Các giảng viên ngoại ngữ (Lettori) từ các trường đại học trên khắp nước Ý đã tập trung tại Rome vào thứ Ba tuần trước để phản đối các điều kiện làm việc phân biệt đối xử mà họ đã phải chịu trong nhiều thập kỷ. Cuộc biểu tình được tổ chức bên ngoài văn phòng của bộ trưởng có thẩm quyền trong vụ án, Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đại học và Nghiên cứu, Anna Maria Bernini.
Không nản lòng trước lượng mưa lớn và dai dẳng, người Lettori, bằng tiếng mẹ đẻ và rota, đã kêu gọi Bộ trưởng Bernini chấm dứt sự phân biệt đối xử đối với giáo viên nước ngoài trong các trường đại học. Các tấm áp phích và biểu ngữ bằng tất cả các ngôn ngữ của Liên minh đề cập đến các bản án của Tòa án Công lý Liên minh Châu Âu (CJEU) có lợi cho Lettori, những bản án mà Ý chưa bao giờ thực hiện.
Vào tháng 2021 năm 2006, Ủy ban Châu Âu đã mở thủ tục tố tụng vi phạm đối với Ý vì nước này không thực hiện phán quyết của CJEU năm XNUMX trong Vỏ C-119/04 , cuối cùng 4 phán quyết ủng hộ Lettori trong một dòng luật học bắt nguồn từ thời kỳ sơ khai Allué phán quyết của 1989. Ngày của Pilar Allué. một tác phẩm được xuất bản trong The European Times vào tháng 1989 năm nay kể lại việc Ý đã cố gắng trốn tránh các nghĩa vụ của mình đối với Lettori theo từng phán quyết của CJEU này từ năm XNUMX đến nay.
Việc thực hiện phán quyết năm 2006 chỉ yêu cầu các trường đại học thanh toán các khoản dàn xếp để tái thiết sự nghiệp kể từ ngày làm việc đầu tiên cho Lettori dựa trên tham số tối thiểu của một nhà nghiên cứu bán thời gian hoặc các tham số thuận lợi hơn giành được trước tòa án Ý, như được quy định trong các điều khoản của luật Ý tháng 2004 năm 2006, luật đã được CJEU phê duyệt. Ngay sau phán quyết năm XNUMX, các tòa án địa phương thường trao cho Lettori những dàn xếp như vậy.
Tuy nhiên, trong nỗ lực trắng trợn nhất nhằm trốn tránh án lệ Lettori của Tòa án, Ý sau đó đã ban hành Luật Gelmini năm 2010, một đạo luật diễn giải hồi tố luật tháng 2004 năm 2006 của mình theo cách hạn chế, đặt giới hạn cho việc tái thiết sự nghiệp do đối với Lettori, không có giới hạn nào được chấp nhận trong phán quyết năm 2019. Sau đó, một nghị định liên bộ năm XNUMX về sự phức tạp hành chính của Byzantine đã đánh giá thấp tương tự và giới hạn các khu định cư đến hạn theo bản án của Tòa án.
PGS.CEL.L, một hiệp hội miễn phí đăng ký được thành lập tại Đại học “La Sapienza” của Rome, trường đại học lớn nhất Châu Âu, là bên khiếu nại trong thủ tục tố tụng vi phạm của Ủy ban đối với Ý. Để chứng minh sự tồn tại và dai dẳng của một hành vi vi phạm, bằng chứng do người khiếu nại cung cấp là rất quan trọng. Với sự giúp đỡ của FLC CGIL, công đoàn lớn nhất của Ý, Asso.CEL.L đã tiến hành một điều tra dân số quốc gia của Lettori đã làm việc hoặc đã nghỉ hưu từ các trường đại học ở Ý. Đại học của trường đại học, điều tra dân số đã ghi lại sự hài lòng của Ủy ban về việc không thanh toán các khoản thanh toán đến hạn theo phán quyết năm 2006.
Lettori, người đến Ý để dạy ngôn ngữ và văn hóa của đất nước họ trong các trường đại học, là công dân của hầu hết các quốc gia thành viên của Hiệp hội. EU. Nhiều người hiện đã nghỉ hưu mà chưa từng làm việc trong điều kiện được đối xử bình đẳng trong suốt sự nghiệp của họ. Lương hưu mà họ nhận được dựa trên mức lương ít ỏi và mang tính phân biệt đối xử kiếm được trong sự nghiệp của họ khiến họ rơi vào mức nghèo khổ ở nước họ. Lettori đã nghỉ hưu hóa ra có hiệu lực cho cuộc biểu tình hôm thứ Ba.
Trong một bài phát biểu được đón nhận nồng nhiệt trước các đồng nghiệp tập hợp của mình, điều phối viên quốc gia của FLC CGIL Lettori, John Gilbert, giảng viên tại Đại học Firenze, đã nhắc lại lịch sử pháp lý và lập pháp của Lettori và đại diện cho Lettori nêu ra những sáng kiến gần đây của liên minh của ông . Chúng bao gồm chiến dịch vận động hành lang tất cả MEP của Ý vì sự hỗ trợ của họ và những lá thư của Tổng thư ký Sig. Francesco Sinopoli tới Ủy viên về Việc làm và Quyền Xã hội, Nicholas Schmit, đưa ra trường hợp chuyển thủ tục tố tụng vi phạm sang giai đoạn đưa ra ý kiến hợp lý. Với chủ trương này, FLC CGIL thực tế đang kêu gọi truy tố chính phủ quốc gia vì đã đối xử phân biệt đối xử với những người không phải là công dân nước ngoài.
