Forholdet mellom økonomisk og sosial effektivitet er komplekst. Veksten av økonomisk effektivitet er vanligvis basert på følgende metodiske prinsipp, ifølge hvilket implementeringen av det sosiale programmet i seg selv må bli en katalysator for effektiv økonomisk utvikling.
Midlene samfunnet bruker for å dekke sosiale behov kommer etter hvert tilbake i form av økt sosial- og arbeidsaktivitet. I dette systemet fremstår implementeringen av sosial styring til syvende og sist som en av de underordnede faktorene for å oppnå økonomisk effektivitet.
Forsøk på å se på virkningen av den økonomiske faktoren for å oppnå integrert sosial effektivitet på en lignende måte lider uunngåelig av en forenklet tilnærming. Det er allerede erkjent at det er ganske åpenbart at gitt karakteren av sosial effektivitet, er det klassiske kriteriet (kostnad-nytte-forholdet) klart utilstrekkelig. En annen tilnærming er nødvendig, ved hjelp av hvilken effektiviteten av en eller annen sosial handling kan vurderes. Graden av oppnåelse av sosial effektivitet bestemmes av bevegelsens posisjon mot et sosialt viktig strategisk mål, som er meningsfullt avslørt som en tilstand av maksimal realisering av menneskelige behov og selvrealisering av dets essensielle krefter, med andre ord av hans personlighet. Menneskets beste, som en høyeste verdi for samfunnet, blir et mål i seg selv for sosial utvikling. Derfor oppstår det projektive målet for enhver utvikling vanligvis som et krav for å bestemme full velvære og fri allsidig utvikling for alle medlemmer av samfunnet, hvis realisering fremfor alt er å skape anstendige leve- og kreative forhold.
Det er nødvendig å gjøre en rekke viktige metodiske avklaringer. Forestillingen om sosial effektivitet som en ytelse, vurdert ut fra det å nærme seg det sosialt betydningsfulle målet, må nødvendigvis relateres til endringene som tilsvarer den generelle linjen for progressiv utvikling av det sosiale systemet, dvs. med dets gradvise overgang fra mindre til mindre. perfekt tilværelse.
Vi kan merke oss at før du sammenligner hvert oppnådd sosialt resultat med kostnadene, er det nødvendig å avklare betydningen av det faktum å oppnå dette resultatet, først og fremst når det gjelder samsvar med målene for sosial utvikling. Det er også viktig å ta hensyn til tidsintervallet som kreves for å nå målet.
Betydningen av denne avklaringen for forståelsen av det grunnleggende prinsippet om sosial effektivitet og dets kriterier, understreker sterkt den spesifikke opplevelsen av sosialpolitikk. Den amerikanske vitenskapsmannen D. Rothblatt understreker at det i USA på 1930-tallet ble gjort en grunnleggende nytenkning av prinsippet om effektiv sosialpolitikk. Regjeringens tiltak for å utvide a-kassene og øke antall sosialhjelpsmottakere, som i utgangspunktet ble sett på som fullt progressive, har i økende grad vist seg ineffektive i det lange løp, da de har liten betydning for forbedring av menneskelige ressurser. Erfaring har vist at «å sikre velstand uten å tilby levedyktige alternativer» for menneskelig utvikling og initiativ, blir en bremse på sosial utvikling i den grad det gir opphav til «reproduksjon av en fattigdomskultur fra generasjon til generasjon». Åpenbart, i samme grad som tidselementet gir mulighet for en mer nøyaktig avsløring av hovedlinjen for sosial utvikling, kan vurderingen av den sosiale aktiviteten til aktivitetene som utføres endres radikalt. Så å si at det er mer effektivt å inkludere personer med behov for sosial støtte i arbeidsprosessen, som har et lovende resultat av både økonomisk og sosial sult, enn å gi bistand rettet mot kortsiktig «utjevning» av sosiale spenninger i samfunnet .
Vurderer problemet med sosial effektivitet avhengig av ideene om sosial utvikling og dens ideal, skaper ytterligere vanskeligheter. I disse tilfellene, når den sosiale effekten er vanskelig å kvantifisere, kan det eneste pålitelige kriteriet for evalueringen bare tjene graden av tilnærming til målet, til realiseringen av disse verdiene, som er gitt av det.
En rekke artikler omhandler hovedsakelig innholdet i begrepene «sosial effekt» og «sosial effektivitet». Som regel er forfatterne av publikasjoner enige om at den sosiale effekten er et visst sosialt resultat, en målrettet aktivitet utført i livet ved økonomiske beslutninger.
Dessuten forstås det i noen tilfeller som «noe knyttet til menneskelig utvikling», som «danner nye trekk i livsstil og aktivitet, både individuell og kollektiv, vitner om økt sosial aktivitet, støtter allsidig utvikling. av personligheten og dannelsen av en ny type arbeider ”. I et annet tilfelle blir det behandlet som et «resultat som svarer til målene for sosial utvikling». I det tredje tilfellet, som "en grad for å øke menneskets sosiopsykologiske eller sanitærhygieniske komfort." I de sistnevnte tilfellene er det faktisk ikke det sosiale resultatet som sådan som menes, men effektiviteten, dvs. forholdet mellom resultatet og målet, den innledende og påfølgende tilstanden av sosial komfort.
