Di Teodor Detchev
La parte precedente di questa analisi, intitolata “Sahel – Conflitti, colpi di stato e bombe migratorie”, ha affrontato la questione dell’aumento dell’attività terroristica in Africa occidentale e dell’incapacità di porre fine alla guerriglia condotta dai radicali islamici contro le truppe governative in Mali, Burkina Faso, Niger, Ciad e Nigeria. È stata inoltre discussa la questione della guerra civile in corso nella Repubblica Centrafricana.
Una delle conclusioni importanti è che l’intensificazione del conflitto comporta l’alto rischio di una “bomba migratoria” che porterebbe a una pressione migratoria senza precedenti lungo l’intero confine meridionale dell’Unione europea. Una circostanza importante è anche la possibilità della politica estera russa di manipolare l’intensità dei conflitti in paesi come Mali, Burkina Faso, Ciad e Repubblica Centrafricana. [39] Con la mano sul “contatore” di una potenziale esplosione migratoria, Mosca potrebbe facilmente essere tentata di usare la pressione migratoria indotta contro gli stati dell’UE che sono generalmente già designati come ostili.
In questa situazione rischiosa, un ruolo speciale è svolto dal popolo Fulani, un gruppo etnico di semi-nomadi, allevatori di bestiame migratori che abitano la fascia dal Golfo di Guinea al Mar Rosso e che, secondo vari dati, conta dai 30 ai 35 milioni di persone. . Essendo un popolo che storicamente ha avuto un ruolo molto importante nella penetrazione dell'Islam in Africa, soprattutto in quella occidentale, i Fulani rappresentano una grande tentazione per i radicali islamici, nonostante professino la scuola islamica sufi, che è senza dubbio la più tollerante, come e il più mistico.
Purtroppo, come si vedrà dall’analisi che segue, la questione non riguarda solo l’opposizione religiosa. Il conflitto non è solo etno-religioso. È socio-etno-religioso e negli ultimi anni gli effetti della ricchezza accumulata attraverso la corruzione, convertita in proprietà di bestiame – il cosiddetto neo-pastoralismo – hanno cominciato a esercitare un’ulteriore forte influenza. Questo fenomeno è particolarmente caratteristico della Nigeria e sarà oggetto della terza parte di questa analisi.
I Fulani e il jihadismo nel Mali centrale: tra cambiamento, ribellione sociale e radicalizzazione
Mentre l’operazione Serval è riuscita nel 2013 a respingere gli jihadisti che avevano preso il controllo del nord del Mali, e l’operazione Barhan ha impedito loro di tornare in prima linea, costringendoli a nascondersi, gli attacchi non solo non si sono fermati, ma si sono estesi alla parte centrale del Mali. Mali (nella zona dell'ansa del fiume Niger, detta anche Massina). In generale, gli attacchi terroristici sono aumentati dopo il 2015.
I jihadisti non hanno certamente il controllo della regione come lo erano nel nord del Mali nel 2012 e sono costretti a nascondersi. Non hanno il “monopolio della violenza” poiché sono state create milizie per combatterli, a volte con il sostegno delle autorità. Tuttavia, gli attacchi mirati e gli omicidi sono in aumento e l’insicurezza ha raggiunto un livello tale che la regione non è più sotto il reale controllo del governo. Molti funzionari pubblici hanno lasciato il loro posto, un numero significativo di scuole sono state chiuse e in diversi comuni non è stato possibile tenere le recenti elezioni presidenziali.
In una certa misura, questa situazione è il risultato del “contagio” dal Nord. Cacciati dalle città del nord, che tenevano sotto controllo per diversi mesi dopo aver fallito nel creare uno Stato indipendente, costretti a “comportarsi con maggiore discrezione”, i gruppi armati jihadisti, alla ricerca di nuove strategie e nuovi modi di operare, sono riusciti a prendere approfittare dei fattori di instabilità della regione centrale per acquisire nuova influenza.
