Den tolvte pakken med nye sanksjoner mot Russland inkluderer et forbud mot import, kjøp eller overføring av diamanter fra Russland. Det forsterker også håndhevelse og tiltak mot omgåelse av sanksjoner.
Rådet vedtok i dag en tolvte pakke med økonomiske og individuelle restriktive tiltak med tanke på den fortsatte russiske angrepskrigen mot Ukraina. Disse tiltakene gir et ytterligere slag for Putins evne til å føre krig ved å sikte mot høyverdisektorer i den russiske økonomien og gjøre det vanskeligere å omgå EU sanksjoner.
Den avtalte pakken inkluderer følgende tiltak:
diamanter
EU innfører et forbud mot direkte eller indirekte importere, Kjøp or overføre of diamanter fra Russland. Dette forbudet gjelder diamanter med opprinnelse i Russland, diamanter eksportert fra Russland, diamanter i transitt av Russland og russiske diamanter når de behandles i tredjeland.
Et direkte forbud gjelder ikke-industrielle naturlige og syntetiske diamanter i tillegg til diamantsmykker, fra 1. januar 2024. Videre vil et indirekte importforbud av russiske diamanter når de er bearbeidet (dvs. kuttet og/eller polert) i tredjeland, inkludert smykker som inneholder diamanter med opprinnelse i Russland, fases inn gradvis fra 1. mars 2024 og ferdigstilles innen 1. september 2024. Denne innfasingen av indirekte importforbud er begrunnet med behovet for å implementere en sporbarhetsmekanisme som muliggjør effektive håndhevingstiltak og minimerer forstyrrelser for EU-markedet.
Forbudet mot russiske diamanter er en del av en G7 innsats for å utvikle en internasjonalt koordinert diamantforbud som tar sikte på å frata Russland denne viktige inntektskilden.
Ingen Russland-klausul
Dagens avgjørelse krever at EU-eksportører kontraktsmessig forby gjeneksport til Russland og gjeneksport for bruk i Russland av spesielt sensitive varer og teknologi, ved salg, levering, overføring eller eksport til et tredjeland, med unntak av partnerland. Klausulen dekker forbudte gjenstander brukt i russiske militærsystemer funnet på slagmarken i Ukraina eller kritiske for utvikling, produksjon eller bruk av disse russiske militærsystemene, samt luftfartsvarer og våpen.
Import-eksportkontroller og restriksjoner
Rådet la til 29 nye enheter direkte til listen over disse støtte Russlands militære og industrielle kompleks i sin angrepskrig mot Ukraina. De vil bli underlagt strengere eksportrestriksjoner mht varer og teknologier med dobbelt bruk, samt varer og teknologi som kan bidra til den teknologiske forbedringen av Russlands forsvars- og sikkerhetssektor. Noen av disse 29 enhetene tilhører tredjeland involvert i omgåelse av handelsrestriksjoner, eller er russiske enheter involvert i utvikling, produksjon og forsyning av elektroniske komponenter for Russlands militære og industrielle kompleks.
Videre utvider dagens beslutning listen over begrensede elementer som kan bidra til den teknologiske forbedringen av Russlands forsvars- og sikkerhetssektor til å omfatte: kjemikalier, litiumbatterier, termostater, DC-motorer og servomotorer for ubemannede luftfartøyer (UAV), maskinverktøy og maskineri deler.
Til slutt innførte EU ytterligere restriksjoner på import av varer som genererer betydelige inntekter for Russland og dermed muliggjøre fortsettelsen av sin angrepskrig mot Ukraina, slik som råjern og speiljern, kobbertråder, aluminiumstråder, folie, rør og rør til en samlet verdi av 2.2 milliarder euro per år. En ny importforbud innføres pr flytende propan (LPG) med en overgangsperiode på 12 måneder.
Til slutt vedtok rådet å innføre noen unntak for importrestriksjoner vedr ting til personlig bruk, slik som personlige hygieneartikler, eller klær som bæres av reisende eller som ligger i bagasjen deres, og for biler som har et registreringsskilt for diplomatisk kjøretøy for å komme inn i EU. I tillegg, for å lette inntreden i Unionen av EU-borgere som bor i Russland, kan medlemslandene tillate adgang til bilene deres, forutsatt at bilene ikke er til salgs og kjøres for strengt personlig bruk.
Håndhevelse og anti-omgåelsestiltak
De transittforbud som for tiden gjelder varer og teknologier med dobbelt bruk eksportert fra EU til tredjeland via Russlands territorium, vil bli utvidet til alle slagmarksvarer.
For ytterligere å begrense omgåelsen inneholder dagens vedtak et forbud mot Russiske statsborgere fra å eie, kontrollere eller inneha stillinger on de styrende organer av juridiske personer, enheter eller organer som tilbyr lommebok, konto eller depottjenester for kryptoaktive til russiske personer og innbyggere.
I tillegg vil det eksisterende forbudet mot levering av tjenester utvides til også å omfatte levering av programvare for ledelse av bedrifter og programvare for industriell design og produksjon.
Til slutt pålegger EU varslingskrav for overføring av midler utenfor EU av enhver enhet etablert i EU som eies eller kontrolleres av en enhet etablert i Russland, eller av en russisk statsborger eller fysisk person bosatt i Russland.
Håndheving av oljepristak
Rådet innfører strammere etterlevelsesregler for å støtte gjennomføringen av oljepristaket og slå ned på omgåelse. Videre a styrket informasjonsdelingsmekanisme vil tillate bedre identifikasjon av fartøyer og enheter som utfører villedende praksis, for eksempel skip-til-skip-overføringer som brukes til å skjule opprinnelsen eller destinasjonen til last og AIS-manipulasjoner, mens de transporterer russisk råolje og petroleumsprodukter.
Rådet vedtok også å innføre varslingsregler for salg av tankskip til ethvert tredjeland for å gjøre deres salg og eksport mer oversiktlig, spesielt når det gjelder brukte transportører som kan brukes til å unndra importforbudet på russiske råolje- eller petroleumsprodukter og G7-pristak.
Jern og stål
Dagens avgjørelse legger til Sveits til en liste over partnerland som anvender et sett med restriktive tiltak på import av jern og stål fra Russland, og et sett med importkontrolltiltak som i det vesentlige er likeverdige med EUs.
Det forlenger også avviklingsperiodene for import av spesifikke stålprodukter.
Individuelle oppføringer
I tillegg til økonomiske sanksjoner, besluttet rådet å føre opp en betydelig mengde ekstra individer og enheter.
Bakgrunn
I konklusjonene fra Det europeiske råd av 26.-27. oktober 2023 gjentok EU sin resolutte fordømmelse av Russlands angrepskrig mot Ukraina, som utgjør et åpenbart brudd på FN-pakten, og bekreftet på nytt EUs urokkelige støtte til Ukrainas uavhengighet, suverenitet og territorielle integritet innenfor dens internasjonalt anerkjente grenser og dens iboende rett til selvforsvar mot den russiske aggresjonen.
Den europeiske union vil fortsette å gi sterk finansiell, økonomisk, humanitær, militær og diplomatisk støtte til Ukraina og dets folk så lenge det tar.
