richtlijn inzake de gecombineerde vergunning beschrijft de aanvraagprocedure voor EU-landen om deze gecombineerde vergunning af te geven en stelt gemeenschappelijke rechten vast voor werknemers uit derde landen. De lidstaten hebben het laatste woord over welke en hoeveel werknemers uit derde landen zij tot hun arbeidsmarkt willen toelaten.
Applicatie procedure
Een werknemer uit een derde land kan een aanvraag indienen vanuit het grondgebied van een derde land of, volgens de overeenkomst tussen de medewetgevers, vanuit de EU als hij of zij houder is van een geldige verblijfsvergunning. Wanneer een lidstaat besluit de gecombineerde vergunning af te geven, geldt dit besluit zowel als verblijfsvergunning als als werkvergunning.
Duur
De Raad en het Europees Parlement hebben besloten dat de afgifte van één enkele vergunning binnen drie maanden na ontvangst van de volledige aanvraag moet plaatsvinden. Deze periode omvat ook de tijd die nodig is om de situatie op de arbeidsmarkt te controleren voordat een besluit over de gecombineerde vergunning wordt genomen. De lidstaten zullen dan het vereiste visum afgeven om de eerste toegang tot hun grondgebied mogelijk te maken.
Verandering van werkgever
Houders van een gecombineerde vergunning krijgen de mogelijkheid om van werkgever te veranderen, na kennisgeving aan de bevoegde autoriteiten. De lidstaten kunnen ook een minimumperiode voorschrijven gedurende welke de houder van de gecombineerde vergunning verplicht is om voor de eerste werkgever te werken. In geval van verlies van werkgelegenheid mogen werknemers uit derde landen op het grondgebied van de lidstaat blijven als de totale periode van werkloosheid niet langer duurt dan drie maanden tijdens de geldigheidsduur van de gecombineerde vergunning of zes maanden na twee jaar na de geldigheidsduur van de vergunning.
Achtergrond en volgende stappen
De huidige richtlijn gecombineerde vergunning dateert uit 2011. Op 27 april 2022 heeft de Commissie een update van de richtlijn uit 2011 voorgesteld.
Het voorstel maakt deel uit van het pakket ‘vaardigheden en talent’ dat de tekortkomingen van de EU op het gebied van legale migratie aanpakt en tot doel heeft de vaardigheden en talenten aan te trekken die de EU nodig heeft.
Uit gegevens van Eurostat uit 2019 blijkt dat de lidstaten 2 984 261 besluiten over een gecombineerde vergunning hebben gerapporteerd, waarvan 1 212 952 voor de afgifte van eerste vergunningen. De overige besluiten betroffen het verlengen of wijzigen van vergunningen.
Na de goedkeuring van vandaag zal de tekst nu formeel moeten worden aangenomen door zowel de Raad als het Europees Parlement.