Alcuni di questi fattori sono comuni sia alle regioni centrali che a quelle settentrionali. Tuttavia sarebbe sbagliato credere che i gravi incidenti che si sono verificati regolarmente nella parte centrale del Mali da anni a partire dal 2015 siano solo una continuazione del conflitto settentrionale.
In realtà, altri punti deboli sono più specifici delle regioni centrali. Gli obiettivi delle comunità locali sfruttate dai jihadisti sono molto diversi. Mentre i Tuareg del nord rivendicavano l’indipendenza di Azaouad (una regione in realtà mitica – non corrispondeva mai ad alcuna entità politica del passato, ma che separa per i Tuareg tutte le regioni del nord del Mali), le comunità rappresentate nel le regioni centrali, non avanzano rivendicazioni politiche paragonabili, nella misura in cui ne avanzano affatto.
La differenza, sottolineata da tutti gli osservatori, tra il ruolo dei Fulani negli eventi settentrionali e quelli centrali, è significativa. Infatti, il fondatore del Fronte di Liberazione Masina, il più importante dei gruppi armati coinvolti, Hamadoun Kufa, ucciso il 28 novembre 2018, era di etnia Fulani, come la stragrande maggioranza dei suoi combattenti. [38]
Pochi nel nord, i Fulani sono numerosi nelle regioni centrali e, preoccupati come la maggior parte delle altre comunità dalla crescente concorrenza tra pastori migratori e agricoltori stanziali che si sta verificando nella regione, ne soffrono maggiormente a causa delle circostanze storiche e culturali.
Le tendenze che definiscono la regione e il Sahel nel suo insieme, che rendono difficile la convivenza tra nomadi e popolazioni stanziali, sono essenzialmente due:
• il cambiamento climatico, già in atto nella regione del Sahel (le precipitazioni sono diminuite del 20% negli ultimi 40 anni), costringe i nomadi a cercare nuove aree di pascolo;
• La crescita della popolazione, che costringe gli agricoltori a cercare nuove terre, ha un impatto particolare in questa regione già densamente popolata. [38]
Se i Fulani, in quanto pastori migratori, sono particolarmente preoccupati dalla competizione intercomunitaria che questi sviluppi comportano, è da un lato perché questa competizione li contrappone a quasi tutte le altre comunità (nella regione vivono i Fulani, Tamashek, Songhai , Bozo, Bambara e i Dogon), e dall'altro perché i Fulani sono particolarmente colpiti da altri sviluppi legati più alle politiche statali:
• anche se le autorità maliane, a differenza di quanto accaduto in altri paesi, non hanno mai teorizzato sulla questione dell'interesse o della necessità dell'insediamento, il fatto è che i progetti di sviluppo sono più mirati alle popolazioni stanziali. Molto spesso ciò è dovuto alla pressione dei donatori, solitamente a favore dell’abbandono del nomadismo, considerato meno compatibile con la moderna costruzione dello Stato e che limita l’accesso all’istruzione;
• l'introduzione nel 1999 del decentramento e delle elezioni municipali che, sebbene abbiano dato ai Fulani l'opportunità di portare le rivendicazioni della comunità sulla scena politica, hanno contribuito principalmente all'emergere di nuove élite e quindi alla messa in discussione delle strutture tradizionali, basate sulla costumi, storia e religione. Il popolo Fulani ha avvertito queste trasformazioni in modo particolarmente forte, in quanto i rapporti sociali nella loro comunità sono antichi. Questi cambiamenti furono promossi anche dallo Stato, che avevano sempre considerato “importato” dall’esterno, prodotto di una cultura occidentale molto lontana dalla loro. [38]
Questo effetto è, ovviamente, limitato alle vicissitudini della politica di decentramento. Ma in molti comuni è un dato di fatto. E senza dubbio il “sentimento” di tali trasformazioni è più forte del loro impatto reale, soprattutto tra i Fulani che tendono a considerarsi “vittime” di questa politica.
