Forholdet mellom fulaniene, korrupsjon og nypastoralisme, altså kjøp av store storfeflokker av velstående byboere for å skjule dårlig skaffet penger.
Av Teodor Detchev
De to foregående delene av denne analysen, med tittelen "Sahel – konflikter, kupp og migrasjonsbomber" og "Fulani og jihadisme i Vest-Afrika", diskuterte økningen av terroraktivitet i Vesten Afrika og manglende evne til å avslutte geriljakrigføringen ført av islamske radikaler mot regjeringstropper i Mali, Burkina Faso, Niger, Tsjad og Nigeria. Spørsmålet om den pågående borgerkrigen i Den sentralafrikanske republikk ble også diskutert.
En av de viktige konklusjonene er at intensiveringen av konflikten er full av høy risiko for en «migrasjonsbombe» som vil føre til et enestående migrasjonspress langs hele den sørlige grensen til EU. En viktig omstendighet er også russisk utenrikspolitikks muligheter til å manipulere intensiteten av konflikter i land som Mali, Burkina Faso, Tsjad og Den sentralafrikanske republikk. Med hånden på "disken" til en potensiell migrasjonseksplosjon, kan Moskva lett bli fristet til å bruke indusert migrasjonspress mot EU-stater som generelt allerede er utpekt som fiendtlige.
I denne risikable situasjonen spilles en spesiell rolle av Fulani-folket - en etnisk gruppe semi-nomader, migrerende husdyroppdrettere som bor i stripen fra Guineabukta til Rødehavet og teller 30 til 35 millioner mennesker ifølge forskjellige data . Som et folk som historisk sett har spilt en svært viktig rolle i inntrengningen av islam til Afrika, spesielt Vest-Afrika, er fulaniene en enorm fristelse for islamske radikaler, til tross for at de bekjenner seg til sufiskolen for islam, som utvilsomt er den mest tolerant, som og den mest mystiske.
Dessverre, som det vil fremgå av analysen nedenfor, handler ikke spørsmålet bare om religiøs opposisjon. Konflikten er ikke bare etno-religiøs. Det er sosio-etno-religiøst, og de siste årene har effektene av rikdommen akkumulert gjennom korrupsjon, omgjort til husdyreierskap – den såkalte «neopastorismen» – begynt å øve en ekstra sterk innflytelse. Dette fenomenet er spesielt karakteristisk for Nigeria og er gjenstand for denne tredje delen av analysen.
Fulani i Nigeria
Som det mest folkerike landet i Vest-Afrika med 190 millioner innbyggere, er Nigeria, som mange land i regionen, preget av en slags dikotomi mellom sør, hovedsakelig befolket av Yoruba-kristne, og nord, hvis befolkning hovedsakelig er muslim, med en stor del av det er fulaniene som, som overalt, er trekkdyroppdrettere. Totalt sett er landet 53 % muslimske og 47 % kristne.
Det "sentrale beltet" i Nigeria, som krysser landet fra øst til vest, inkludert spesielt delstatene Kaduna (nord for Abuja), Bunue-Plateau (øst for Abuja) og Taraba (sørøst for Abuja), er et møtepunkt mellom disse to verdenene, åstedet for hyppige hendelser i en uendelig syklus av vendettaer mellom bønder, vanligvis Christian (som anklager Fulani-gjetere for å la flokkene deres skade avlingene deres) og nomadiske Fulani-pastoralister (som klager over storfetyveri og den økende etableringen av gårder i områder som tradisjonelt er tilgjengelige for deres dyrevandringsruter).
Disse konfliktene har forsterket seg i nyere tid, ettersom fulaniene også søker å utvide vandrings- og beiteveiene til flokkene sine mot sør, og de nordlige gressområdene lider av stadig mer alvorlig tørke, mens bøndene i sør, under forholdene med spesielt høye områder. dynamikk i befolkningsvekst, søke å etablere gårder lenger nord.
Etter 2019 tok denne motsetningen en farlig vending i retning av identitet og religiøs tilknytning mellom de to samfunnene, som ble uforsonlige og styrt av forskjellige rettssystemer, spesielt siden islamsk lov (sharia) ble gjeninnført i 2000 i tolv nordlige stater. (Islamsk lov var i kraft til 1960, hvoretter den ble avskaffet med Nigerias uavhengighet). Fra de kristnes synspunkt ønsker fulaniene å "islamisere" dem – om nødvendig med makt.
Dette synet er drevet av det faktum at Boko Haram, som hovedsakelig retter seg mot kristne, søker å bruke de væpnede militsene som brukes av Fulani mot sine motstandere, og at en rekke av disse krigere faktisk har sluttet seg til den islamistiske gruppens rekker. Kristne tror at Fulani (sammen med Hausaene, som er i slekt med dem) utgjør kjernen i Boko Harams styrker. Dette er en overdreven oppfatning gitt det faktum at en rekke Fulani-militser forblir autonome. Men faktum er at i 2019 hadde motsetningen forverret seg. [38]
Den 23. juni 2018, i en landsby som hovedsakelig er bebodd av kristne (av den etniske gruppen Lugere), førte et angrep tilskrevet Fulani til store tap – 200 drepte.
Valget av Muhammadu Buhari, som er Fulani og tidligere leder av den største Fulani-kulturforeningen, Tabital Pulaakou International, til republikkens president bidro ikke til å redusere spenningen. Presidenten blir ofte anklaget for i det skjulte å støtte sine Fulani-foreldre i stedet for å instruere sikkerhetsstyrker til å slå ned på deres kriminelle aktiviteter.
