En komité i Europarådet er i ferd med å fullføre arbeidet med et mulig nytt juridisk instrument, som hvis det godkjennes vil gi stater tillatelse til fortsatt bruk av praksis som anses som et brudd på menneskerettighetene av FN. Dette inkluderer praksis som å sperre inne personer eller påtvinge visse medisiner på personer som oppgis å lide av en psykisk lidelse.
Komiteen for bioetikk, en komité som arbeider på ministerkomiteens nivå i Europarådet, møtes denne uken for å diskutere et endelig utkast til et nytt juridisk instrument som skulle beskytte menneskerettighetene og verdigheten til personer med psykiske lidelser. Dokumentet har imidlertid mottatt alvorlig kritikk som kulminerte med at FN gikk inn med en felles uttalelse fra menneskerettighetsekspertene som ber delegatene fra møtet om å "protesterer mot utkastet til tilleggsprotokoll i det kommende møtet, og vi oppfordrer Europarådet til å slutte å legitimere tvangsinstitusjonalisering og bruk av tvang mot personer med nedsatt funksjonsevne, inkludert eldre personer med nedsatt funksjonsevne».
"vi oppfordrer Europarådet til å slutte å legitimere tvangsinstitusjonalisering og bruk av tvang mot personer med nedsatt funksjonsevne, inkludert eldre personer med nedsatt funksjonsevne".
FN-eksperter
Om utkastet til komité for bioetikk i Rådet for Europa.
De FNs eksperter, som inkluderer deres spesialrapportører om rettigheter til fysisk og psykisk helse og om funksjonshemming og FNs komité spesialisert på funksjonshemming, uttalte at "Den tvangstilnærmingen til psykisk helse skader mennesker med nedsatt funksjonsevne, og vi bør ikke gå baklengs for å godkjenne denne utdaterte tilnærmingen. Personer med psykososiale funksjonshemminger har rett til å bo i fellesskapet og til å nekte medisinsk behandling».
Parlamentarisk forsamling av CoE mot utkastet til protokoll
Uttalelsen følger etter en lang rekke protester som allerede er uttrykt. De Europarådets parlamentarikerforsamling har jobbet over flere år med å se på saken og ga allerede i 2016 en innstilling som sier at "Ufrivillig plassering og tvangsbehandlingsprosedyrer gir opphav til et stort antall menneskerettigheter brudd i mange medlemsland, spesielt i psykiatrisammenheng."
Den parlamentariske forsamlingen med anbefalingen uttalte: "Mens den parlamentariske forsamlingen forstår bekymringene som fikk Bioetikkkomiteen til å jobbe med dette spørsmålet, har den alvorlige tvil om merverdien av et nytt juridisk instrument på dette feltet. Likevel er forsamlingens hovedanliggende om den fremtidige tilleggsprotokollen knyttet til et enda viktigere spørsmål: det om dens forenlighet med FN-konvensjonen om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne." (les hele anbefalingen her.)
Den parlamentariske forsamlingen bemerket at FNs komité som overvåker denne konvensjonen "tolker artikkel 14 som et forbud mot frihetsberøvelse på grunnlag av funksjonshemming selv om tilleggskriterier, som farlighet for seg selv eller andre, også brukes for å rettferdiggjøre det. Komiteen mener at lover om psykisk helse som tilsier slike tilfeller er uforenlige med artikkel 14, er diskriminerende og utgjør vilkårlig frihetsberøvelse.»
Siden da utstedte Europarådets parlamentariske forsamling en annen anbefaling i 2019, “Slutt på tvang i psykisk helse: behovet for en menneskerettighetsbasert tilnærming.» Forsamlingen gjentok «det presserende behovet for at Europarådet, som den ledende regionale menneskerettighetsorganisasjonen, fullt ut integrerer paradigmeskiftet initiert av FNs konvensjon om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne (CRPD) i sitt arbeid med beskyttelse av menneskerettigheter og verdighet til personer med psykiske lidelser eller psykososiale funksjonshemninger."(fullstendig anbefaling her.)
I en oppfølgingsresolusjon bemerket parlamentarikerforsamlingen at "Den generelle økningen i bruken av ufrivillige tiltak i psykiske helsemiljøer skyldes hovedsakelig en innesperringskultur som fokuserer og er avhengig av tvang til å "kontrollere" og "behandle" pasienter som anses som potensielt "farlige" for seg selv eller andre».
Forsamlingen baserte en bekymring på bevis fra sosiologisk forskning på feltet på personer med psykiske helsetilstander "peker på overveldende negative opplevelser av tvangsmidler, inkludert smerte, traumer og frykt. Ufrivillige «behandlinger» som gis mot pasientens vilje, som tvangsmedisinering og tvangselektrosjokk, oppleves som spesielt traumatiske. De reiser også store etiske spørsmål, siden de kan forårsake irreversible helseskader».
