I dag vedtok rådet et rammeverk for målrettede restriktive tiltak for å håndtere situasjonen i Libanon. Dette rammeverket gir mulighet for å innføre sanksjoner mot personer og enheter som er ansvarlige for å undergrave demokratiet eller rettsstaten i Libanon gjennom en av følgende handlinger:
- hindre eller undergrave den demokratiske politiske prosessen ved vedvarende å hemme dannelsen av en regjering eller ved å hindre eller alvorlig undergrave avholdelse av valg;
- hindre eller undergrave gjennomføringen av planer godkjent av libanesiske myndigheter og støttet av relevante internasjonale aktører, inkludert EU, for å forbedre ansvarlighet og god styring i offentlig sektor eller gjennomføring av kritiske økonomiske reformer, inkludert i bank- og finanssektoren og inkludert vedtak av gjennomsiktig og ikke-diskriminerende lovgivning om eksport av kapital;
- alvorlig økonomisk forseelse, vedrørende offentlige midler, i den grad de aktuelle handlingene er omfattet av FNs konvensjon mot korrupsjon, og uautorisert eksport av kapital.
Sanksjoner består av reiseforbud til EU og frysing av eiendeler for personer, og frysing av eiendeler for enheter. I tillegg er EU-personer og enheter forbudt å gjøre midler tilgjengelig for de som er oppført.
Bakgrunn
Den 7. desember 2020 vedtok rådet konklusjoner der det med økende bekymring noterte seg at den alvorlige finansielle, økonomiske, sosiale og politiske krisen som har slått rot i Libanon har fortsatt å forverres i løpet av de foregående månedene, og at den libanesiske befolkningen var den første til å lider av de økende vanskelighetene i landet. Det understreket det presserende behovet for at libanesiske myndigheter implementerer reformer for å gjenoppbygge tilliten til det internasjonale samfunnet. Rådet oppfordret også alle libanesiske interessenter og politiske krefter til å støtte den presserende dannelsen av en oppdragsdrevet, troverdig og ansvarlig regjering i Libanon, i stand til å gjennomføre de nødvendige reformene.
Siden den gang har rådet gjentatte ganger uttrykt alvorlig bekymring for den forverrede situasjonen i Libanon. Til tross for gjentatte oppfordringer til libanesiske politiske krefter og interessenter om å handle i nasjonal interesse og ikke lenger forsinke dannelsen av en fullt bemyndiget regjering som er i stand til å møte landets presserende behov og gjennomføre kritiske reformer, er det ingen fremgang. I mellomtiden fortsetter den økonomiske, sosiale og humanitære situasjonen i Libanon å forverres og folket fortsetter å lide.
Unionen er klar til å bruke alle sine politiske instrumenter for å bidra til en bærekraftig vei ut av den nåværende krisen og reagere på en ytterligere forverring av demokratiet og rettsstaten, og av den økonomiske, sosiale og humanitære situasjonen i Libanon. På utenriksrådet 12. juli 2021 kunngjorde den høye representanten en politisk forståelse om at det vil bli etablert et sanksjonsregime mot de ansvarlige for situasjonen.
EU er fortsatt forpliktet til å hjelpe Libanon og dets folk til å overvinne de nåværende utfordringene, og er klar til å bruke de forskjellige instrumentene den har til rådighet for å gjøre det. Det er imidlertid av ytterste viktighet at den libanesiske ledelsen legger forskjellene sine til side og samarbeider for å danne en regjering og iverksette tiltakene som kreves for å styre landet mot en bærekraftig utvinning. Stabiliteten og velstanden i Libanon er av avgjørende betydning for hele regionen og for Europa.