Situasjonen til Fulani i Nigeria er også en indikasjon på noen nye trender i forholdet mellom migrerende pastoralister og fastboende bønder. En gang i år 2020 har forskere allerede etablert en utiskutabel økning i antall konflikter og sammenstøt mellom pastoralister og bønder.[5]
Neaopastoralimer og Fulani
Spørsmål og fakta som klimaendringer, ekspanderende ørkener, regionale konflikter, befolkningsvekst, menneskehandel og terrorisme har blitt påberopt i forsøk på å forklare dette fenomenet. Problemet er at ingen av disse spørsmålene til fulle forklarer den kraftige økningen i bruken av håndvåpen og lette våpen hos flere grupper pastoralister og stillesittende bønder. [5]
Olayinka Ajala dveler spesielt ved dette spørsmålet, som undersøker endringene i eierskapet til husdyr gjennom årene, som han kaller «neopastoralisme», som en mulig forklaring på økningen i antall væpnede sammenstøt mellom disse gruppene.
Begrepet neopastoralisme ble først brukt av Matthew Luizza fra American Association for the Advancement of Science for å beskrive undergravingen av den tradisjonelle formen for pastoral (migrerende) dyrehold av velstående urbane eliter som våger å investere og engasjere seg i slikt dyrehold for å skjule stjålne eller dårlige eiendeler. (Luizza, Matthew, afrikanske gjetere har blitt presset ut i nød og kriminalitet, 9. november 2017, The Economist). [8]
Olayinka Ajala definerer på sin side nypastoralisme som en ny form for husdyrhold preget av eierskap til store flokker med husdyr av mennesker som ikke selv er pastoralister. Disse flokkene ble følgelig betjent av innleide hyrder. Å jobbe rundt disse flokkene krever ofte bruk av sofistikerte våpen og ammunisjon, som stammer fra behovet for å skjule stjålet formue, inntekter fra menneskehandel eller inntekt oppnådd gjennom terroraktivitet, med det uttrykkelige formålet å tjene penger for investorer. Det er viktig å merke seg at Ajala Olayinkas definisjon av ikke-pastoralisme ikke inkluderer investeringer i storfe finansiert med lovlige midler. Slike finnes, men de er få i antall og faller derfor ikke innenfor rammen av forfatterens forskningsinteresse.[5]
Beitende husdyrhold er tradisjonelt småskala, flokker er familieeide og vanligvis assosiert med bestemte etniske grupper. Denne oppdrettsaktiviteten er forbundet med ulike risikoer, så vel som med den betydelige innsatsen som kreves for å flytte husdyr hundrevis av kilometer på jakt etter beite. Alt dette gjør dette yrket ikke så populært, og det er engasjert i flere etniske grupper, blant dem skiller Fulani seg ut, for hvem det har vært en hovedbeskjeftigelse i mange tiår. I tillegg til å være en av de største etniske gruppene i Sahel og Afrika sør for Sahara, angir noen kilder at Fulani i Nigeria har rundt 17 millioner mennesker. I tillegg blir storfe ofte sett på som en kilde til trygghet og en indikator på rikdom, og av denne grunn driver tradisjonelle pastoralister med storfesalg i svært begrenset omfang.
Tradisjonell pastoralisme
Neopastoralisme skiller seg fra tradisjonell pastoralisme når det gjelder form for husdyrhold, gjennomsnittlig størrelse på besetninger og bruk av våpen. Mens den tradisjonelle gjennomsnittlige flokkstørrelsen varierer mellom 16 og 69 storfe, varierer størrelsen på ikke-pastorale flokker vanligvis mellom 50 og 1,000 storfe, og engasjementene rundt dem involverer ofte bruk av skytevåpen av innleide hyrder. [8], [5]
Selv om det tidligere var vanlig i Sahel at slike større flokker ble ledsaget av væpnede soldater, blir i dag husdyrhold i økende grad sett på som et middel til å skjule dårlig skaffet rikdom fra korrupte politikere. Videre, mens tradisjonelle pastoralister streber etter gode relasjoner med bønder for å opprettholde sin symbiotiske interaksjon med dem, har leiesoldater ikke noe insentiv til å investere i sine sosiale relasjoner med bønder fordi de har våpen som kan brukes til å skremme bøndene. [5], [8]
Spesielt i Nigeria er det tre hovedårsaker til fremveksten av nypastoralisme. Den første er at husdyrhold virker som en fristende investering på grunn av de stadig økende prisene. En kjønnsmoden ku i Nigeria kan koste 1,000 USD, og dette gjør storfeavl til et attraktivt felt for potensielle investorer. [5]
For det andre er det en direkte kobling mellom nypastoralisme og korrupt praksis i Nigeria. En rekke forskere har hevdet at korrupsjon er roten til de fleste opprørene og væpnede opprørene i landet. I 2014 ble et av tiltakene myndighetene tok for å dempe korrupsjon, spesielt hvitvasking, innført. Dette er oppføringen for bankverifiseringsnummer (BVN). Formålet med BVN er å overvåke banktransaksjoner og redusere eller eliminere hvitvasking. [5]
Bankverifikasjonsnummeret (BVN) bruker biometrisk teknologi for å registrere hver kunde hos alle nigerianske banker. Hver kunde får deretter utstedt en unik identifikasjonskode som kobler sammen alle deres kontoer slik at de enkelt kan overvåke transaksjoner mellom flere banker. Målet er å sikre at mistenkelige transaksjoner lett kan identifiseres ettersom systemet fanger opp bilder og fingeravtrykk til alle bankkunder, noe som gjør det vanskelig for ulovlige midler å settes inn på forskjellige kontoer av samme person. Data fra dybdeintervjuer avslørte at BVN gjorde det vanskeligere for politiske embetsinnehavere å skjule ulovlig rikdom, og en rekke kontoer knyttet til politikere og deres kumpaner, matet med angivelig stjålne midler, ble frosset etter introduksjonen.