Infine, non vanno trascurate, ma nemmeno sopravvalutate, le reminiscenze storiche. Nell'immaginario dei Fulani, l'Impero Masina (di cui Mopti è la capitale) rappresenta l'età dell'oro delle regioni centrali del Mali. L'eredità di questo impero comprende, oltre alle strutture sociali specifiche della comunità e un certo atteggiamento nei confronti della religione: i Fulani vivono e si percepiscono come sostenitori dell'Islam puro, nell'aria della confraternita sufi dei Quadriyya, sensibile alle rigide regole applicazione delle ingiunzioni del Corano.
Il jihad predicato dai leader dell’impero Masina era diverso da quello predicato dai terroristi attualmente operanti in Mali (che avevano rivolto il loro messaggio ad altri musulmani le cui pratiche non erano considerate conformi al testo fondatore). L'atteggiamento di Kufa nei confronti delle figure di spicco dell'impero Masina era ambiguo. Ne fece spesso riferimento, ma ancora una volta profanarono il mausoleo di Sekou Amadou. Tuttavia, l’Islam praticato dai Fulani sembra essere potenzialmente compatibile con alcuni aspetti del salafismo che i gruppi jihadisti rivendicano regolarmente come propri. [2]
Una nuova tendenza sembra emergere nelle regioni centrali del Mali nel 2019: gradualmente le motivazioni iniziali per aderire a gruppi jihadisti puramente locali sembrano essere più ideologiche, una tendenza che si riflette nella messa in discussione dello Stato maliano e della modernità in generale. La propaganda jihadista, che proclama il rifiuto del controllo statale (imposto dall’Occidente, che ne è complice) e l’emancipazione dalle gerarchie sociali prodotte dalla colonizzazione e dallo Stato moderno, trova un’eco più “naturale” tra i Fulani che tra le altre etnie gruppi. [38]
La regionalizzazione della questione Fulani nella regione del Sahel
Espansione del conflitto verso il Burkina Faso
I Fulani sono la maggioranza nella parte saheliana del Burkina Faso, che confina con il Mali (in particolare le province di Soum (Jibo), Seeno (Dori) e Ouadlan (Gorom-Goom), che confinano con le regioni di Mopti, Timbuktu e Gao) del Mali). e anche con il Niger – con le regioni di Tera e Tillaberi. Una forte comunità Fulani vive anche a Ouagadougou, dove occupa gran parte dei quartieri di Dapoya e Hamdalaye.
Alla fine del 2016, in Burkina Faso è apparso un nuovo gruppo armato che affermava di appartenere allo Stato islamico: Ansarul Al Islamia o Ansarul Islam, il cui leader principale era Malam Ibrahim Dicko, un predicatore Fulani che, come Hamadoun Koufa nel Mali centrale, si è fatto conoscere attraverso numerosi attacchi contro le forze di difesa e sicurezza del Burkina Faso e contro le scuole delle province di Sum, Seeno e Cancellato. [38] Durante il ripristino del controllo delle forze governative sul nord del Mali nel 2013, le forze armate maliane hanno catturato Ibrahim Mallam Diko. Ma è stato rilasciato dopo l'insistenza dei leader del popolo Fulani di Bamako, compreso l'ex presidente dell'Assemblea nazionale – Aly Nouhoum Diallo.
I leader di Ansarul Al Islamia sono ex combattenti del MOJWA (Movimento per l’Unità e la Jihad nell’Africa Occidentale – Movimento per l’unità e la jihad nell’Africa Occidentale, per “unità” dovrebbe essere inteso come “monoteismo” – i radicali islamici sono monoteisti estremi) del centro Mali. Si presume ora che Malam Ibrahim Dicko sia morto e suo fratello Jafar Dicko gli è succeduto come capo di Ansarul Islam. [38]
Tuttavia, l’azione di questo gruppo rimane per ora geograficamente limitata.
Ma, come nel Mali centrale, l’intera comunità Fulani è vista come complice degli jihadisti, che prendono di mira le comunità stanziali. In risposta agli attacchi terroristici, le comunità stanziali hanno formato le proprie milizie per difendersi.
