Fallet til den italienske regjeringen ledet av Mario Draghi 20. juli forårsaket et sjokk i landet av tre hovedårsaker. Den første er at Draghi, som var president i Den europeiske sentralbanken mellom 2011 og 2018, nyter et enestående rykte i Italia som en kompetent og autoritativ offentlig tjenestemann, og den italienske opinionen tildeler ham langt. høyere vurdering enn noen av partilederne som stiller til jobben hans nå. Det andre er at Draghis firma Euro-atlantisk ledelse har gjort Italia til en aktuell aktør i Russland-Ukraina-krisen. Den tredje grunnen er at nettopp den kombinasjonen av euro-atlantisk pålitelighet og personlig autoritet har gjort Draghi til garantisten for de mange fordelene Italia oppnår fra sine samarbeid med EU. Draghi-regjeringens program falt sammen med reformene av Nasjonal plan for gjenoppretting og motstandskraft, slik at Italia kan motta totalt rundt 200 milliarder euro (11 % av BNP) fra EU innen 2026. Takket være disse enorme ressursene har landet en sjanse til å overvinne den 30-årige stagnasjonen i økonomien, konsekvensene av helsekrisen i 2020, og de geopolitiske og økonomiske traumene produsert av den russiske invasjonen av Ukraina.
Av alle disse grunnene ble det en reaksjon av forvirring og til og med indignasjon i landet da partienes politiske gimmicker brakte Draghis brede enhetsregjering etter 17 måneder. De politiske konsekvensene er vanskelige å forstå. Før Draghis oppsigelse, meningsmålingene viste at en tidlig avstemning ville favorisere det eneste opposisjonspartiet, Brothers of Italy, en stigende politisk formasjon helt til høyre i det parlamentariske spekteret ledet av Giorgia Meloni. Det er et parti som ofte identifiseres med «postfascistisk» nostalgi, som kombinerer stemningsfulle nasjonalistiske følelser med en ambisjon om sosial og etnisk enhetlighet, og som har sterk tilknytning til den autoritære modellen i dag representert i Europa av den ungarske statsministeren Viktor Orbán. I meningsmålingene kreditert med den potensielle stemmen til nesten én av fire italienere, kan Brothers of Italy lede en høyreorientert koalisjon for å oppnå flertall av setene i det italienske parlamentet.
Draghis fall kan virke merkelig for utenlandske observatører. Men intensiveringen av politisk uro var uunngåelig da slutten av lovgiveren nærmet seg. Valget i 2018 ga opphav til en populistisk lovgiver med flertallet av setene tildelt to partier som delte lignende demagogisk retorikk og endte opp med å styre sammen i omtrent ett år: Femstjernersbevegelsen, konvensjonelt plassert til venstre for det politiske spekteret, og Liga til høyre. Etter to regjeringer ledet av Giuseppe Conte og preget av et uvanlig nivå av inkompetanse, fikk Mario Draghi i februar 2021 mandatet til å lede en regjering av nasjonal enhet. Den eneste politiske formasjonen som ikke deltok i Draghi-regjeringen var Melonis høyreekstreme Brothers of Italy.
I juli 2022, den nærmer seg slutten av lovgiveren våren 2023 vekket instinktene til alle italienske partier. Siden den aldri løste politiske troverdighetskrisen som oppsto med korrupsjonsskandalene på begynnelsen av 1990-tallet, har ikke noe regjeringsflertall i Italia noen gang blitt bekreftet på nytt ved neste valg. Det har derfor vært gjennomgående praktisk for alle politiske partier å presentere seg for velgerne fra opposisjonsbenkene. I de siste månedene av denne valgperioden løp de mer populistiske regjeringspartiene på døren.
Det første trekket, den siste alvorlige feilen i en endeløs kjede, ble gjort av Five Star Movement-leder Conte forhåndskunngjøring hans uttreden fra regjeringskoalisjonen. Høyrepartiene forsto umiddelbart at Conte hadde brutt alliansen med det andre store partiet på venstresiden, Det demokratiske partiet, en sterk tilhenger av Draghi. Ved et valg ville derfor venstreleiren ikke klart å danne en koalisjon. Umiddelbart førte høyrepartiene som deltok i regjeringen - Silvio Berlusconis Forza Italia og Matteo Salvinis liga - til at regjeringen falt og - sammen med brødrene av Italia - ba om nyvalg. Draghi kunne ikke la være å klatre opp Quirinale-bakken og gi president Sergio Mattarella sin avskjed.