Central Bank of Nigeria rapporterte at «flere milliarder av naira (Nigerias valuta) og millioner i annen utenlandsk valuta var fanget på kontoer hos en rekke banker, med eierne av disse kontoene som plutselig sluttet å gjøre forretninger med dem. Etter hvert har over 30 millioner "passive" og ubrukte kontoer blitt identifisert siden introduksjonen av BVN i Nigeria innen 2020. [5]
Dybdeintervjuer utført av forfatteren avslørte at mange mennesker som hadde satt inn store pengesummer i nigerianske banker rett før innføringen av Bank Verification Number (BVN) skyndte seg å ta det ut. Noen uker før fristen for alle som bruker banktjenester for å få et BVN, er banktjenestemenn i Nigeria vitne til en veritabel elv av kontanter som blir innkassert massevis fra forskjellige filialer i landet. Det kan selvsagt ikke sies at alle disse pengene ble stjålet eller et resultat av maktmisbruk, men det er et etablert faktum at mange politikere i Nigeria går over til betalte kontanter fordi de ikke ønsker å bli underlagt bankovervåking. [5]
Akkurat i dette øyeblikket har strømmer av dårlig opptjente midler blitt omdirigert til landbrukssektoren, med et imponerende antall husdyr som er kjøpt inn. Eksperter på finanssikkerhet er enige om at siden introduksjonen av BVN har det vært en kraftig økning i antall personer som bruker dårlig skaffet formue til å kjøpe husdyr. Med tanke på at en voksen ku i 2019 koster 200,000 400,000 – 600 110 Naira (5 til XNUMX USD) og at det ikke er noen mekanisme for å etablere eierskap til storfe, er det lett for korrupte å kjøpe hundrevis av storfe for millioner av Naira. Dette fører til en økning i husdyrprisene, hvor en rekke store besetninger nå eies av folk som ikke har noe å gjøre med storfeavl som jobb og dagligliv, med noen av eierne til og med fra regioner som er for langt unna beite. områder. [XNUMX]
Som diskutert ovenfor, skaper dette en annen stor sikkerhetsrisiko i utmarksområdet, ettersom leiesoldater ofte er godt bevæpnet.
For det tredje forklarer neopastoralister det nye mønsteret av neopatrimoniale forhold mellom eiere og pastoralister med det økte nivået av fattigdom blant de som er engasjert i industrien. Til tross for økningen i husdyrprisene de siste tiårene og til tross for ekspansjonen av husdyrhold i eksportmarkedet, har ikke fattigdommen blant migranthusdyrbønder blitt redusert. Tvert imot, ifølge data fra nigerianske forskere, har antallet fattige gjetere økt kraftig de siste 30-40 årene. (Catley, Andy og Alula Iyasu, Flytte opp eller flytte ut? A Rapid Livelihoods and Conflict Analysis in Mieso-Mulu Woreda, Shinile Zone, Somali Region, Etiopia, april 2010, Feinstein International Center).
For de som er nederst på den sosiale rangstigen i pastoralsamfunnet, blir det å jobbe for eiere av store besetninger det eneste alternativet for å overleve. I den nypastorale settingen gjør økende fattigdom blant pastoralistsamfunnet, som driver tradisjonelle migrerende gjetere ut av virksomheten, dem til et enkelt bytte for "fraværende eiere" som billig arbeidskraft. Noen steder hvor medlemmer av det politiske kabinettet eier storfeet, mottar ofte medlemmer av pastoralsamfunnene eller gjetere fra de spesifikke etniske gruppene som har vært involvert i denne aktiviteten i århundrer, ofte sin godtgjørelse i form av finansiering presentert som "støtte til lokale samfunn». På denne måten legitimeres ulovlig oppnådd formue. Dette patron-klient-forholdet er spesielt utbredt i Nord-Nigeria (hjem til det største antallet tradisjonelle migrerende gjetere, inkludert Fulani), som oppfattes som å bli assistert av myndighetene på denne måten. [5]
I dette tilfellet bruker Ajala Olayinka tilfellet med Nigeria som en case-studie for å utforske i dybden disse nye konfliktmønstrene gitt at det har den største konsentrasjonen av husdyr i den vestafrikanske regionen og Afrika sør for Sahara – rundt 20 millioner mennesker kveg. Følgelig er også antallet pastoralister svært høyt sammenlignet med andre regioner, og omfanget av konflikter i landet er svært alvorlig. [5]
Det må her understrekes at det også dreier seg om en geografisk forskyvning av tyngdepunktet og av det pastorale migrasjonslandbruket og konfliktene knyttet til det fra landene på Afrikas Horn, hvor det tidligere ble mest forfektet til Vest-Afrika og spesielt – til Nigeria. Både mengden oppdrett av husdyr og omfanget av konfliktene blir gradvis overført fra landene på Afrikas horn til vest, og for tiden er fokus for disse problemene nå i Nigeria, Ghana, Mali, Niger, Mauritania, Côte d. Elfenben og Senegal. Riktigheten av denne uttalelsen bekreftes fullt ut av dataene til Armed Conflict Location and Event Data Project (ACLED). Igjen ifølge samme kilde er Nigerias sammenstøt og påfølgende dødsfall foran andre land med lignende problemer.
Olayinkas funn er basert på feltforskning og bruk av kvalitative metoder som dybdeintervjuer utført i Nigeria mellom 2013 og 2019. [5]
Stort sett forklarer studien at tradisjonell pastoralisme og migrasjonspastoralisme gradvis viker for neopastoralisme, en form for pastoralisme som er preget av mye større flokker og økt bruk av våpen og ammunisjon for å beskytte dem. [5]
En av de viktigste konsekvensene av ikke-pastoralisme i Nigeria er den alvorlige økningen i antall hendelser og følgelig dynamikken i husdyrtyveri og kidnapping i landlige områder. Dette i seg selv er ikke et nytt fenomen og har vært observert i lang tid. I følge forskere som Aziz Olanian og Yahaya Aliyu, i flere tiår var storferaslingen «lokalisert, sesongbasert og utført med mer tradisjonelle våpen med et lavt voldsnivå». (Olaniyan, Azeez og Yahaya Aliyu, Cows, Bandits and Violent Conflicts: Understanding Cattle Rustling in Northern Nigeria, In: Africa Spectrum, Vol. 51, Issue 3, 2016, s. 93 – 105).
Ifølge dem, i løpet av denne lange (men tilsynelatende for lengst borte) perioden, gikk storferasling og velferden til migrerende gjetere hånd i hånd, og storferasling ble til og med sett på som "et verktøy for ressursomfordeling og territoriell ekspansjon av pastoralistiske samfunn ". .
