ピラールアルエデー

30年1989月XNUMX日、EU司法裁判所（CJEU）は、スペイン国民のPilarAlluéがとった予備判決事件の参照としてその判決を下しました。

ヴェネツィア大学で外​​国語講師（lettore）として雇用されていたアルエは、イタリアの法律に異議を唱え、その条件の下で、彼女と彼女のLettoriの同僚は最大5回の更新の可能性があるXNUMX年契約で雇用される可能性がありました。 その中で、イタリア国民に適用される雇用期間に対するそのような制限は、裁判所はその制限が差別的であると判断しませんでした。 これは単純なオープンアンドシャットのケースであり、その実施では、イタリアが年間のLettori契約を無期限の契約に変換するだけで済み、報酬は以前と同様に対応するイタリアの教員の賃金表にリンクされていました。

30年1989月3日は、イタリア人の同僚との治療の平等の権利が獲得されたマイルストーンの日として祝われるのではなく、まったく異なる理由で、非国民のLettori教員にとって歴史的です。 これは、イタリアがCJEUのLettori差別判決に違反している期間を測定するための開始点を示しています。 1989年の重大な判決に直接起因する一連の訴訟において、その後XNUMX回の有利な判決が下されたにもかかわらず、違反は現在まで続いています。 このように、これは、記録上、条約の移動の自由の規定に対する最も長く続いている違反です。

イタリアは、1989年のアルエ判決を、更新回数の制限を違法にしながら、年間契約を容認していると解釈しました。 CJEUに頼るには時間とお金がかかるため、Alluéはイタリアの制限的な読書に異議を唱えました。 その後の1993年の判決は、以前の判決の重要性は、非国家教職員がイタリア国民が享受する無制限の契約に対する権利を持っていることであるということを、すべての曖昧さを超えて明らかにした。

その後の1995年のイタリアの法律は、無制限の契約を認めました。 しかし、大学への判決のコストを削減するために、法律は同時にLettoriを非教育、技術、および管理スタッフとして再分類し、過去の再建のための給与と財政的解決を決定するための基礎としてのイタリアの教育学部のパラメーターを決定的に削除しましたAlluéの下で予定されているキャリアの。

条約の守護者およびCJEUの付随する判例法として、アルエの非実施のためにイタリアを追跡することは、現在、欧州委員会に委ねられました。 侵害の場合 委員会vイタリア 裁判所は2001年に委員会を認定しました。その判決が実施されなかったため、委員会はその後、2006年に裁判所が判決を下した執行訴訟を取りました。

簡単に理解できる理由から、執行措置は特に注目を集めました。 Lettoriに対する永続的な差別をどれほど真剣に受け止めているかを示すデモで、委員会は裁判所に309,750日あたりXNUMXユーロの罰金をイタリアに課すよう求めました。

イタリアは、パートタイムの研究者の最小パラメータまたは以前に獲得したより良いパラメータを参照して、レトリのキャリアの再構築を規定する土壇場の法律を制定しました。 コンプライアンスの期限にイタリアが有罪となったものの、裁判所は、法律の規定により差別を是正できるとの見解を示し、推奨される毎日の罰金を免除しました。

罰金の脅威が取り除かれ、イタリアはその後法律を施行できませんでした。 トークンコンプライアンスを装って、大学は裁判所が満足のいくものとみなした和解と契約条件を差し控え続けました。

長い訴訟の列が最終的に正義を提供することに失敗したことは、Lettoriにうなずきました。 イタリアは、救済を得るために取られた措置が何であれ、EU法の規則を覆すだろうという気持ちが定着しました。 30年1989月XNUMX日は、非妥協的な加盟国が条約の義務を回避できる期間を測定するためのベンチマークであるピラールアルエの日と同義になりました。

2006年の判決が実施されていないことが明らかになったとき、委員会はさらなる措置を講じた。 パイロット手順（加盟国との紛争を友好的に解決し、侵害訴訟への頼りを防ぐために導入されたメカニズム）が2011年に開始されました。その後の10年間で、その目的を著しく達成できませんでした。 委員会は2021年XNUMX月に適切な侵害訴訟を開始しました。

トリエステからカターニアまでの大学にまたがる全国的なレトリ国勢調査は、委員会が満足するように、CJEUの判決が実施されていないことを文書化した。 8つのMEPによって署名された委員会への議会の質問も明らかに影響力がありました。 イタリアの大学はヨーロッパから多額の資金を受け取っており、イタリアはCovidRecoveryFundの最大のシェアを受け取っていることに注意してください。 MEPは、イタリアがEU法に基づくレトリへの義務を返還および尊重しない理由を指摘しました。

侵害訴訟に対応して、イタリアの年末財政法では、キャリアの再建のためにLettoriによる和解に協調融資するために、43万ユーロの資金を大学に解放する規定が設けられました。 高等教育省からの最近の手紙は、31月XNUMX日まで大学の学長に支払われるべき金銭を定量化して伝達するように与えました。

今年のピラール・アルエの日を記念するレトリにとって、31月30日の期限と1989年33月XNUMX日のCJEU判決の同時発生は、条約の下で自動的に行われるべき権利のための戦いのXNUMX年の歴史を要約した。 決してお祝いではありませんが、ピラールアルエデーは、代わりに何年にもわたって、マラソンでの正義の探求におけるレトリの回復力の尺度になりました。

この回復力はさらにテストされます。 不吉なことに、和解の計算の青写真は、物議を醸している2010年のGelmini法で規定された方法を正当化します。この法律は、2006年の執行決定を事実上取り消し、イタリアのLettoriに対する責任を大幅に軽減します。

侵害訴訟は、EU法を施行するのに役立ちます。 記録にある治療規定の同等性の最長の違反を終わらせるために、委員会は、国内法は司法裁判所の拘束力のある判例法を取り消すことはできないことをイタリアに想起すべきである。