Den tilfeldige handlingen til Conte, Salvini og Berlusconi reiste mistanken at Draghis fall var innflytelsen til Russlands president Vladimir Putin, som så Draghi som lederen for de større EU-landene som var sterkest imot det russiske militæret og diplomatiske strategier. Det er rikelig med bevis på Putins interesse for Italias politiske utvikling, men ingen bevis ennå på Moskvas direkte innflytelse på de tre lederne som konspirerte mot Draghi. Men, Berlusconi og Salvini står i fare for å bli utpresset av Putin, etter å ha dyrket forretningsforbindelser med Moskva, enten personlig eller gjennom medlemmer av deres partier.
I denne situasjonen var kanskje president Mattarellas reaksjon den avgjørende faktoren i hele historien. I stedet for å gjennomføre krevende konsultasjoner for å redde lovgiveren, republikkens president utkalt nyvalg på kortest mulig varsel, den 25. september. På denne måten ga Mattarella partiene bare én måned på seg innen 21. august å presentere sine kandidatlister. Det er en ekstremt kort periode å redusere konfliktene og konfliktene som preger de potensielle koalisjonene til høyre og venstre.
Tidsplanen er enda mer krevende dersom man tar i betraktning at valget skal gjennomføres under en ny valglov. Denne nye loven reduserer antall seter i Deputertkammeret fra 630 til 400 og kutter Senatet fra 315 til 200 seter. Videre gjør de nye bestemmelsene det mer vanskelig å danne taktiske koalisjoner som tidligere, bygget mer for å stjele stemmer fra motstandere enn for å bekrefte enhetlige programmer og en enkelt koalisjonsleder.
Samhold er problematisk på venstresiden. Etter at Femstjernersbevegelsen brøt med Det demokratiske partiet, må sistnevnte søke nye allianser i sentrum fremfor på venstresiden. Mye av det demokratiske partiets håp hviler på fremtidig samarbeid med Carlo Calendas Azione, en ny sentristisk politisk formasjon som har vært i fremmarsj og tapper støtte fra Berlusconis parti.
Imidlertid er skadene kanskje like dype på høyresiden, der Meloni hevder retten til å være eller velge leder av en ny regjering under en tidligere avtale med Forza Italia og ligaen som tildelte ledelsen av en høyrekoalisjon til parti med flest stemmer. Berlusconi har på ingen måte samme idé, og det kan ikke utelukkes at han og Salvini går sammen for å få en annen statsminister. Brødre av Italia kunne på det tidspunktet stå alene ved valglokalene i stedet for å stille sammen med de andre i en koalisjon. For å unngå at eventualitet, en foreløpig avtale mellom Meloni, Berlusconi og Salvini ble oppnådd 27. juli. Men avtalen virker ikke vanntett: Brothers of Italys nåværende fordel er gitt av dens rolle som det eneste opposisjonspartiet under hele varigheten av forrige valgperiode. Det er usannsynlig at denne fordelen kan vare når Meloni blir regjeringens leder, og i løpet av noen måneder ville Berlusconi og Salvini bli fristet til å utfordre Meloni.
Mattarellas valg om å starte valget tvang nå partiene til å avsløre sine svakheter offentlig. I henhold til den nye valgloven er litt mer enn en tredjedel av setene i Deputertkammeret valgt under først-fortid-posten-systemet i stedet for tildelt med proporsjonalsystemet. Avhengig av hvem som vinner rundt 30 mer konkurransedyktige seter, bør den ene eller den andre koalisjonen vinne absolutt flertall. Konfidensielle meningsmålinger i midten av juli tildelte en 80% sannsynlighet for en seier av høyrekoalisjonen. Meloni, Salvini og Berlusconi er fortsatt frontfigurene, men i dag ser avstemningen mer usikker ut enn den så ut da.
Og nå til drømmen. Skulle det ikke komme noe absolutt flertall fra avstemningen, ville partiene ikke være i stand til å danne sine favoriserte regjerende koalisjoner i et fragmentert parlament. I så fall måtte Mattarella søke etter en annen super-partes (upartisk) leder for å danne en tverrpolitisk koalisjon eller teknisk regjering, en tradisjon inngrodd i italiensk politikk siden landets forening i 1861. Et solid antall italienere håper at i oktober vil Italias partiledere bli tvunget til å banke på døren av Mario Draghis skjermede hus i Umbria, og gjenoppstår etter 2,500 år legenden om Lucius Quinctius Cincinnatus, den romerske konsulen som i en nødssituasjon ble bedt om å forlate sin pensjonisttilværelse på landsbygda og gjenoppta makten.