For å hindre at anarki skulle oppstå, hadde lederne av pastoralsamfunnene laget regler for storferasling (!) som ikke tillot vold mot kvinner og barn. Drap under storfetyveri var også forbudt.
Disse reglene har vært på plass ikke bare i Vest-Afrika, som rapportert av Olanian og Aliyu, men også i Øst-Afrika, sør for Afrikas Horn, for eksempel i Kenya, hvor Ryan Trichet rapporterer om en lignende tilnærming. (Triche, Ryan, Pastoral conflict in Kenya: transforming mimetic violence to mimetic welsigns between Turkana and Pokot communities, African journal on Conflict Resolution, Vol. 14, nr. 2, s. 81-101).
På den tiden ble migrerende dyrehold og pastoralisme praktisert av spesifikke etniske grupper (Fulani fremtredende blant dem) som levde i sterkt tilknyttede og sammenvevde samfunn, og delte en felles kultur, verdier og religion, noe som bidro til å løse tvistene og konfliktene som oppsto . løse uten å eskalere til ekstreme former for vold. [5]
En av hovedforskjellene mellom tyveri av storfe i en fjern fortid, for noen tiår siden, og i dag, er logikken bak handlingen med å stjele. Tidligere var motivet for å stjele storfe enten å gjenopprette noen tap i familiebesetningen, eller å betale brudeprisen i et bryllup, eller å utjevne noen formuesforskjeller mellom individuelle familier, men billedlig talt "var det ikke salgbart orientert og hovedmotivet for tyveriet er ikke jakten på noe økonomisk mål». Og her har denne situasjonen vært gjeldende i både Vest- og Øst-Afrika. (Fleisher, Michael L., "War is good for Thieving!": Symbiosen av kriminalitet og krigføring blant Kuria i Tanzania, Afrika: Journal of the International African Institute, Vol. 72, nr. 1, 2002, s. 131 -149).
Det motsatte har vært tilfellet det siste tiåret, hvor vi har vært vitne til husdyrtyverier hovedsakelig motivert av hensyn til økonomisk velstand, som billedlig talt er "markedsorienterte". Det er for det meste stjålet for profitt, ikke av misunnelse eller ekstrem nødvendighet. Til en viss grad kan spredningen av disse tilnærmingene og praksisene også tilskrives omstendigheter som de økende kostnadene for husdyr, den økte etterspørselen etter kjøtt på grunn av befolkningsvekst, og hvor lett det er å skaffe våpen. [5]
Aziz Olanian og Yahaya Aliyus forskning etablerer og beviser uomtvistelig eksistensen av en direkte kobling mellom nypastoralisme og det økte volumet av husdyrtyveri i Nigeria. Hendelser i flere afrikanske land har økt spredning av våpen (spredning) i regionen, med leiesoldater som nyherdsmenn blir forsynt med «flokkbeskyttelse»-våpen, som også brukes til storfetyveri.
Spredning av våpen
Dette fenomenet fikk en helt ny dimensjon etter 2011, da titusenvis av håndvåpen spredte seg fra Libya til en rekke land i Sahel Sahara, samt til Afrika sør for Sahara som helhet. Disse observasjonene er fullt ut bekreftet av «ekspertpanelet» etablert av FNs sikkerhetsråd, som blant annet også undersøker konflikten i Libya. Eksperter bemerker at opprøret i Libya og de påfølgende kampene har ført til en enestående spredning av våpen ikke bare i Libyas naboland, men også over hele kontinentet.
Ifølge FNs sikkerhetsrådseksperter som har samlet inn detaljerte data fra 14 afrikanske land, er Nigeria et av de mest berørte av den voldsomme spredningen av våpen med opprinnelse i Libya. Våpen blir smuglet inn i Nigeria og andre land gjennom Den sentralafrikanske republikk (CAR), med disse forsendelsene som gir næring til konflikt, usikkerhet og terrorisme i flere afrikanske land. (Strazzari, Francesco, Libyan Arms and Regional Instability, The International Spectator. Italian Journal of International Affairs, Vol. 49, Issue 3, 2014, s. 54-68).
Selv om den libyske konflikten lenge har vært og fortsetter å være den viktigste kilden til våpenspredning i Afrika, er det andre aktive konflikter som også gir næring til våpenstrømmen til forskjellige grupper, inkludert nypastoralistene i Nigeria og Sahel. Listen over disse konfliktene inkluderer Sør-Sudan, Somalia, Mali, Den sentralafrikanske republikk, Burundi og Den demokratiske republikken Kongo. Det er anslått at det i mars måned 2017 var over 100 millioner håndvåpen og lette våpen (SALW) i krisesoner rundt om i verden, med et betydelig antall av dem som ble brukt i Afrika.
Den illegale våpenhandelsindustrien trives i Afrika, hvor "porøse" grenser er vanlige rundt de fleste land, med våpen som beveger seg fritt over dem. Mens de fleste smuglede våpnene havner i hendene på opprørs- og terrorgrupper, bruker også migrerende gjetere i økende grad håndvåpen og lette våpen (SALW). For eksempel har pastoralister i Sudan og Sør-Sudan åpenlyst vist frem sine håndvåpen og lette våpen (SALW) i mer enn 10 år. Selv om mange tradisjonelle gjetere fortsatt kan sees i Nigeria som gjeter storfe med kjepper i hånden, har en rekke migrantgjetere blitt oppdaget med håndvåpen og lette våpen (SALW), og noen har blitt anklaget for å være involvert i kyrrasling. I løpet av det siste tiåret har det vært en betydelig økning i antall storfetyverier, noe som har resultert i dødsfall til ikke bare tradisjonelle gjetere, men også bønder, sikkerhetsagenter og andre borgere. (Adeniyi, Adesoji, The Human Cost of Uncontrolled Arms in Africa, Tverrnasjonal forskning på syv afrikanske land, mars 2017, Oxfam Research Reports).
