Pensyarah bahasa asing (Lettori) dari universiti-universiti di seluruh Itali berhimpun di Rom Selasa lalu untuk membantah keadaan kerja yang diskriminasi yang telah mereka hadapi selama beberapa dekad. Bantahan itu diadakan di luar pejabat menteri yang mempunyai kecekapan dalam kes itu, Menteri Pendidikan Tinggi dan Penyelidikan, Anna Maria Bernini.
Tidak gentar dengan hujan lebat dan berterusan, Lettori, dalam rota dan dalam bahasa ibunda mereka, menyeru Menteri Bernini untuk menghentikan diskriminasi terhadap guru bukan kebangsaan di universiti. Plakat dan sepanduk dalam semua bahasa Kesatuan merujuk kepada hukuman Mahkamah Keadilan Kesatuan Eropah(CJEU) yang memihak kepada Lettori, hukuman yang tidak pernah dilaksanakan oleh Itali.
Pada September 2021, Suruhanjaya Eropah membuka prosiding pelanggaran terhadap Itali kerana kegagalannya melaksanakan keputusan CJEU 2006 dalam Kes C-119/04 , yang terakhir daripada 4 ketetapan memihak kepada Lettori dalam garis perundangan yang bermula sejak seminal Allué memerintah daripada 1989. Hari Pilar Allué. sekeping diterbitkan dalam The European Times pada bulan Mei tahun ini menceritakan bagaimana Itali telah berjaya mengelak kewajipannya kepada Lettori di bawah setiap ketetapan CJEU ini dari 1989 hingga sekarang.
Pelaksanaan keputusan 2006 hanya memerlukan universiti membayar penyelesaian untuk pembinaan semula kerjaya dari tarikh pekerjaan pertama kepada Lettori berdasarkan parameter minimum penyelidik sambilan atau parameter yang lebih baik yang dimenangi di hadapan mahkamah Itali, seperti yang diperuntukkan di bawah syarat undang-undang Itali Mac 2004, undang-undang yang telah diluluskan oleh CJEU. Sejurus selepas keputusan 2006, mahkamah tempatan secara rutin menganugerahkan penyelesaian sedemikian kepada Lettori.
Tetapi, dalam percubaan yang paling kurang ajar untuk mengelak undang-undang kes Mahkamah Lettori, Itali kemudiannya menggubal Undang-undang Gelmini 2010, undang-undang yang secara retrospektif mentafsir undang-undang Mac 2004 dengan cara yang mengehadkan pembinaan semula kerjaya yang sepatutnya. kepada Lettori, tiada had yang dibenarkan dalam keputusan 2006. Selepas itu, dekri interterministerial 2019 tentang kerumitan pentadbiran byzantine yang sama meremehkan dan mengehadkan penyelesaian yang perlu dibayar di bawah hukuman Mahkamah.
Asso.CEL.L, persatuan tanpa langganan yang ditubuhkan di Universiti "La Sapienza" Rom, universiti terbesar di Eropah, adalah pengadu dalam prosiding pelanggaran Suruhanjaya terhadap Itali. Untuk membuktikan kewujudan dan kegigihan pelanggaran, bukti yang dibekalkan oleh pengadu adalah amat penting. Dengan bantuan FLC CGIL, kesatuan sekerja terbesar Itali, Asso.CEL.L menjalankan a banci kebangsaan daripada Lettori yang bekerja di atau bersara dari universiti Itali. Universiti oleh universiti itu banci mendokumentasikan kepada Suruhanjaya kepuasan ketidakbayaran penyelesaian yang perlu dibayar di bawah ketetapan 2006.
Lettori, yang datang ke Itali untuk mengajar bahasa dan budaya negara mereka di universiti, adalah warganegara hampir semua negara anggota EU. Ramai yang kini telah bersara tanpa pernah bekerja di bawah syarat pariti rawatan sepanjang kerjaya mereka. Pencen yang mereka terima berdasarkan gaji kecil dan diskriminasi yang diperolehi sepanjang kerjaya mereka meletakkan mereka di bawah garis kemiskinan di negara asal mereka. Lettori yang telah bersara ternyata berkuat kuasa untuk bantahan hari Selasa.
Dalam ucapan yang diterima baik kepada rakan sekerjanya yang berkumpul, penyelaras FLC CGIL Lettori kebangsaan, John Gilbert, pensyarah di Università di Firenze, mengimbas kembali sejarah perundangan dan perundangan Lettori dan menggariskan inisiatif baru-baru ini kesatuannya bagi pihak Lettori . Ini termasuk kempen yang melobi semua Ahli Parlimen Itali atas sokongan mereka dan surat daripada Setiausaha Agung Sig. Francesco Sinopoli kepada Pesuruhjaya Pekerjaan dan Hak Sosial, Nicholas Schmit, membuat kes untuk memindahkan prosiding pelanggaran ke peringkat pendapat yang wajar. Dengan advokasi ini, FLC CGIL berkuat kuasa menggesa kerajaan negara didakwa atas layanan diskriminasinya terhadap bukan warganegara.
