Ucraina: l'UE approva il quinto pacchetto di misure restrittive nei confronti della Russia

La Commissione europea accoglie con favore l'accordo di venerdì da parte del Consiglio di adottare un quinto pacchetto di misure restrittive contro il regime di Putin in risposta alla sua brutale aggressione contro l'Ucraina e il suo popolo. Insieme ai quattro pacchetti precedenti, queste sanzioni contribuiranno ulteriormente ad aumentare la pressione economica sul Cremlino e paralizzeranno la sua capacità di finanziare l'invasione dell'Ucraina. Queste misure sono più ampie e più nette, in modo da incidere ancora più in profondità nell'economia russa. Sono stati coordinati con partner internazionali.

La Commissione e il SEAE stanno lavorando a proposte aggiuntive per possibili sanzioni, anche sulle importazioni di petrolio, e stanno riflettendo su alcune delle idee presentate dagli Stati membri, come le tasse o canali di pagamento specifici, come un conto di deposito a garanzia. Al di là delle sanzioni, l'UE ha chiarito che ridurre la nostra dipendenza dalle importazioni di energia dalla Russia è un imperativo urgente. La Commissione ha annunciato nel suo Comunicazione REPower dell'8 marzo una strategia per ridurre al più presto la dipendenza dai combustibili fossili russi e sono iniziati i lavori per attuare questo piano.

Il pacchetto di oggi contiene i seguenti sei elementi:

 1) Divieto di carbone

• Un divieto di importazione su tutte le forme di carbone russo. Ciò riguarda un quarto di tutte le esportazioni di carbone russe, con una perdita di entrate di circa 8 miliardi di euro all'anno per la Russia.

 2) Misure finanziarie

• Un divieto totale di transazione e blocco degli asset su quattro banche russe, che ora sono completamente tagliate fuori dai mercati. Rappresentano il 23% della quota di mercato nel settore bancario russo e, pertanto, indeboliranno ulteriormente il sistema finanziario russo.
• Un divieto di fornire servizi di criptovalute di alto valore alla Russia. Ciò contribuirà a colmare potenziali scappatoie.
• Un divieto di fornire consulenza sui trust ai ricchi russi, rendendo più difficile per loro immagazzinare la loro ricchezza nell'UE.

3) Trasporto

• Un divieto totale per gli operatori stradali merci russi e bielorussi che lavorano nell'UE. Alcune esenzioni riguarderanno gli elementi essenziali, come i prodotti agricoli e alimentari, gli aiuti umanitari e l'energia.
• Divieto d'ingresso alle navi battenti bandiera russa nei porti dell'UE. Si applicano esenzioni per scopi medici, alimentari, energetici e umanitari, tra gli altri.

4) Divieti di esportazione mirati

• Ulteriori divieti di esportazione mirati – per un valore di 10 miliardi di euro – nelle aree in cui la Russia è vulnerabile a causa della sua elevata dipendenza dalle forniture dell'UE. Ciò include, ad esempio, l'informatica quantistica, semiconduttori avanzati, macchinari sensibili, trasporti e prodotti chimici. Include anche catalizzatori specializzati per l'uso nell'industria delle raffinerie. Ciò continuerà a degradare la base tecnologica e la capacità industriale della Russia.
• Aggiunta di carburante per aerei e additivi per carburante, che possono essere utilizzati dall'esercito russo, al divieto di esportazione esistente.

5) Estensione dei divieti di importazione

• Ulteriori divieti di importazione – per un valore di 5.5 miliardi di euro – tra cui cemento, prodotti in gomma, legno, alcolici (compresa la vodka), liquori, frutti di mare di fascia alta (compreso il caviale) e una misura antielusione contro le importazioni di potassio dalla Bielorussia. Queste misure aiuteranno anche a colmare le scappatoie tra Russia e Bielorussia.

6) Esclusione della Russia dagli appalti pubblici e dal denaro europeo; chiarimenti legali ed esecuzione

• Divieto totale di partecipazione di cittadini ed enti russi ai contratti di appalto nell'UE. Limitate eccezioni possono essere concesse dalle autorità competenti qualora non vi siano alternative praticabili.
• Limitazione del sostegno finanziario e non finanziario a entità russe di proprietà o controllate pubbliche nell'ambito dei programmi dell'UE, Euratom e degli Stati membri. Ad esempio, a seguito delle misure precedentemente annunciate in riparazioni ed continua, la Commissione interromperà la partecipazione a tutte le convenzioni di sovvenzione in corso a enti pubblici russi o entità collegate e sospenderà tutti i relativi pagamenti, ai sensi Horizon 2020 ed Orizzonte Europa, Euratom e Erasmus +. Nell'ambito di questi programmi non verranno conclusi nuovi contratti o accordi con enti pubblici russi o entità correlate.
• Affrontare le varie sovrapposizioni tra le restrizioni all'esportazione sui prodotti a duplice uso e le tecnologie avanzate e altre disposizioni.
• Estendere a tutte le valute ufficiali dell'UE i divieti all'esportazione di banconote e alla vendita di valori mobiliari.

Anche la Commissione lo apprezza ora sono stati sanzionati altri 217 individui e 18 enti. Ciò include tutti i 179 membri dei cosiddetti “governi” e “parlamenti” di Donetsk e Luhansk. In totale, dal 1091 sono state sanzionate 80 persone e 2014 entità.

Linee guida sul controllo degli investimenti diretti esteri da Russia e Bielorussia

Anche la Commissione ha pubblicato la guida il 5 aprile per gli Stati membri dell'UE sulla valutazione e la prevenzione delle minacce alla sicurezza e all'ordine pubblico dell'UE derivanti dagli investimenti russi e bielorussi. La guida evidenzia l'aumento del rischio derivante dagli investimenti soggetti all'influenza del governo russo o bielorusso nel contesto dell'invasione russa dell'Ucraina. Richiede una stretta cooperazione tra le autorità coinvolte nel controllo degli investimenti e quelle responsabili dell'applicazione delle sanzioni. Gli Stati membri sono invitati a istituire urgentemente meccanismi globali di controllo degli investimenti, se non lo hanno già fatto. Sono inoltre chiamati a far rispettare le norme antiriciclaggio per prevenire l'uso improprio del sistema finanziario dell'UE da parte di investitori russi e bielorussi.

sfondo

L'accordo odierno si basa sui pacchetti di misure ad ampio raggio e senza precedenti che l'UE ha adottato in risposta all'aggressione della Russia contro l'integrità territoriale dell'Ucraina e alle crescenti atrocità contro i civili e le città ucraine.

In qualità di custode dei trattati dell'UE, la Commissione europea ha il compito di monitorare l'applicazione delle sanzioni dell'UE in tutta l'Unione. L'UE è unita nella sua solidarietà con l'Ucraina e continuerà a sostenere l'Ucraina e il suo popolo insieme ai suoi partner internazionali, anche attraverso un ulteriore sostegno politico, finanziario e umanitario.

Per maggiori informazioni

Domande e risposte sul quinto pacchetto di misure restrittive nei confronti della Russia