Executive Vice President for European Commission for A Europe Fit for the Digital Age, Margrethe Vestager (L), og European Commissioner for Internal Market, Thierry Breton (R), holder en pressekonferanse om dataloven i EU-kommisjonen i Brussel, Belgia, 23. februar 2022. [EPA-EFE/STEPHANIE LECOCQ]

Tale av konserndirektør Vestager om dataloven

EU-kommisjonens tale Brussel, 23. februar 2022

Dataloven som en del av vår menneskesentriske digitale strategi

I dag vedtok vi forslaget til dataloven – et viktig skritt mot å skape et felles europeisk marked for data. Vi kunngjorde dataloven i vår europeiske strategi for to år siden.

Dataloven klargjør hvem som kan få tilgang til og dele data, og på hvilke vilkår. Den gir rettssikkerhet og tar sikte på å fjerne hindringer for datadeling. Dette er vårt andre hovedlovgivningsinitiativ som er direkte relatert til data. Den første var Data Governance Act. Det ga det juridiske rammeverket for pålitelige infrastrukturer som trengs for å fremme datadeling. Og det forslaget er som kjent vedtatt.

Vi har allerede satt i gang en rekke initiativer for å «forme Europasin digitale fremtid». Dette inkluderer vårt forslag om pålitelig AI, vårt arbeid med digitale plattformer, slik du vil kjenne det fra Digital Services og Digital Markets Acts, begge nå i triloger, vårt "Digital Compass" og vår nylig foreslåtte erklæring om digitale rettigheter og prinsipper.

Målet med alle våre initiativ er todelt: Vi ønsker å slippe løs det enorme Fordeler som ansvarlig bruk av data og digitale teknologier kan bringe til hver enkelt av oss. Samtidig ønsker vi trygg bruk av data og teknologier. En bruk som fungerer for mennesker og respekterer våre grunnleggende rettigheter. Det betyr å adressere risikoer som kan være assosiert med bruk av teknologier – risiko for personvernet vårt, risiko for vår integritet, til og med risiko for vår fysiske og mentale helse.

Fordeler med datadeling

Data er en viktig ressurs for økonomisk vekst, for konkurranseevne, for innovasjon og for jobbskaping.

I dataloven er dataene vi har i tankene typisk generert av tilkoblede maskiner eller tilkoblede enheter. Det kan være en smartklokke, det kan være en bil, eller til og med kaffemaskinen din. Disse enhetene genererer en enorm mengde data i det vi kaller "tingenes internett". Det samme gjør alle de sensorene som automatisk tar inn informasjon fra miljøet vårt. Mye av disse dataene er ikke-personlige data, og det meste er for tiden ubrukt. Hvis de brukes, kan slike data gi et mangfold av muligheter for nye produkter, nye tjenester, eller de kan fremme forskning. Men for at dette skal skje, må vi definere hvem som har kontroll over slike data, og hvem som kan bruke dem til hvilket formål. 

Vår datastrategi handler om å sette slike data i produktiv bruk, til fordel for bedrifter og samfunnet. Den grønne omstillingen kan bare skje hvis vi blir mer energieffektive – og bruk av data vil hjelpe oss. Tenk deg hvor mye mer effektive vi kan bli hvis vi analyserer trafikkdata for å forbedre kollektivtransporten og forutse trafikkbelastning.

For å gjøre dette mulig tar vi opp gjenværende hindringer for datadeling.

Dataloven definerer som kan bruke hvilke dataog under hvilke forhold. Vi ønsker å sikre større rettferdighet i allokeringen av verdien som skapes av data.

Hoveddelen: B2C og B2B datadeling

Vi kjøper stadig flere produkter som genererer data – fra smartklokker til tilkoblede biler. Foreløpig er det hovedsakelig produsenten av disse produktene som har og bruker dataene. For å styrke forbrukerne ønsker vi å endre dette ved å bygge på dataportabilitet.

For det første vil forbrukere ha rett til å få tilgang til alle disse dataene, gratis og i sanntid. For det andre vil vi ha rett til å forplikte produsenten til å dele disse dataene med et annet selskap – et selskap som vi velger, et selskap som har valgt å gi oss tilleggstjenester, kan være vedlikehold eller reparasjon.

Dette gir oss større kontroll over dataene våre. Det øker også konkurransen ved å la flere selskaper tilby sine tjenester til oss. I vårt forslag sikrer vi at små og mellomstore bedrifter vil være de viktigste fordelene av disse nye mulighetene. Konkurranse på forbrukernes internett av ting har også blitt analysert i den nylige sektorundersøkelsen fra DG Konkurranse, og her er det virkelig nødvendig med konkurranse.

Andre bestemmelser i dataloven

Rettferdighetsprøve

Dataloven vil også etablere en rettferdighetsprøve for datadeling kontrakter tvers over økonomi. Denne testen vil hjelpe mikro, små og mellomstore bedrifter i situasjoner der det er urimelige kontraktsvilkår som ensidig pålegges dem.

Skybytte

Vi har også sett på vanskelighetene private og offentlige kunder møter når de ønsker å flytte dataene sine fra en skytjenesteleverandør til en annen. Dataloven har som mål å fjerne kommersielle, tekniske og kontraktsmessige hindringer som fortsatt hindrer kunder i å bytte mellom skytjenester. Så å aktivere den bryteren hvis en kunde ønsker det.

Dette vil ikke bare styrke kundene. Det vil også åpne for mer konkurranse på et område som blir stadig viktigere for både bedriftsbrukere og myndigheter.

B2G-datadeling

Dataloven identifiserer også særlige omstendigheter der offentlige myndigheter kan få data fra private virksomheter. Pandemien har vist oss at det er situasjoner der selskaper har data som er kritiske i offentlige nødssituasjoner. Data som vil gjøre det mulig for offentlige myndigheter å reagere raskt. Dataloven klargjør når slik datadeling kan være berettiget og når det kan være nødvendig.

Interoperabilitet

Før jeg avslutter, vil jeg rette oppmerksomheten mot interoperabilitet. Datadeling er ofte umulig av tekniske årsaker. Dette kan være mangel på standardiserte formater for data eller metadata, eller mangel på relevante kjernevokabularer. Enkelt sagt er det vanskelig å kommunisere hvis du ikke snakker samme språk. Dataloven gir en mekanisme for å identifisere og effektivt håndtere slike tekniske hindringer.

Gjennom forslaget har vi vært spesielt oppmerksomme på behovene og mulige begrensninger som små og mellomstore bedrifter står overfor:

På den ene siden er de hovedmottakerne av bestemmelsene om datadeling. De vil ha privilegert tilgang til slike data, fordi portvaktselskaper, de som vil bli utpekt i henhold til Digital Markets Act, de vil ikke være kvalifiserte, så kun SMBer. De vil også få slike data på rimelige vilkår, fordi prisen de må betale er begrenset til de direkte kostnadene som oppstår for produsenten. SMB vil også dra nytte av rettferdighetstesten.

På den annen side holdt vi mulige overholdelseskostnader for små og mellomstore bedrifter på et minimum. Små foretak og mikrobedrifter er unntatt fra datadelingsforpliktelsene og fra forpliktelsene til å dele data med offentlige organer.

Oppsummert vil forslaget vårt være et viktig skritt mot et enkelt marked for data som styrker folk og fører til en mer rettferdig allokering av verdi.