Meletakkan hak untuk pariti rawatan dalam konteks hak keseluruhan warga Eropah, suruhanjaya itu menyatakan bahawa hak "mungkin merupakan hak paling penting di bawah undang-undang komuniti dan elemen penting kewarganegaraan Eropah". Apa yang sepatutnya menjadi hak automatik telah ditahan daripada Lettori selama beberapa dekad kerana sikap tegas Itali.
Bahawa pengaturan sedia ada membenarkan keadaan di mana Itali boleh mengabaikan keputusan Lettori Mahkamah Keadilan tanpa hukuman adalah punca kebimbangan bagi MEP Ireland, Clare Daly. dia soalan parlimen kepada Suruhanjaya, yang ditandatangani bersama oleh 7 ahli Parlimen Ireland yang lain, menyerlahkan kewajipan Perjanjian yang datang dengan faedah keahlian EU.
Petikan soalan yang berkaitan patut dipetik secara verbatim:
"Universiti Itali menerima pembiayaan yang murah daripada EU. Itali telah menerima bahagian terbesar Dana Pemulihan. Sudah tentu, etika timbal balik menuntut Itali mematuhi kedaulatan undang-undang dan melaksanakan keputusan CJEU terkini yang memihak kepada lettori: kes C‑119/04"
Sambil mengiktiraf inisiatif dan sokongan Suruhanjaya, terdapat rasa tidak sabar di kalangan Lettori yang hadir pada bantahan Selasa mengenai kadar prosiding pelanggaran yang perlahan. Di dalam kenyataan akhbar September 2021 mengumumkan pembukaan prosiding, Suruhanjaya menyatakan bahawa "Itali kini mempunyai dua bulan untuk menangani kelemahan yang dikenal pasti oleh Suruhanjaya." Pada masa ini, ia mempunyai satu tahun tambahan melebihi tarikh akhir itu, tahun di mana tiada kemajuan konkrit telah dibuat, keadaan yang memanjangkan lagi tempoh diskriminasi yang pertama kali dikutuk dalam keputusan Allué pada tahun 1989.
Memandangkan kemudahan penyelesaiannya, Itali tidak bertindak lama dan berlengah-lengah berada di kedudukan teratas dengan Lettori. Seperti yang dinyatakan oleh penceramah demi penceramah pada protes Selasa, semua yang perlu untuk melaksanakan keputusan dalam Kes C-119/04 adalah untuk mengenal pasti penerima manfaat perundangan Allué dan membina semula kerjaya mereka dengan merujuk kepada skala gaji penyelidik sambilan atau parameter yang lebih baik yang diberikan oleh mahkamah Itali tempatan. Pada dasarnya, ia adalah soal aritmetik mudah yang boleh dicapai dengan mudah oleh organisasi yang cekap dalam beberapa minggu.
Kurt Rollin ialah wakil Asso.CEL.L untuk Lettori yang telah bersara. Kerjaya mengajarnya dari 1982 hingga 2017 di "Universiti La Sapienza", Rom berjalan selari dengan tempoh integrasi yang semakin meningkat dalam EU. Namun, sama dengan rakan sekerjanya yang telah bersara, hak Perjanjiannya untuk pariti rawatan telah ditahan sepanjang tahun perkhidmatannya.
Pada protes di luar Kementerian Pendidikan di Rom, dan menggemakan sentimen ahli Parlimen Ireland, Encik Rollin berkata: “Demi kepentingan konsistensi dengan nilai Perjanjian, pematuhan undang-undang EU harus menjadi prasyarat mutlak kepada negara anggota yang menerima pembiayaan EU. Adalah salah bahawa negara anggota boleh menahan hak Perjanjian untuk pariti rawatan tanpa sebarang hukuman. Pada ketika ini, Suruhanjaya harus segera memajukan prosiding ke peringkat pendapat yang beralasan”.
Dalam prosiding pelanggaran, pertukaran antara Suruhanjaya dan negara anggota yang dianggap melanggar kewajipan Perjanjian mereka dilindungi oleh keperluan prosedur kerahsiaan. Sebagai tindak balas kepada surat baru-baru ini daripada Asso.CEL.L dan Setiausaha Agung FLC Sig. Francesco Sinopoli menyeru agar prosiding diteruskan ke peringkat pendapat yang beralasan, Suruhanjaya secara diplomatik menjawab bahawa ia akan mengambil keputusan mengenai kes Lettori tidak lama lagi.