Forsamlingen mente videre at "Psykiske helsesystemer over hele Europa bør reformeres for å vedta en menneskerettighetsbasert tilnærming som er forenlig med FNs konvensjon om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne, og som respekterer medisinsk etikk og menneskerettighetene til de berørte menneskene, inkludert deres rett til helsehjelp på grunnlag av fritt og informert samtykke».
Kommissær for menneskerettigheter: utkastet setter beskyttelse i fare
De Europarådets kommissær for menneskerettigheter, Dunja Mijatović, oppfordret i en skriftlig kommentar til komiteen for bioetikk komiteen til ikke å vedta det nye juridiske instrumentet. Hun la til at "Samtidig med at Bioetikkkomiteen startet dette arbeidet med en prisverdig intensjon om å forbedre beskyttelsen av personer med psykososiale funksjonshemminger med hensyn til ufrivillige tiltak pålagt i medisinsk sammenheng, mener hun at utkastet til tilleggsprotokoll [det nye rettsinstrumentet] snarere enn å tilfredsstille den ambisjonen, risikerer dessverre å provosere frem det motsatte resultatet».
Sivilsamfunnet er imot utkastet
Den internasjonale NGO Human Rights Watch i en uttalelse om Bioetikkkomiteens dokument bemerket "I det som kan virke som en selvmotsigelse, fortsetter Europarådet – kontinentets ledende menneskerettighetsorgan – å forfølge et nytt juridisk instrument som vil undergrave rettighetene til mennesker med nedsatt funksjonsevne. Dagens møte i Europarådets komité for bioetikk – organet som er ansvarlig for denne traktaten kjent som utkastet til tilleggsprotokoll til Oviedo-konvensjonen om bioetikk, signaliserer at stater er forberedt på å vedta nye regler angående tvangsbehandling og internering av mennesker med psykososiale funksjonshemninger, til tross for eksisterende menneskerettighetsforpliktelser."
Det europeiske nettverket av nasjonale menneskerettighetsinstitusjoner (ENNHRI) ba tidligere Europarådets komité for bioetikk om å trekke dokumentet. De fulgte opp med en ny uttalelse om at "utkastet til tilleggsprotokollen skaper risiko for en konflikt mellom internasjonale normer på globalt og europeisk nivå", da dokumentet "mangler klare, sterke prosedyremessige garantier for å sikre respekt for rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne. ."
European Disability Forum, en paraplyorganisasjon av personer med nedsatt funksjonsevne som forsvarer interessene til over 100 millioner personer med funksjonshemninger i EU, sammen med deres medlemmer, spesielt European Network of (Ex)-Users and Survivors of Psychiatry, Mental Health Europe, Autism-Europe, Inclusion Europe og European Association of Service Providers for Persons with Disabilities, har vært i sterk motstand mot det utkastet nye juridiske instrumentet og uttrykt dyp bekymring over menneskerettighetsbruddene som potensielt er i ferd med å bli utført av Europarådet .
Disse kommentarene fra de europeiske funksjonshemmede organisasjonene ble også støttet av International Disability Alliance, en paraplyorganisasjon som samler over 1,100 organisasjoner av personer med funksjonshemminger og deres familier fra åtte globale og seks regionale nettverk.
Komiteen for bioetikk er klar over kritikerne
Ms. Laurence Lwoff, fortalte lederen av Europarådets bioetikkenhet De European Times, at "Delegasjonene til komiteen for bioetikk er klar over uttalelsen fra FNs rettighetseksperter, som også vil bli referert til på møtet av lederen av komiteen for bioetikk." Hun avviste at komiteen har til hensikt å se bort fra synspunktene fra FNs rettighetseksperter.
Møtet der det mulige nye juridiske instrumentet skal gjennomgås starter i dag. De European Times ble informert om at "det er ikke mulig å delta på møtene i Bioetikkkomiteen (da dette er den generelle regelen for alle andre møter i mellomstatlige utvalg) som ikke er åpnet for pressen."
Møtet der det mulige nye juridiske instrumentet skal gjennomgås starter i dag. Når møtet er ferdig, har komiteen enten bundet Europarådet eller som FN-ekspertene sa det, brukte "unik mulighet til å skifte bort fra gammeldagse tvangstilnærminger til psykisk helse, mot konkrete skritt for å fremme støttende psykiske helsetjenester i samfunnet, og realisering av menneskerettigheter for alle uten diskriminering på grunn av funksjonshemming».
Denne artikkelen har blitt referert av EDF
Kommentarer er stengt.