Phiên điều trần của Hội đồng Nghị viện của Hội đồng Châu Âu với các chuyên gia được tổ chức vào tuần trước đã xem xét gốc rễ của hệ tư tưởng phân biệt đối xử khiến Công ước Châu Âu về Nhân quyền (ECHR) hạn chế quyền tự do và an ninh của những người khuyết tật tâm lý xã hội. Đồng thời, Ủy ban đã nghe khái niệm nhân quyền hiện đại do Liên Hợp Quốc thúc đẩy trình bày như thế nào.
ECHR và 'tâm trí không lành mạnh'
Là chuyên gia đầu tiên GS.TS Marius Turda, Giám đốc Trung tâm Y tế Nhân văn, Đại học Oxford Brookes, Vương quốc Anh mô tả bối cảnh lịch sử hình thành Công ước Châu Âu về Nhân quyền (ECHR). Trong lịch sử, các khái niệm 'tâm không lành' được sử dụng như một thuật ngữ trong ECHR Điều 5, 1(e) – trong tất cả các hoán vị của nó – đã đóng một vai trò quan trọng trong việc hình thành tư duy và thực hành ưu sinh, và không chỉ ở Anh nơi nó bắt nguồn.
Giáo sư Turda chỉ ra rằng, “nó được triển khai theo nhiều cách khác nhau để kỳ thị và hạ thấp nhân tính của các cá nhân, đồng thời để thúc đẩy các hành vi phân biệt đối xử và gạt ra ngoài lề những cá nhân khuyết tật học tập. Các diễn ngôn ưu sinh về những gì cấu thành các hành vi và thái độ bình thường/bất thường được đóng khung tập trung xung quanh các đại diện của các cá nhân 'phù hợp' và 'không phù hợp' về mặt tinh thần, và cuối cùng dẫn đến các phương thức tước quyền xã hội, kinh tế và chính trị mới và sự xói mòn quyền của phụ nữ và những người đàn ông bị dán nhãn là 'tâm trí không lành mạnh'.
Bà Boglárka Benko, Sổ đăng ký của Tòa án Nhân quyền Châu Âu (ECtHR), trình bày án lệ của Công ước về Nhân quyền châu Âu (ECHR). Là một phần của vấn đề này, cô ấy chỉ ra vấn đề là văn bản Công ước miễn trừ cho những người được coi là “đầu óc không minh mẫn” khỏi sự bảo vệ quyền thông thường. Bà lưu ý rằng ECtHR chỉ quy định rất hạn chế việc giải thích văn bản của Công ước liên quan đến việc tước quyền tự do của những người khuyết tật tâm lý xã hội hoặc có vấn đề về sức khỏe tâm thần. Các tòa án nói chung làm theo ý kiến của các chuyên gia y tế.
Thông lệ này trái ngược với các chương khác của Công ước Châu Âu về Quyền con người (ECHR), trong đó tòa án châu Âu đã xem xét rõ ràng hơn các trường hợp vi phạm nhân quyền theo ECHR đồng thời xem xét các văn kiện nhân quyền quốc tế khác. Boglárka Benko lưu ý rằng việc bảo vệ Nhân quyền do đó có thể có nguy cơ bị chia cắt.
Một chuyên gia khác, Laura Marchetti, Giám đốc chính sách của Sức khỏe Tâm thần Châu Âu (MHE) trình bày về khía cạnh quyền con người trong việc giam giữ người khuyết tật tâm lý xã hội. MHE là tổ chức mạng lưới độc lập lớn nhất châu Âu hoạt động nhằm Thúc đẩy sức khỏe tinh thần và hạnh phúc tích cực; Ngăn ngừa các vấn đề sức khỏe tâm thần; đồng thời hỗ trợ và thúc đẩy quyền của những người bị bệnh tâm thần hoặc khuyết tật tâm lý xã hội.
“Lâu nay, người khuyết tật tâm lý xã hội, tâm thần thường bị coi là thấp kém, kém cỏi, thậm chí nguy hiểm cho xã hội. Đây là kết quả của một cách tiếp cận y sinh học đối với sức khỏe tâm thần, vốn coi chủ đề này là lỗi hoặc vấn đề cá nhân,” Laura Marchetti lưu ý.
Cô mở rộng về sự phân biệt đối xử lịch sử đã được trình bày bởi Giáo sư Turda. Bà nói với Ủy ban: “Các chính sách và luật pháp được phát triển theo cách tiếp cận này đáng chú ý là đã hợp pháp hóa việc loại trừ, ép buộc và tước đoạt quyền tự do. Và cô ấy nói thêm rằng “những người khuyết tật tâm lý xã hội bị coi là gánh nặng hoặc mối nguy hiểm cho xã hội.”
Mô hình tâm lý xã hội của khuyết tật
Trong những thập kỷ qua, cách tiếp cận này ngày càng bị nghi ngờ, khi các cuộc tranh luận và nghiên cứu công khai bắt đầu chỉ ra sự phân biệt đối xử và sai sót đến từ cách tiếp cận y sinh.