Bortsett fra innleide gjetere som bruker våpnene de har til rådighet for å drive med storferasling, er det også profesjonelle banditter som hovedsakelig driver med væpnet storferasling i enkelte deler av Nigeria. Neo-gjetere hevder ofte at de trenger beskyttelse mot disse bandittene når de forklarer bevæpning av gjetere. Noen av husdyroppdretterne som ble intervjuet uttalte at de bærer våpen for å beskytte seg mot banditter som angriper dem med den hensikt å stjele storfeet deres. (Kuna, Mohammad J. og Jibrin Ibrahim (red.), Rural banditry and conflicts in northern Nigeria, Center for Democracy and Development, Abuja, 2015, ISBN: 9789789521685, 9789521685).
Den nasjonale sekretæren for Miyetti Allah Livestock Breeders Association of Nigeria (en av de største husdyroppdretterforeningene i landet) uttaler: «Hvis du ser en Fulani-mann som bærer en AK-47, er det fordi kyrraslingen har blitt så utbredt at en han lurer på om det i det hele tatt er noen sikkerhet i landet”. (Fulani nasjonal leder: Hvorfor våre gjetere bærer AK47s., 2. mai 2016, kl. 1, The News).
Komplikasjonen kommer av at våpen anskaffet for å hindre rasling av storfe også brukes fritt når det er konflikt mellom gjetere og bønder. Dette interessesammenstøtet rundt migrerende husdyr har ført til et våpenkappløp og skapt et slagmarkslignende miljø ettersom et økende antall tradisjonelle gjetere også har tydd til å bære våpen for å forsvare seg sammen med husdyrene sine. Den skiftende dynamikken fører til nye voldsbølger og omtales ofte samlet som «pastoral konflikt». [5]
En økning i antall og intensitet av alvorlige sammenstøt og vold mellom bønder og gjetere antas også å være en konsekvens av veksten av nypastoralisme. Bortsett fra dødsfall som følge av terrorangrep, sto sammenstøt mellom bønder og gjetere for det største antallet konfliktrelaterte dødsfall i 2017. (Kazeem, Yomi, Nigeria har nå en større intern sikkerhetstrussel enn Boko Haram, 19. januar 2017, Quarz).
Selv om sammenstøt og feider mellom bønder og trekkgjetere er hundre år gamle, det vil si at de dateres tilbake til før kolonitiden, har dynamikken i disse konfliktene endret seg dramatisk. (Ajala, Olayinka, Hvorfor det øker sammenstøt mellom bønder og gjetere i Sahel, 2. mai 2018, kl. 2.56 CEST, The Conversation).
I førkolonialtiden levde pastoralister og bønder ofte side om side i en symbiose på grunn av jordbrukets form og størrelsen på besetningene. Husdyr beitet på stubben som bøndene etterlot seg etter høsting, oftest i den tørre årstiden da trekkende gjetere flyttet husdyrene sine lenger sør for å beite der. I bytte mot den sikre beite- og tilgangsretten som bøndene ga, ble storfeekskrementene brukt av bøndene som naturlig gjødsel for jordbruksarealene deres. Dette var tider med småbruk og familieeie av flokker, og både bønder og gårdbrukere tjente på deres forståelse. Fra tid til annen, når beitende husdyr ødela gårdsprodukter og konflikter oppsto, ble lokale konfliktløsningsmekanismer implementert og forskjeller mellom bønder og pastoralister ble utjevnet, vanligvis uten å ty til vold. [5] I tillegg opprettet bønder og trekkende gjetere ofte korn-for-melk-bytteordninger som styrket deres relasjoner.
Denne jordbruksmodellen har imidlertid gjennomgått flere endringer. Spørsmål som endringer i landbruksproduksjonsmønsteret, befolkningseksplosjonen, utviklingen av markedsforhold og kapitalistiske forhold, klimaendringer, krympingen av området ved Tsjadsjøen, konkurranse om land og vann, retten til å bruke vandreveier, tørke og utvidelsen av ørkenen (ørkenspredning), økt etnisk differensiering og politiske manipulasjoner har blitt nevnt som årsaker til endringene i dynamikken i forholdet bonde-trekkende husdyroppdrettere. Davidheiser og Luna identifiserer kombinasjonen av kolonisering og innføringen av markedskapitalistiske forhold i Afrika som en av hovedårsakene til konflikt mellom pastoralister og bønder på kontinentet. (Davidheiser, Mark og Aniuska Luna, From Complementarity to Conflict: A Historical Analysis of Farmet – Fulbe Relations in West Africa, African Journal on Conflict Resolution, Vol. 8, nr. 1, 2008, s. 77 – 104).
De hevder at endringer i lover om jordeierskap som skjedde under kolonitiden, kombinert med endringer i jordbruksteknikker etter innføringen av moderne jordbruksmetoder som irrigert jordbruk og innføringen av "ordninger for å venne migrerende pastoralister til et fast liv", bryter med tidligere symbiotisk forhold mellom bønder og pastoralister, noe som øker sannsynligheten for konflikt mellom disse to sosiale gruppene.
Analysen som Davidheiser og Luna tilbyr argumenterer for at integrasjonen mellom markedsrelasjoner og moderne produksjonsmåter har ført til et skifte fra "utvekslingsbaserte relasjoner" mellom bønder og trekkende gjetere til "markedsføring og kommodifisering" og kommodisering av produksjonen), som øker etterspørselspresset etter naturressurser mellom de to landene og destabiliserer det tidligere symbiotiske forholdet.
Klimaendringer har også blitt nevnt som en av hovedårsakene til konflikt mellom bønder og gjetere i Vest-Afrika. I en kvantitativ studie utført i Kano State, Nigeria i 2010, identifiserte Haliru inngrepet av ørken i jordbruksland som en viktig kilde til ressurskamp som fører til konflikter mellom pastoralister og bønder i det nordlige Nigeria. (Halliru, Salisu Lawal, Security Impplication of Climate Change Between Farmers and Cattle Rearers in Northern Nigeria: A Case Study of Three Communities in Kura Local Government of Kano State. I: Leal Filho, W. (eds) Handbook of Climate Change Adaptation, Springer, Berlin, Heidelberg, 2015).