Pertanto, all’inizio di gennaio 2019, in risposta a un attacco armato da parte di persone non identificate, i residenti di Yirgou hanno attaccato le aree popolate da Fulani per due giorni (1 e 2 gennaio), uccidendo 48 persone. Per riportare la calma è stata inviata una forza di polizia. Allo stesso tempo, a poche miglia di distanza, nel Bankass Cercle (una suddivisione amministrativa della regione di Mopti in Mali), 41 Fulani furono uccisi dai Dogon. [14], [42]
La situazione in Niger
A differenza del Burkina Faso, il Niger non ha gruppi terroristici che operano sul suo territorio, nonostante i tentativi di Boko Haram di stabilirsi nelle regioni di confine, soprattutto sul lato di Diffa, conquistando i giovani nigerini che ritengono che la situazione economica del Paese li privi di futuro . Finora il Niger è riuscito a contrastare questi tentativi.
Questi relativi successi si spiegano soprattutto con l’importanza che le autorità nigerine attribuiscono alle questioni di sicurezza. Assegnano loro una parte molto ampia del bilancio nazionale. Le autorità nigerine hanno stanziato ingenti fondi per rafforzare l'esercito e la polizia. Questa valutazione viene effettuata tenendo conto delle opportunità disponibili in Niger. Il Niger è uno dei Paesi più poveri del mondo (all’ultimo posto secondo l’indice di sviluppo umano nella classifica del Programma delle Nazioni Unite per lo sviluppo – UNDP) ed è molto difficile coniugare gli sforzi a favore della sicurezza con la politica di avvio di una processo di sviluppo.
Le autorità nigeriane sono molto attive nella cooperazione regionale (in particolare con Nigeria e Camerun contro Boko Haram) e accettano molto volentieri sul proprio territorio forze straniere fornite dai paesi occidentali (Francia, USA, Germania, Italia).
Inoltre, le autorità del Niger, proprio come sono state in grado di adottare misure che hanno ampiamente sedato il problema tuareg, con maggior successo rispetto alle loro controparti maliane, hanno anche mostrato maggiore attenzione alla questione Fulani rispetto a quella del Mali.
Tuttavia, il Niger non ha potuto evitare del tutto il contagio del terrore proveniente dai paesi vicini. Il Paese è regolarmente bersaglio di attacchi terroristici, compiuti sia nel sud-est, nelle regioni al confine con la Nigeria, sia nell'ovest, nelle regioni vicine al Mali. Si tratta di attacchi provenienti dall’esterno: operazioni guidate da Boko Haram nel sud-est e operazioni provenienti dalla regione di Ménaka a ovest, che è un “terreno privilegiato” per l’insurrezione tuareg in Mali.
Gli aggressori del Mali sono spesso Fulani. Non hanno lo stesso potere di Boko Haram, ma è ancora più difficile prevenire i loro attacchi perché la porosità del confine è elevata. Molti dei Fulani coinvolti negli attacchi sono nigerini o di origine nigerina: molti pastori migratori Fulani furono costretti a lasciare il Niger e stabilirsi nel vicino Mali quando lo sviluppo dei terreni irrigati nella regione di Tillaberi ridusse i loro pascoli negli anni ’1990. [38]
Da allora sono stati coinvolti nei conflitti tra i Fulani maliani e i Tuareg (Imahad e Dausaki). Dall’ultima rivolta tuareg in Mali, gli equilibri di potere tra i due gruppi si sono spostati. A quel punto i tuareg, che si erano già ribellati più volte a partire dal 1963, avevano già molte armi a loro disposizione.
I Fulani del Niger furono “militarizzati” quando fu costituita la milizia Ganda Izo nel 2009. (La creazione di questa milizia armata è stata il risultato della divisione in corso in una milizia storicamente più antica – “Ganda Koi”, con cui “Ganda Izo” è fondamentalmente in un'alleanza tattica. Poiché “Ganda Izo” mirava a combattere i Tuareg, i Fulani si unirono ad esso (sia Fulani del Mali che Fulani del Niger), dopo di che molti di loro furono integrati nel MOJWA (Movimento per l'Unità e la Jihad nell'Africa Occidentale – Movimento per l’Unità (monoteismo) e jihad in Africa Occidentale) e poi nell’ISGS (Stato Islamico nel Grande Sahara).[38]
L’equilibrio di potere tra Tuareg e Dausaki da un lato e Fulani dall’altro sta cambiando di conseguenza e nel 2019 è già molto più equilibrato. Di conseguenza si verificano nuovi scontri, che spesso portano alla morte di dozzine di persone da entrambe le parti. In questi scontri, le forze antiterroristiche internazionali (in particolare durante l’operazione Barhan) hanno in alcuni casi creato alleanze ad hoc con i Tuareg e i Dausak (in particolare con la MSA), che, in seguito alla conclusione dell’accordo di pace con il governo maliano, si sono impegnati in la lotta al terrorismo.