De foreslåtte definisjonene gjør det mulig å fange opp de vesentlige forskjellene mellom begrepene «sosial effekt» og «sosial effektivitet». Den første gjenspeiler et funn for å oppnå visse, kvantitativt eller kvalitativt vurderebare resultater av sosial aktivitet i en uavhengig forstand. I det andre tilfellet er det en korrelasjon av disse resultatene med målet eller graden av realisering av det normativt fastsatte målet eller idealet for sosial utvikling. Dette tiltaket for å vurdere den sosiale effekten tjener igjen som en viktig indikasjon på dette kvalitative aspektet ved sosial aktivitet integrert i dens systemiske organisasjon. Takket være det samme oppnås sosial effektivitet. Denne iboende effektiviteten til sosial aktivitet – den konstitutive kvalitative egenskapen, kan defineres som et prinsipp for sosial effektivitet. Det er direkte knyttet til kriteriene for sosial effektivitet, som spesifikke kvalitative trekk og betydningsdeterminanter, på grunnlag av hvilke, som en slags "nullpunkter", sosial aktivitet vurderes som effektiv eller ineffektiv. Ser man på funksjonene som skiller sosial effektivitet fra resultatet, korrelerer de det enten med målene eller med behovene. Det bør bemerkes at "det mest effektive, alt annet like, vil være en aktivitet der målet maksimalt reflekterer menneskelige behov." Samtidig reises ikke spørsmålet om de spesifikke sosiale resultatene (effektene) av dens ledelsesmessige påvirkning, selv om det i den gitte konteksten presenteres som svært viktig. Poenget er at vurderingen av spørsmålet om evaluering av sosial effektivitet og innholdet i dette konseptet er uatskillelig fra den spesifikke analysen av både normativt eller ideologisk fastsatte mål for sosial utvikling og behovene (forventninger, interesser, idealer) til de ulike sosiale. fag.
Det ser ut til at sosial effektivitet ikke kan tenkes i kategoriene et abstrakt sosialt gode eller bare i form av en bevegelse av det sosiale systemet mot et ekstremt generalisert mål for sosial utvikling.
Det sosiale objektet, som er forvaltningsobjektet som begrepet sosial effektivitet refererer til, er tilstrekkelig komplekst i sin struktur. Den dekker hele settet av eksisterende sosiale bånd og relasjoner i samfunnet. Selve målene for sosial styring påvirker uunngåelig hele "rommet" til disse forbindelsene og relasjonene, inkludert det sosiale systemet (samfunnet) som helhet, sosiale grupper (samfunn) og individer (individer). Basert på dette og effektiviteten til sosial ledelse, bør man tenke i helhetsvurderingen av utviklingen av alle land, aspekter og komponenter i det sosiale systemet.
Korrelasjonen mellom effektiv sosial aktivitet og målene for sosial fremgang diskutert ovenfor indikerer åpenbart et av de viktige øyeblikkene for sosial forbindelse og gjensidig avhengighet mellom systemomfattende, sosial gruppe og individ-personlige dimensjoner av sosial aktivitet, av den samlede og som en regel langsiktig karakter av sin manifestasjon.
Tatt i betraktning spørsmålet om sosioøkonomisk effektivitet av de komplekse målprogrammene, er det funnet at "hovedformålet med beregningen og evalueringen av sosial effektivitet innenfor programmålmetoden er begrunnelsen for de vedtatte planleggings- og ledelsesbeslutningene." Under hensyntagen til behovet for å forutsi de sosiale konsekvensene av økonomiske aktiviteter, som må leses i den samlede vurderingen av deres effektivitet, bemerker en rekke forfattere at for dette "bærekraftige kvantitative eller (om enn sekvensielle) avhengigheter mellom produksjonstekniske og sosiale endringer , mellom egenskapene til de planlagte aktivitetene og indikatorene som gjenspeiler de tilsvarende målnormene ”.
Noen forfattere kobler den sosiale effektiviteten til økonomien med problemet med effektivitet. I økonomi og sosiologi kan til og med spørsmålet om legitimiteten til dette konseptet, som «sosial effektivitet» (i motsetning til den mer eller mindre klare økonomiske maksimalproduksjonen til minimumskostnad), diskuteres.
De lærde som anser dette konseptet som legitimt, prøver å gi det en mer spesifikk definisjon. Spesielt er kriteriet for sosial effektivitet i hvilken grad modne sosiale problemer løses med minimal tid og minimale kostnader for samfunnet. Den gitte definisjonen kan diskuteres, fordi utviklingen av et kriterium for optimalitet i den sosiale sfæren i betydelig grad ville fremme forståelsen av kriteriet for sosial effektivitet, uansett den endelige ordlyden av dette konseptet.
Formuleringen av spørsmålet om optimaliteten til sosial aktivitet som et integrert kriterium for dens effektivitet er lovende nettopp på grunn av kompleksiteten til hvert sosialt objekt, dets avhengighet av mange variabler, samt tilstedeværelsen av multi-vektor interne systemmotsetninger.