Endringer i nedbørsnivåer har endret pastoralists migrasjonsmønstre, med pastoralister som har flyttet lenger sør til områder der flokkene deres normalt ikke ville ha beitet i tidligere tiår. Et eksempel på dette er effekten av langvarig tørke i Sudan-Sahel-ørkenregionen, som har blitt alvorlig siden 1970. (Fasona, Mayowa J. og AS Omojola, Climate Change, Human Security and Communal Clashes in Nigeria, 22. – 23. juni 2005, Proceedings of International Workshop on Human Security and Climate Change, Holmen Fjord Hotel, Asker ved Oslo, Global Environmental Change and Human Security (GECHS), Oslo).
Dette nye migrasjonsmønsteret øker presset på land- og jordressurser, og fører til konflikter mellom bønder og pastoralister. I andre tilfeller har økningen i befolkningen i bonde- og gjetersamfunn også bidratt til presset på miljøet.
Selv om problemstillingene som er oppført her har bidratt til å fordype konflikten, har det vært en merkbar forskjell de siste årene når det gjelder intensitet, våpentyper, angrepsmetoder og antall dødsfall registrert i konflikten. Antall angrep har også økt betydelig det siste tiåret, særlig i Nigeria.
Data fra ACLED-databasen viser at konflikten har blitt mer alvorlig siden 2011, og fremhever en mulig kobling til den libyske borgerkrigen og den resulterende våpenspredningen. Selv om antall angrep og antall drepte har økt i de fleste av landene som er berørt av den libyske konflikten, bekrefter tallene for Nigeria omfanget av økningen og viktigheten av problemet, og understreker behovet for en mye dypere forståelse av sentrale elementer i konflikten.
I følge Olayinka Ajala skiller to hovedforhold seg ut mellom måten og intensiteten til angrep og ikke-pastoralisme. For det første typen våpen og ammunisjon som brukes av gjeterne og for det andre personene som var involvert i angrepene. [5] Et sentralt funn i hans forskning er at våpen kjøpt av pastoralister for å beskytte husdyrene deres også brukes til å angripe bønder når det er uenighet om beiteruter eller ødeleggelse av jordbruksland av omreisende pastoralister. [5]
Ifølge Olayinka Ajala gir våpentypene som angriperne brukte i mange tilfeller inntrykk av at migrantgjeterne har støtte utenfra. Taraba-staten i Nord-Øst-Nigeria er nevnt som et slikt eksempel. Etter langvarige angrep fra gjetere i delstaten har den føderale regjeringen utplassert soldater nær de berørte samfunnene for å forhindre ytterligere angrep. Til tross for utplassering av tropper i de berørte samfunnene, ble det fortsatt utført flere angrep med dødelige våpen, inkludert maskingevær.
Styrelederen for Takum Area Local Government, Taraba State, Shiban Tikari, uttalte i et intervju med "Daily Post Nigeria": "Hyrdene som nå kommer til samfunnet vårt med maskingevær er ikke de tradisjonelle gjeterne vi kjenner og har levd med. år på rad; Jeg mistenker at de kan ha vært løslatte medlemmer av Boko Haram. [5]
Det er svært sterke bevis på at deler av gjetermiljøene er fullt bevæpnet og nå opptrer som militser. For eksempel skrøt en av lederne for gjetermiljøet i et intervju av at gruppen hans hadde vellykket utført angrep på flere bondesamfunn i Nord-Nigeria. Han hevdet at gruppen hans ikke lenger var redd for militæret og uttalte: «Vi har over 800 [halvautomatiske] rifler, maskingevær; Fulani har nå bomber og militæruniformer.» (Salkida, Ahmad, Eksklusivt om Fulani-gjetere: "Vi har maskingevær, bomber og militæruniformer", Jauro Buba; 07/09/2018). Denne uttalelsen ble også bekreftet av mange andre intervjuet av Olayinka Ajala.
De typene våpen og ammunisjon som brukes i gjeterangrep på bønder er ikke tilgjengelige for tradisjonelle gjetere og dette mistenker med rette nyhyrdene. I et intervju med en hæroffiser hevdet han at fattige pastoralister med små flokker ikke hadde råd til automatgevær og våpentypene angriperne brukte. Han sa: «Ved nærmere ettertanke lurer jeg på hvordan en stakkars gjeter har råd til et maskingevær eller håndgranater brukt av disse angriperne?
Hver bedrift har sin egen kostnad-nytte-analyse, og lokale gjetere kunne ikke investere i slike våpen for å beskytte sine små flokker. For at noen skal bruke enorme pengesummer på å kjøpe disse våpnene, må de enten ha investert tungt i disse flokkene eller ha tenkt å stjele så mange storfe som mulig for å få tilbake investeringen. Dette peker videre på det faktum at organiserte kriminalitetssyndikater eller karteller nå er involvert i migrerende husdyr». [5]
En annen respondent uttalte at tradisjonelle gjetere ikke har råd til prisen på AK47, som selges for USD 1,200 – USD 1,500 på det svarte markedet i Nigeria. I 2017 uttalte også parlamentsmedlemmet som representerte Delta State (Sør-Sør-regionen) i House of Assembly, Evans Ivuri, at et uidentifisert helikopter regelmessig leverer til noen gjetere i Owre-Abraka villmarken i staten, hvor de bor sammen med storfeene deres. I følge lovgiveren bor mer enn 5,000 storfe og rundt 2,000 gjetere i skogen. Disse påstandene indikerer videre at eierskapet til disse storfeene er svært tvilsomt.
I følge Olayinka Ajala er den andre koblingen mellom angrepsmåten og intensiteten og ikke-pastoralisme identiteten til personene som er involvert i angrepene. Det er flere argumenter om identiteten til gjeterne som er involvert i angrepene på bøndene, og mange av angriperne er gjetere.