I Fulani della Guinea
La Guinea con la sua capitale Conakry è l’unico paese in cui i Fulani rappresentano il gruppo etnico più numeroso, ma non la maggioranza: rappresentano circa il 38% della popolazione. Sebbene siano originari della Guinea Centrale, la parte centrale del Paese che comprende città come Mamu, Pita, Labe e Gaual, sono presenti in ogni altra regione dove sono emigrati in cerca di migliori condizioni di vita.
La regione non è interessata dal jihadismo e i Fulani non sono e non sono stati particolarmente coinvolti in scontri violenti, ad eccezione dei tradizionali conflitti tra pastori migratori e popolazioni stanziali.
In Guinea, i Fulani controllano gran parte del potere economico del paese e soprattutto le forze intellettuali e religiose. Sono i più istruiti. Si alfabetizzano molto presto, prima in arabo e poi in francese attraverso le scuole francesi. Imam, insegnanti del Sacro Corano, alti funzionari provenienti dall'interno del Paese e dalla diaspora sono in maggioranza Fulani. [38]
Tuttavia, possiamo interrogarci sul futuro poiché i Fulani sono sempre stati vittime di discriminazioni [politiche] sin dall’indipendenza per essere tenuti lontani dal potere politico. Gli altri gruppi etnici si sentono invasi da questi nomadi tradizionali che vengono a strappare le loro terre migliori per costruire le imprese più prospere e i quartieri residenziali più sfarzosi. Secondo le altre etnie della Guinea, se i Fulani saliranno al potere, avranno tutto il potere e data la mentalità loro attribuita, potranno mantenerlo e mantenerlo per sempre. Questa percezione è stata rafforzata dal discorso ferocemente ostile del primo presidente della Guinea, Sekou Toure, nei confronti della comunità Fulani.
Fin dai primi giorni della lotta per l'indipendenza nel 1958, Sekou Toure, originario del popolo Malinke, e i suoi sostenitori hanno dovuto affrontare i Fulani di Bari Diawandu. Dopo essere salito al potere, Sekou Toure assegnò tutte le posizioni importanti a persone del popolo Malinke. La denuncia delle presunte cospirazioni Fulani nel 1960 e soprattutto nel 1976 gli fornì un pretesto per l'eliminazione di importanti figure Fulani (in particolare, nel 1976, Telly Diallo, che fu il primo segretario generale dell'Organizzazione per l'Unità Africana, una persona molto rispettata e figura di spicco, viene imprigionato e privato del cibo fino alla morte nella sua prigione). Questo presunto complotto fu l'occasione per Sekou Toure di pronunciare tre discorsi in cui denunciava i Fulani con estrema malizia, definendoli “traditori” che “pensano solo al denaro…”. [38]
Nelle prime elezioni democratiche del 2010, il candidato Fulani Cellou Dalein Diallo è risultato vincitore al primo turno, ma tutti i gruppi etnici hanno unito le forze al secondo turno per impedirgli di diventare presidente, cedendo il potere ad Alpha Conde , originario della Gente Malinke.
Questa situazione è sempre più sfavorevole per il popolo Fulani e genera frustrazione e delusione che la recente democratizzazione (elezioni del 2010) ha permesso di esprimere pubblicamente.
Le prossime elezioni presidenziali del 2020, nelle quali Alpha Condé non potrà ricandidarsi (la Costituzione vieta a un presidente di restare in carica per più di due mandati), costituiranno una scadenza importante per lo sviluppo delle relazioni tra i Fulani e gli altri comunità etniche in Guinea.