Đặt quyền được đối xử bình đẳng trong bối cảnh các quyền chung của công dân châu Âu, ủy ban tuyên bố rằng quyền “có lẽ là quyền quan trọng nhất theo luật cộng đồng và là một yếu tố thiết yếu của quyền công dân châu Âu”. Điều lẽ ra phải là một quyền tự động đã bị Lettori giữ lại trong nhiều thập kỷ do sự không khoan nhượng của người Ý.
Việc các thỏa thuận hiện tại cho phép xảy ra tình trạng theo đó Ý có thể bỏ qua các phán quyết Lettori của Tòa án Tư pháp mà không bị trừng phạt là nguyên nhân gây lo ngại cho MEP Clare Daly của Ireland. Của cô câu hỏi của quốc hội trước Ủy ban, được đồng ký bởi 7 MEP Ireland khác, nêu bật các nghĩa vụ của Hiệp ước đi kèm với lợi ích của tư cách thành viên EU.
Đoạn thích hợp của câu hỏi đáng được trích dẫn nguyên văn:
"Các trường đại học Ý nhận được tài trợ hào phóng từ EU. Ý đã nhận được phần lớn nhất của Quỹ phục hồi. Chắc chắn, nguyên tắc đáp trả đòi hỏi Ý phải tuân thủ pháp quyền và thực hiện phán quyết gần đây nhất của CJEU có lợi cho lettori: trường hợp C‑119/04".
Mặc dù thừa nhận các sáng kiến và sự hỗ trợ của Ủy ban, Lettori có mặt tại cuộc biểu tình hôm thứ Ba đã tỏ ra thiếu kiên nhẫn về tốc độ chậm chạp của thủ tục tố tụng vi phạm. bên trong thông cáo báo chí tháng 2021 năm XNUMX thông báo về việc mở thủ tục tố tụng, Ủy ban tuyên bố rằng “Ý hiện có hai tháng để giải quyết những thiếu sót mà Ủy ban đã xác định.” Đến nay, đã có thêm một năm nữa là hết thời hạn đó, một năm mà không đạt được tiến bộ cụ thể nào, một tình trạng kéo dài hơn nữa thời gian phân biệt đối xử lần đầu tiên bị lên án trong phán quyết Allué có ảnh hưởng lớn năm 1989.
Với sự dễ dàng của giải pháp, sự trì hoãn và không hành động kéo dài của Ý gây khó chịu cho Lettori. Như diễn giả sau diễn giả tại cuộc biểu tình hôm thứ Ba đã chỉ ra, tất cả những gì cần thiết để thực hiện phán quyết trong Trường hợp C-119/04 là xác định những người được hưởng lợi từ luật học Allué và tái cấu trúc sự nghiệp của họ có tham chiếu đến thang lương của các nhà nghiên cứu bán thời gian hoặc các thông số thuận lợi hơn được trao bởi các tòa án địa phương của Ý. Về bản chất, đó là một vấn đề số học đơn giản mà một tổ chức hiệu quả có thể dễ dàng hoàn thành trong vài tuần.
Kurt Rollin là đại diện của Asso.CEL.L cho Lettori đã nghỉ hưu. Sự nghiệp giảng dạy của ông từ năm 1982 đến năm 2017 tại “Đại học La Sapienza”, Rome diễn ra song song với thời kỳ hội nhập ngày càng tăng trong EU. Tuy nhiên, điểm chung với các đồng nghiệp đã nghỉ hưu của ông, quyền được đối xử bình đẳng theo Hiệp ước của ông đã bị giữ lại trong suốt những năm phục vụ của ông.
Tại cuộc biểu tình bên ngoài Bộ Giáo dục ở Rome và lặp lại tình cảm của MEP Ailen, ông Rollin nói: “Vì lợi ích nhất quán với các giá trị của Hiệp ước, việc tuân thủ luật pháp EU phải là điều kiện tiên quyết tuyệt đối đối với các quốc gia thành viên nhận tài trợ của EU. Thật sai lầm khi một quốc gia thành viên có thể từ chối mà không bị trừng phạt theo Hiệp ước quyền được đối xử bình đẳng. Tại thời điểm này, Ủy ban nên ngay lập tức chuyển các thủ tục sang giai đoạn đưa ra ý kiến hợp lý”.
Trong thủ tục tố tụng vi phạm, trao đổi giữa Ủy ban và các quốc gia thành viên vi phạm các nghĩa vụ Hiệp ước của họ được bảo vệ bởi yêu cầu bảo mật theo thủ tục. Trả lời thư gần đây của Asso.CEL.L và Tổng thư ký FLC Sig. Francesco Sinopoli kêu gọi tiến hành các thủ tục tố tụng sang giai đoạn đưa ra ý kiến hợp lý, Ủy ban đã trả lời một cách ngoại giao rằng họ sẽ sớm đưa ra quyết định về vụ Lettori.