I mange områder hvor bønder og ranchere har eksistert sammen i flere tiår, kjenner bøndene rancherne hvis flokker beiter rundt gårdene deres, periodene de kommer med husdyrene sine og gjennomsnittsstørrelsen på besetningene. Nå for tiden er det klager på at flokkstørrelser er større, gjetere er fremmede for bønder og er bevæpnet med farlige våpen. Disse endringene gjør den tradisjonelle håndteringen av konflikter mellom bønder og pastoralister vanskeligere og noen ganger umulig. [5]
Formannen for Ussa Local Government Council – Taraba State, Mr. Rimamsikwe Karma, har uttalt at gjeterne som har utført en rekke angrep på bønder ikke er de vanlige gjeterne som lokalbefolkningen kjenner, og sier at de er "fremmede". Lederen av rådet uttalte at "hyrdene som kom etter hæren til territoriet styrt av vårt råd er ikke vennlige mot folket vårt, for oss er de ukjente personer og de dreper mennesker". [5]
Denne påstanden har blitt bekreftet av det nigerianske militæret, som har sagt at migrantgjerdene som har vært involvert i vold og angrep på bønder var "sponset" og ikke tradisjonelle gjetere. (Fabiyi, Olusola, Olaleye Aluko og John Charles, Benue: Killer herdsmen er sponset, sier militæret, 27. april 2018, Punch).
Kano statspolitikommissær forklarte i et intervju at mange av de arresterte væpnede gjeterne er fra land som Senegal, Mali og Tsjad. [5] Dette er ytterligere bevis på at stadig flere leiesoldater erstatter tradisjonelle gjetere.
Det er viktig å merke seg at ikke alle konflikter mellom pastoralister og bønder i disse regionene skyldes nypastoralisme. Nylige hendelser viser at mange tradisjonelle trekkgjetere allerede bærer våpen. Noen av angrepene på bønder er også represalier og represalier for å drepe husdyr fra bønder. Selv om mange mainstream-medier i Nigeria hevder at gjetere er aggressorene i de fleste konfliktene, avslører dybdeintervjuer at noen av angrepene på bosatte bønder er en gjengjeldelse for drap på gjeteres husdyr utført av bønder.
For eksempel har den etniske gruppen Berom i Plateau State (en av de største etniske gruppene i regionen) aldri lagt skjul på sin forakt for pastoralister og har noen ganger tydd til å slakte husdyrene deres for å hindre beite på landene deres. Dette førte til gjengjeldelse og vold fra gjeterne, noe som resulterte i slakting av hundrevis av mennesker fra det etniske samfunnet Berom. (Idowu, Aluko Opeyemi, Urban Violance Dimension in Nigeria: Farmers and Herders Onslaught, AGATHOS, Vol. 8, Issue 1 (14), 2017, s. 187-206); (Akov, Emmanuel Terkimbi, The Resource-conflict debate revisited: Untangling the case of farmer-herdsmen clashes in the North Central region of Nigeria, Vol. 26, 2017, Issue 3, African Security Review, s. 288 – 307).
Som svar på økende angrep på bønder har flere bondesamfunn dannet patruljer for å forhindre angrep på deres lokalsamfunn eller satt i gang motangrep på gjetersamfunn, noe som ytterligere øker fiendskapen mellom gruppene.
Til syvende og sist, selv om den regjerende eliten generelt forstår dynamikken i denne konflikten, spiller politikere ofte en betydelig rolle i enten å reflektere eller skjule denne konflikten, potensielle løsninger og responsen til den nigerianske staten. Selv om potensielle løsninger som utvidelse av beitemark har vært diskutert lenge; avvæpning av væpnede gjetere; fordeler for bønder; securitization av bondesamfunn; adressering av klimaendringer; og bekjempelse av storfe som rasler, var konflikten fylt med politiske beregninger, som naturligvis gjorde løsningen svært vanskelig.
Når det gjelder det politiske regnskapet er det flere spørsmål. For det første avleder det å knytte denne konflikten til etnisitet og religion ofte oppmerksomheten fra de underliggende problemene og skaper splittelse mellom tidligere integrerte samfunn. Mens nesten alle gjetere er av Fulani-opprinnelse, er de fleste angrepene rettet mot andre etniske grupper. I stedet for å ta opp problemene som er identifisert som bakenfor konflikten, legger politikere ofte vekt på de etniske motivasjonene for at den skal øke sin egen popularitet og skape «patronage» som i andre konflikter i Nigeria. (Berman, Bruce J., Ethnicity, Patronage and the African State: The Politics of Uncivil Nationalism, Vol. 97, Issue 388, African Affairs, juli 1998, s. 305 – 341); (Arriola, Leonardo R., Patronage and Political Stability in Africa, Vol. 42, Issue 10, Comparative Political Studies, oktober 2009).
I tillegg engasjerer mektige religiøse, etniske og politiske ledere ofte politiske og etniske manipulasjoner, mens de tar problemet heftig tak i, ofte underblåser snarere enn desarmerer spenninger. (Princewill, Tabia, The politics of the poor man's pain: Herdsmen, farmers and elite manipulation, 17. januar 2018, Vanguard).
For det andre blir debatten om beite og gårdsdrift ofte politisert og malt på en måte som tenderer mot enten marginalisering av Fulani eller fortrinnsbehandling av Fulani, avhengig av hvem som er involvert i debattene. I juni 2018, etter at flere stater berørt av konflikten individuelt bestemte seg for å innføre anti-beitelover på deres territorier, kunngjorde den føderale regjeringen i Nigeria, i et forsøk på å avslutte konflikten og tilby en tilstrekkelig løsning, planer om å bruke 179 milliarder naira ( rundt 600 millioner amerikanske dollar) for bygging av husdyrfarmer av typen "ranch" i ti stater i landet. (Obogo, Chinelo, Opprør over foreslåtte kvegfarmer i 10 stater. Igbo, Middle Belt, Yoruba-gruppene avviser FGs plan, 21. juni 2018, The Sun).