Alcune conclusioni provvisorie:
Sarebbe estremamente tendenzioso parlare di una pronunciata propensione dei Fulani al “jihadismo”, tanto meno di una tale propensione indotta dalla storia dei precedenti imperi teocratici di questo gruppo etnico.
Quando si analizza il rischio che i Fulani si schierino con gli islamici radicali, la complessità della società Fulani viene spesso trascurata. Finora non abbiamo approfondito la struttura sociale dei Fulani, ma in Mali, ad esempio, è molto complessa e gerarchica. È logico aspettarsi che gli interessi delle parti costituenti la società Fulani possano differire e diventare causa di comportamenti conflittuali o addirittura di divisione all’interno della comunità.
Per quanto riguarda il Mali centrale, la tendenza a sfidare l’ordine costituito, che si dice spinga molti Fulani a unirsi alle file jihadiste, è talvolta il risultato di giovani della comunità che agiscono contro la volontà dei più adulti. Allo stesso modo, i giovani Fulani hanno talvolta cercato di trarre vantaggio dalle elezioni municipali che, come spiegato, sono state spesso viste come un’opportunità per produrre leader che non siano notabili tradizionali – questi giovani a volte considerano più gli adulti come partecipanti a questi tradizionali “notabilità”. Ciò crea opportunità per conflitti interni – compresi conflitti armati – tra le persone del popolo Fulani. [38]
Non c’è dubbio che i Fulani siano predisposti ad allearsi con gli oppositori dell’ordine costituito – qualcosa di fondamentalmente inerente ai nomadi. Inoltre, a causa della loro dispersione geografica, sono condannati a rimanere sempre in minoranza e quindi a non poter incidere in maniera decisiva sul destino dei paesi in cui vivono, anche quando eccezionalmente sembrano avere tale opportunità e credono che sia è legittimo, come nel caso della Guinea.
Le percezioni soggettive che scaturiscono da questo stato di cose alimentano l’opportunismo che i Fulani hanno imparato a coltivare quando sono in difficoltà – quando si trovano di fronte a detrattori che li vedono come corpi estranei minacciosi mentre loro vivono come vittime, discriminate e condannate all’emarginazione.
Segue la terza parte
Fonti utilizzate:
L’elenco completo della letteratura utilizzata nella prima e nell’attuale seconda parte dell’analisi è riportato alla fine della prima parte dell’analisi pubblicata con il titolo “Sahel – conflitti, colpi di stato e bombe migratorie”. Qui vengono riportate solo le fonti citate nella seconda parte dell’analisi – “I Fulani e il “Jihadismo” nell’Africa occidentale”.
[2] Dechev, Teodor Danailov, “Doppio fondo” o “biforcazione schizofrenica”? L'interazione tra motivazioni etnico-nazionaliste ed estremiste religiose nelle attività di alcuni gruppi terroristici, Sp. Politica e Sicurezza; Anno I; NO. 2; 2017; pagine 34-51, ISSN 2535-0358 (in bulgaro).
[14] Cline, Lawrence E., Jihadist Movements in the Sahel: Rise of the Fulani?, marzo 2021, Terrorismo e violenza politica, 35 (1), pp. 1-17
[38] Sangare, Boukary, Fulani people and Jihadism in Sahel and West African Countries, 8 febbraio 2019, Observatoire of Arab-Muslim World and Sahel, The Fondation pour la recherche stratégique (FRS)
[39] Rapporto speciale del Soufan Center, Wagner Group: The Evolution of a Private Army, Jason Blazakis, Colin P. Clarke, Naureen Chowdhury Fink, Sean Steinberg, The Soufan Center, giugno 2023
[42] Waicanjo, Charles, Conflitti transnazionali tra pastori e agricoltori e instabilità sociale nel Sahel, 21 maggio 2020, African Liberty.
Foto di Kureng Workx: https://www.pexels.com/photo/a-man-in-red-traditional-clothing-taking-photo-of-a-man-13033077/