Laura Marchetti đã chỉ ra rằng “Trong bối cảnh này, cái gọi là mô hình tâm lý xã hội đối với khuyết tật cho rằng các vấn đề và sự loại trừ mà những người khuyết tật tâm lý xã hội và các vấn đề về sức khỏe tâm thần gặp phải không phải do sự khiếm khuyết của họ gây ra, mà do cách thức xã hội được tổ chức và hiểu chủ đề này.”
Mô hình này cũng thu hút sự chú ý đến thực tế là trải nghiệm của con người rất đa dạng và có một loạt các yếu tố quyết định ảnh hưởng đến cuộc sống của một người (ví dụ: các yếu tố kinh tế xã hội và môi trường, các sự kiện khó khăn hoặc chấn thương trong cuộc sống).
“Do đó, các rào cản xã hội và các yếu tố quyết định là vấn đề cần được giải quyết bằng các chính sách và pháp luật. Laura Marchetti chỉ ra rằng nên tập trung vào việc đưa vào và cung cấp hỗ trợ, thay vì loại trừ và thiếu sự lựa chọn cũng như kiểm soát.
Sự thay đổi trong cách tiếp cận này được ghi trong Công ước Liên hợp quốc về Quyền của Người khuyết tật (CRPD), có mục tiêu thúc đẩy, bảo vệ và đảm bảo tất cả người khuyết tật được hưởng đầy đủ và bình đẳng tất cả các quyền con người.
CRPD đã được ký kết bởi 164 quốc gia, bao gồm Liên minh châu Âu và tất cả các quốc gia thành viên. Nó đưa vào các chính sách và luật sự chuyển đổi từ cách tiếp cận y sinh học sang mô hình khuyết tật tâm lý xã hội. Nó định nghĩa người khuyết tật là những người bị suy giảm lâu dài về thể chất, tinh thần, trí tuệ hoặc giác quan mà khi tương tác với các rào cản khác nhau có thể cản trở họ tham gia đầy đủ và hiệu quả vào xã hội trên cơ sở bình đẳng với những người khác.
Laura Marchetti chỉ rõ rằng “CRPD quy định rằng các cá nhân không thể bị phân biệt đối xử dựa trên tình trạng khuyết tật của họ, bao gồm cả khuyết tật tâm lý xã hội. Công ước chỉ rõ rằng mọi hình thức ép buộc, tước bỏ năng lực pháp luật và cưỡng bức điều trị đều là vi phạm nhân quyền. Điều 14 của CRPD cũng nêu rõ rằng “sự tồn tại của khuyết tật trong mọi trường hợp sẽ không biện minh cho việc tước quyền tự do”.”
Công ước Châu Âu về Nhân quyền (ECHR), Điều 5 § 1 (e)
Công ước Châu Âu về Nhân quyền (ECHR) đã được soạn thảo năm 1949 và 1950. Trong phần về quyền tự do và an toàn của con người, Điều 5 § 1 (e) của ECHR, nó lưu ý một ngoại lệ đối với “những người có đầu óc không minh mẫn, nghiện rượu hoặc thuốc người nghiện hoặc người lang thang.” Việc loại bỏ những người được coi là bị ảnh hưởng bởi thực tế xã hội hoặc cá nhân như vậy, hoặc sự khác biệt về quan điểm bắt nguồn từ quan điểm phân biệt đối xử phổ biến vào đầu những năm 1900.
Ngoại lệ được đưa ra bởi đại diện của Vương quốc Anh, Đan Mạch và Thụy Điển, do người Anh đứng đầu. Nó dựa trên mối lo ngại rằng các văn bản nhân quyền được soạn thảo sau đó tìm cách thực hiện các quyền con người phổ quát bao gồm cả những người khuyết tật tâm lý xã hội hoặc các vấn đề về sức khỏe tâm thần, điều này mâu thuẫn với luật pháp và chính sách xã hội tại các quốc gia này. Cả Anh, Đan Mạch và Thụy Điển đều là những người ủng hộ mạnh mẽ thuyết ưu sinh vào thời điểm đó và đã đưa các nguyên tắc và quan điểm đó vào luật pháp và thực tiễn.
Laura Marchetti kết luận bài thuyết trình của mình rằng
“Trước những thay đổi này, văn bản hiện tại của Công ước Châu Âu về Nhân quyền (ECHR) Điều 5, 1(e) không phù hợp với các tiêu chuẩn nhân quyền quốc tế, vì nó vẫn cho phép phân biệt đối xử trên cơ sở tâm lý xã hội. khuyết tật hoặc có vấn đề về sức khỏe tâm thần.”
“Do đó, điều quan trọng là văn bản phải được cải cách và loại bỏ các phần cho phép duy trì sự phân biệt đối xử và đối xử bất bình đẳng,” bà nhấn mạnh trong tuyên bố cuối cùng của mình.