Mens flere grupper utenfor pastoralistiske samfunn hevdet at pastoralisme var en privat virksomhet og ikke skulle pådra seg offentlige utgifter, avviste det migrerende pastoralistsamfunnet også ideen med den begrunnelse at den var designet for å undertrykke Fulani-samfunnet, og påvirke bevegelsesfriheten til Fulani. Flere medlemmer av husdyrsamfunnet hevdet at de foreslåtte husdyrlovene "blir brukt av noen mennesker som en kampanje for å vinne stemmer i valget i 2019". [5]
Politiseringen av saken, kombinert med regjeringens tilfeldige tilnærming, gjør ethvert skritt mot å løse konflikten uattraktivt for de involverte partene.
For det tredje er den nigerianske regjeringens motvilje mot å forby grupper som har tatt på seg ansvaret for angrep på bondesamfunn som gjengjeldelse for å ha drept husdyr, knyttet til frykten for et sammenbrudd i forholdet mellom klient og klient. Selv om Miyetti Allah Cattle Breeders Association of Nigeria (MACBAN) rettferdiggjorde drapet på dusinvis av mennesker i Plateau State i 2018 som hevn for drap på 300 kyr av bondesamfunn, nektet regjeringen å iverksette tiltak mot gruppen og hevdet at det er en sosiokulturell gruppe som representerer interessene til Fulani. (Umoru, Henry, Marie-Therese Nanlong, Johnbosco Agbakwuru, Joseph Erunke og Dirisu Yakubu, platåmassakre, gjengjeldelse for tapte 300 kyr – Miyetti Allah, 26. juni 2018, Vanguard). Dette har fått mange nigerianere til å tro at gruppen var bevisst tatt under beskyttelse av regjeringen fordi den sittende presidenten på den tiden (president Buhari) er fra den etniske gruppen Fulani.
I tillegg utgjør den manglende evnen til Nigerias regjerende elite til å håndtere virkningen av den neopastorale dimensjonen av konflikten alvorlige problemer. I stedet for å ta opp årsakene til at pastoralisme blir stadig mer militarisert, fokuserer regjeringen på konfliktens etniske og religiøse dimensjoner. I tillegg tilhører mange eiere av store kvegflokker innflytelsesrike eliter med betydelig innflytelse, noe som gjør det vanskelig å straffeforfølge kriminell virksomhet. Hvis den nypastorale dimensjonen av konflikten ikke blir ordentlig vurdert og en adekvat tilnærming til den ikke blir vedtatt, vil det sannsynligvis ikke være noen endring i situasjonen i landet, og vi vil til og med være vitne til forverringen av situasjonen.
Kilder som brukes:
Den fullstendige listen over litteraturen brukt i første og andre del av analysen er gitt på slutten av første del av analysen, publisert under tittelen "Sahel – konflikter, kupp og migrasjonsbomber". Bare de kildene som er sitert i den nåværende tredje delen av analysen - "Fulani, Neopastoralism and Jihadism in Nigeria" er gitt nedenfor.
Ytterligere kilder er gitt i teksten.
[5] Ajala, Olayinka, New drivers of conflict in Nigeria: an analysis of the clashes between farmers and pastoralists, Third World Quarterly, Volume 41, 2020, Issue 12, (publisert på nett 09. september 2020), s. 2048-2066,
[8] Brottem, Leif og Andrew McDonnell, Pastoralism and Conflict in the Sudano-Sahel: A Review of the Literature, 2020, Search for Common Ground,
[38] Sangare, Boukary, Fulani-folk og jihadisme i Sahel og vestafrikanske land, 8. februar 2019, Observatoire of Arab-Muslim World and Sahel, The Fondation pour la recherche stratégique (FRS).
Foto av Tope A. Asokere: https://www.pexels.com/photo/low-angle-view-of-protesters-with-a-banner-5632785/
Merknad om forfatteren:
Teodor Detchev har vært førsteamanuensis på heltid ved Higher School of Security and Economics (VUSI) – Plovdiv (Bulgaria) siden 2016.
Han underviste ved New Bulgarian University - Sofia og ved VTU "St. St. Cyril og Methodius». Han underviser for tiden ved VUSI, så vel som ved UNSS. Hans hovedundervisningskurs er: Arbeidsrelasjoner og sikkerhet, Europeiske arbeidsforhold, Økonomisk sosiologi (på engelsk og bulgarsk), Etnososiologi, Etno-politiske og nasjonale konflikter, Terrorisme og politiske attentater – politiske og sosiologiske problemer, Effektiv utvikling av organisasjoner.
Han er forfatter av mer enn 35 vitenskapelige arbeider om brannmotstand til bygningskonstruksjoner og motstand av sylindriske stålskall. Han er forfatter av over 40 arbeider om sosiologi, statsvitenskap og industrielle relasjoner, inkludert monografiene: Industrielle relasjoner og sikkerhet – del 1. Sosiale innrømmelser i kollektive forhandlinger (2015); Institusjonell interaksjon og industrielle relasjoner (2012); Sosial dialog i den private sikkerhetssektoren (2006); "Fleksible former for arbeid" og (post) industrielle relasjoner i Sentral- og Øst-Europa (2006).
Han var medforfatter av bøkene: Innovations in collective bargaining. europeiske og bulgarske aspekter; Bulgarske arbeidsgivere og kvinner på jobb; Sosial dialog og sysselsetting av kvinner innen biomasseutnyttelse i Bulgaria. Nylig har han arbeidet med spørsmål om forholdet mellom arbeidsforhold og sikkerhet; utviklingen av globale terroristdesorganisasjoner; etnososiologiske problemer, etniske og etno-religiøse konflikter.
Medlem av International Labor and Employment Relations Association (ILERA), American Sociological Association (ASA) og Bulgarian Association for Political Science (BAPN).
Sosialdemokrat etter politisk overbevisning. I perioden 1998 – 2001 var han viseminister for arbeids- og sosialpolitikk. Ansvarlig redaktør i avisen «Svoboden Narod» fra 1993 til 1997. Direktør i avisen «Svoboden Narod» i 2012 – 2013. Nestleder og styreleder i SSI i perioden 2003 – 2011. Direktør for «Industripolitikk» kl. AIKB siden 2014 .til i dag. Medlem av NSTS fra 2003 til 2012.
